社会公共体育产品的界定与转变政府职能的研究

通过文献资料调研等方法,从社会公共体育产品界定与供给的视角对政府职能转变进行研究。探讨社会公共体育产品的内涵和外延;分析我国社会公共体育产品的供给状况;提出通过调整政府供给社会公共体育产品的结构和内容的方式,转变政府体育管理职能。提出政府职能转变的5个原则,即政府应强化提供公共体育设施;弱化政府过度干预市场;转化在竞技体育的问题上,既是精神产品的提供者,也是生产者;明确全国性社会公共体育产品和地方性会公共体育产品的供给主体,划分中央和地方政府的职责。     

公共体育设施管理的意识形态问题研究——英国经验的考察及启示

以英国公共体育设施管理发展为案例,分析其管理活动背后的管理理念,发现这些管理活动都包含了"新管理主义"的精神,即一种同时存在概念和实践措施的意识形态。英国的经验对我国体育设施的管理有着专业管理、凸显公共服务功能以及政策支持等方面的重要启示。     

从开放到共享：我国公共体育设施共享制度的优化策略

公共体育设施是大众体育运动的重要物质基础，其开放共享行为的持续性与有效性是实现共同体体育价值和福利最大化的基本前提。从共享的实践样态看，公共体育设施属于供应层面排他性、消费方面低竞争性的“俱乐部产品”。这意味着公共体育设施的共享始于开放却不止于开放，更多强调共享的有序性和价值的创造性。通过对公共体育设施共享制度的规范分析以及制度功能审查发现，我国公共体育设施共享制度主要存在管理主体法定共享义务与职能缺失，以及共享制度的机制运行与动力系统失效等问题。为此，有必要通过制定公共体育设施管理办法、完善共享配套规则等方式，构建公共体育设施共享制度的规范体系；通过实现信息传导机制平台化、责任分担机制的社会化与绩效考核机制的技治化完善公共体育设施共享制度的运行机制。     

日本社会体育政策研究

着重分析日本社会体育政策中的体育设施管理形式—PFI制度。其制度特点是将民营企业家们引入公共体育设施的管理系统以及学校的公共体育设施的建设和管理,为综合型地方体育俱乐部提供主要体育活动场所,达到提高体育公共设施利用率的效果。     

公益性体育设施项目PPP模式回报机制研究

采用理论与案例分析相结合的研究方法探讨了公益性体育设施项目PPP模式的回报机制,目的在于解决对社会资本的激励问题。研究发现基于绩效评价的政府付费机制是一种有效的激励方式,并有助于改善公共体育服务的供给效率,研究结论可为地方政府今后开展公益性体育实施项目PPP模式提供可行的建议。     

城市公共体育设施的粘合型治理模式——基于W区的考察与分析

从多中心治理的理论视角出发，对W区公共体育设施的治理经验进行案例分析，研究发现地方体育行政部门通过发挥粘合剂的优势和作用，为城市公共体育设施治理创造条件。这种“主体互动、资源优化、目标聚合”的“粘合型治理模式”，是城市公共体育设施有效治理的关键。横向协同克服了职能部门碎片化的弊端，纵向嵌入化解了居民诉求原子化的困境，侧向吸纳解决了运营管理低效化难题；以链接性平台激活了制度优势并将其转化为治理效能，从而构建起城市公共体育设施的实践逻辑。粘合型治理模式本质而言是立足中国制度情境的本土化实践，也是对多中心治理理论的在地化改造。     

我国公共体育设施供需矛盾与解决路径

公共体育设施具有明显的公共品特征,是开展群众体育运动的必要条件。通过对公共体育设施经济学性质分析,表明公共体育设施供需矛盾的出现不应仅从政府供给不足的角度认定,需求的特殊性也决定了公共体育设施供需矛盾的出现具有逻辑上的必然性。为解决公共体育设施供需矛盾,主要应从供需两个方面入手：供给方面应该积极探索多样性供给模式,特别要重视引导企业和个人供给模式;需求方面应该注重需求偏好显示,引导公众建立科学的多层次锻炼方式。     

区域公共休闲体育设施分布的空间公平性研究——以苏锡常地区为例

利用可达性和空间自相关的方法,分析苏锡常地区公共休闲体育设施的空间公平性。结果表明,苏锡常地区开放空间的空间公平性较高,而体育场馆的空间公平性较低。公共体育设施空间公平性的区域差异性较大。苏州和无锡市公共休闲体育设施公平性要高于常州市。各城市中心城区的公共休闲体育设施公平性较高,而边缘地带及周边县区的公平性则较低。结果反映出苏锡常地区公共休闲体育设施的空间布局不合理特征较为突出,政府需要调整当前公共休闲体育设施配置方式。     

公共体育设施的特性与我国公共体育设施供给

近年来我国的体育事业取得了长足的发展,群众性体育活动蓬勃开展,参加体育活动的人数不断增加,人民体质与健康状况有了很大改善.但是公共体育设施的供给问题一直比较突出,仅仅依靠政府的力量,不能完全满足广大群众对体育设施的需求.通过对公共体育设施的公益性、正外部性和地域性进行分析,从国家制度层面、政策层面、制约机制和供给方式等多方面视角,提出了着力解决公共体育设施供给问题的路径和相应对策.     

日本公共体育设施运营的指定管理者制度及启示

分析日本公共体育设施运营的指定管理者帝J度的形成背景、特点、实施过程、现状及面临的问题.提出其对我国公共体育设施运营管理改革的启示:通过立法逐步完善公共体育设施民营化管理的外部环境;规范公平招标的机制、程序和管理办法;加强公共体育设施民营化改革的综合评价管理等.     

江苏省城乡体育公共服务一体化发展研究

从组织结构、体育资金、体育活动、体育设施、体育指导、体育政策、体质监测等方面对江苏省六个县级市进行了多种方式的调研,发现江苏省部分县市城乡体育公共服务发展存在政府体育公共服务职能结构单薄、城乡公共体育财政仍然不均衡、公共体育活动城乡互动不足、体育场馆设施布局不甚合理等问题。并提出了建立城乡统一的体育行政管理体制、建立覆盖城乡的公共体育财政体制、加大农村体育场地设施建设、合理规划体育场馆设施布局、多渠道培养社会体育指导员队伍等对策建议。     

我国公共体育服务市场化分析及路径选择

通过公共体育服务市场化的三维分析框架，在理论层面对公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论；在内部动因层面对供求矛盾突出、激活市场发展程度较高地区需求；在外部条件对行政权力多中心化发展趋向的影响、社会上存在大量闲置资金、国外公共体育服务市场化的经验等各个因素进行解析从而对公共体育服务市场化趋势这一问题进行了辨析。在此基础上了提出了政府发挥应尽职能，积极完善制度建构；培育和壮大第三部门；形成多元主体运行模式的公共体育服务市场化；积极培育市场等促进公共体育服务市场化的路径。     

我国31个省级政府公共体育服务效率评价及其收敛性研究

科学评价各省级政府公共体育服务财政支出效率有助于寻找提升公共体育服务效率的有效路径,这对于促进我国公共体育服务事业快速发展具有重要的现实意义。研究结果表明:我国有7个省份的公共体育服务财政综合效率为1,DEA强有效;3个省份为DEA弱有效,DEA无效省份达到21个,而综合效率低下多是受纯技术效率和规模效率双重影响,纯技术效率有效的省份仅有10个,规模效率有效的省份仅有7个。我国有16个省份公共体育服务财政投入存在冗余现象,人均公共体育服务财政投入和人均公共体育服务财政投入占公共财政支出比例均存在不同程度的冗余;公共体育服务产出不足省份占全国的64.5%,指标主要集中在人均场地设施面积、社会体育指导员人数和年度每万人参加国民体质监测人数。我国31个省份公共体育服务财政支出效率有8个省份属于技术-规模共同推动型、8个省份属于技术创新型、5个省份属于规模驱动型和10个省份属于传统双低效型。各省份应科学、合理地控制投入规模,建立健全公共体育服务财政支出预算制度,完善地方政府公共体育服务资金管理机制,避免财政支出纯技术效率的低效。针对我国各地区间公共体育服务技术效率扩散的现象,各省份应该加强交流和学习,充分吸收彼此的技术溢出,实现各地区省份间的技术收敛,提升技术效率。     

构建和完善上海社区体育公共服务供给增长的保障体系

目前上海社区体育公共服务供给水平滞后于上海市民日益增长的体育需求,且体育公共服务供给具有一定的不均衡性。促进社区体育公共服务供给增长的方式主要有社会化和市场化的方式。为了促进上海社区体育公共服务供给的进一步增长,应构建和完善包括体育场地设施、资金、健身指导人员、政策法规等要素在内的体育公共服务供给综合保障体系。     

企业职工体育在文化大繁荣背景下的持续发展路径——以上海市漕河泾新兴技术开发区为例

采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法。通过对上海市漕河泾新兴技术开发区企业职工体育的开展情况进行调研分析,认为企业职工体育应贯彻以人为本、以塑造企业文化与社会文化为目标的指导思想,采取政府引导、企业组织、社团管理的运作模式,探索资金、场地、人力资源整合方式,营造积极健康的舆论影响,使新时期的职工体育随着文化大发展大繁荣的热潮走向持续健康发展的新道路。     

我国体育彩票发行与监管中的扭曲行为及其管制

基于"西安3.20体彩宝马案"的背景,揭示体育彩票发行监管中的行为扭曲现状,并且对相关利益主体的行为动机与委托代理关系进行剖析。在挖掘行为扭曲根源基础上,构建包括监管层和公益金管理层的新的发行监管链条,并且提出包括选择性激励机制、运营商退出措施、公证部门责任承担制度、发行部门角色转换在内的系列管制行为扭曲的措施。     

上海市中小学竞技体育后备人才培养体系

我国竞技体育后备人才的培养,自建国以来经历了多次改革。"体教结合"是当前正在探索的一条新路。如何使这一新生事物得以健康发展,需要多边研究和探索,解决存在的问题,进行扶持和帮助。从上海市中小学竞技体育后备人才培养体系的政策保障、竞赛组织与管理以及经费管理等视角进行探讨,引用大量调查所获得的材料进行分析和思考,提出观点和提供思路,以引起专家、决策部门以及相关人员的重视。     

我国体育保险资金运用的风险管理研究

本文依据保险风险管理理论,分析了我国体育保险资金的概念、资金运用状况以及体育保险资金运用的风险管理模式,提出加强我国体育保险资金运用的风险监督管理的对策与措施。     

浙江省体彩市场发展和公益金运用问题研究

采用文献资料法,以浙江省体彩统计数据为基础,系统分析了浙江省体彩的发展轨迹,市场特征、发展速度、体彩公益金的筹集、投放和绩效的状况。结果表明:浙江省体彩销售量呈上升趋势,体彩产品呈多元化发展,但体彩在省内彩票市场份额逐年下降,民间私彩泛滥,滋扰体彩市场,公益金全民健身计划投入结构不尽合理,公益金沉淀量较大,监管约束机制不健全,部分体彩公益金被挤占和挪用。针对以上问题,提出了相应的对策和建议。     

常州市公共体育场馆提供公益性体育服务的现状与策略

目前常州市公共体育场馆的经营总收入仍相对处于较低水平,多数市民没有一味强调公共体育场馆提供公益性体育服务应该是完全免费的,公共体育场馆的管理运作模式共有差额预算管理、全额预算管理和自收自支管理三种模式。提出采用市场运行机制,按现代企业制度经营运作,提高大型体育场馆的“自身造血”功能等建议。