中英高等教育财政拨款模式比较分析

在介绍中英两国高等教育财政拨款模式演变及现状的基础上,对两国高等教育财政拨款模式进行了比较分析。发现两国的高等教育财政拨款模式都是政府起主导作用,国家预算方式决定了高等教育财政拨款模式的改革方向;但在集权程度、拨款部门、拨款依据、财政资金在高校内部分配及问责机制、拨款效率等五个方面存在较大的差异。英国高等教育财政拨款模式作为当今比较先进、科学的拨款模式,对我国高等教育财政拨款模式改革具有重要的启示。     

从教育资源公平的角度看我国地方高等教育财政拨款机制

本文从教育资源公平的角度探讨了我国地方高等学校的财政拨款机制。在数据分析的基础上,探讨了当前我国地方高等教育财政拨款机制中存在的不公平问题,并采用因素法设计出由基本拨款公式加绩效拨款公式组成的新型拨款机制。     

高校专业设置趋同与教育财政拨款的改革建议

高校理工科专业办学成本高于文史类专业,而我国现行的教育财政拨款模式并未体现这一差异.从优化高校专业设置出发,文章提出了改革我国教育财政拨款制度的相关建议:折算不同专业的拨款系数;实施多参数的拨款模式;设立财政拨款的社会中介机构等.     

对我国研究生教育财政投入体制机制的若干思考

本文在回顾我国研究生教育发展及资源配置历史变迁的基础上,分析了我国教育和科研财政投入的体制和机制,其特征表现为“国家财政拨款为主的多渠道教育经费筹措体制、综合定额加专项补助的高校经费拨款机制、直接拔款和科学基金组合的科研经费投入方式”;并对我国研究生教育财政拨款体制机制如何改革进行了探讨。     

我国高校政府拨款模式的特点及存在问题初探

在扼要分析我国高等教育财政拨款体制特点的基础上,本文着重探讨了高校政府拨款模式的主要特点及存在问题.我国现行高校政府拨款模式主要是"综合定额+专项补助",这一拨款模式操作比较简便,但它所依据的政策参数较少,也缺乏公共问责和绩效考评机制,因而难以激发高校的办学积极性.今后高校政府拨款体制改革应该以绩效考评和公共问责制为指向.     

资源配置公平视角下的高等教育财政拨款模式

高等教育财政拨款的公平是实现高等教育公平的基础和重要前提.高等教育政府拨款模式可以从拨款方式、拨款依据和拨款形式等不同角度进行分类比较.从高等教育资源配置公平的视角来看:我国原有的"综合定额 专项补助"模式导致了高校内部各利益主体之间、中央高校与地方高校之间、地方高校与地方之间的财政拨款种种不公平问题;而现有的"综合 项目预算"的模式也没有能够很好地解决上述问题.为了使高等教育公平在高等教育资源配置阶段的努力最大化,在我国应当实施"层次定额 绩效发展"新的高等教育财政拨款模式.     

公共财政视野下我国高校科研拨款制度研究

目前我国高校科研拨款模式属于政府部门分散主导下的竞争性科研经费投入体制,拨款渠道多元化,经常性科研财政拨款较少,竞争性经费配置不合理,科研经费的成本核算不科学。这些问题严重阻碍了高校科研真正的创新,必须明确高校科研公共产品属性,增加高校经常性科研拨款,合理配置竞争性拨款。     

中央直属高校财政拨款模式的历史变迁与改革思路

本研究在分析我国高校财政拨款模式的历史变迁、现行高校财政拨款模式及其不足的基础上,重点探讨了我国中央直属高校财政拨款模式改革的任务与原则、理论建构与实施条件,提出了中央直属高校财政拨款模式改革的总体设想:构建一个以高校成本为核心的"基本支出"、以国家需求为导向的"项目支出"和基于高校功能发挥的"绩效支出""三位一体"的预算拨款体系。     

以绩效为特征的教育凭证拨款模式的探讨

我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。     

我国高等教育财政拨款机制改革探微——基于绩效与竞争的视角

在高等教育财政总量有限的条件下,提高经费使用效率是我国高等教育财政拨款机制改革的重要取向。因此,改变我国以计划性分配为特征的投入拨款模式,加大绩效拨款的权重,引入竞争机制,就成为我国高等教育财政拨款体制改革的基本走向。     

中英高等教育财政拨款模式的比较与启示

改革高等教育财政拨款模式,提高财政投资的效率和效益,成为各国政府解决高等教育经费短缺的重要举措。梳理分析中英高等教育财政拨款模式演变历程及特点得出,中国高等教育在财政拨款模式方面应加强高等教育财政立法,完善教育财政拨款法律法规;设立拨款中介组织,增强高等教育财政拨款的科学性;构建绩效拨款机制,优化高等教育财政经费支出结构;引入市场竞争机制,完善拨款绩效指标评价体系。     

高等教育财政拨款模式的发展及改革对策研究

高等教育财政性拨款是高校日常教学、科研和管理所必需的经常性经费来源,它是整个高等教育事业高效运行和健康发展的基本保证。我国的高等教育财政拨款模式经过50多年的演进,有了较大的成效,但仍存在诸多不足,如粗线条的拨款方式使拨款行为难以体现公平,投入型拔款机制带来激励效应不足,政府独立运作的拔款机制使拔款缺乏信度等。为此,可根据发达国家先进经验的启示,通过改革拨款原则,兼顾公平、效率和公开,构建“政府一中介一学校”三方协调运作机制,引入绩效拨款等措施进行改革     

改革地方高校财政拨款模式的对策思考

湖南省地方高校原有的财政拨款模式，一般采用多目标财政拨款模式、基数加增长模式和调控性专项拨款模式等。这些拨款模式存在一定的缺陷，因此，采用多重目标合趣组合的拨款思路，坚持公平、透明、有效的拨款原则，推行多政策参数的拨款公式，是改革湖南省地方高校拨款模式的策略选择。     

美国高等教育绩效拨款特征——以田那西州为例

随着高等教育大众化的来临，绩效拨款机制在一些发达国家已经广泛使用，成为高等教育财政拨款的重要组成部分。本文以美国田那西州高等教育绩效拨款机制为例，对美国高等教育绩效拨款的特征进行了探讨，为今后高等教育财政拨款的研究提供了实证依据。     

改革教育拨款制度 提高人才培养质量

现行高等教育财政拨款制度是影响我国高校人才培养质量的因素之一,拨款制度应该与学校办学水平、社会声誉等相结合,激励高校把人才培养质量作为工作中心。努力实现质量评估与财政拨款的有机结合,培育教育中介组织,将教育财政拨款与毕业生实际就业率适当挂钩以及建立社会监督和举报制度等,均是保证人才质量的外部力量。     

我国高等教育财政拨款现存问题研究

我国现行高等教育经费来源仍是以财政拨款为主,高等教育日常教学、科研和管理都是由财政拨款进行支撑。因此,财政拨款是整个高等教育良好运行和发展的重要保障。我国高等教育财政拨款经历了近50多年的发展,取得了较大的进步,与此同时也存在一些如政府财政压力大、经费筹措渠道狭窄、不利于提高办学质量等问题。通过借鉴国外高等教育财政拨款的成功经验,从拨款法律保障、拨款模式、教育经费筹集等方面提出改革建议。     

高等教育拨款委员会的设置原则

高等教育财政拨款制度直接影响着我国高等学校的办学自主权。在作为改革探索的高等教育拨款委员会设置中，应以保障办学自主权价值导向为首要原则，同时，还应坚持其法律地位的相对独立性原则、组织结构的合理有效原则、机构运行的参与原则和公开原则。通过五个原则层层推进、相辅相成的体系设置，使高等教育拨款委员会既能较好实现政府对高校设定的政策目标，又能有效防止行政化对高校自主办学的不当影响。     

德国高等教育财政拨款制度探略

德国高等教育财政拨款呈州政府提供日常性经费、联邦政府提供辅助性专项经费的二元结构,并具有投入导向性、谈判协商性和科层主导性等鲜明特征。这种财政机制在确保拨款的基数、依据财源调整经费结构和强化政府主导作用的同时,也有不利于节源开流激励机制的充分利用、拨款的公开透明和高校的参与性等弊端。近年来已出现了实施整体预算制、进行产出导向的拨款、扩大高校参与规划和预算的权力等变革趋势,值得我们思考。     

我国高等教育财政拨款模式演变及展望

新中国成立以来,我国高等教育财政模式不断演变.文章介绍了我国高等教育财政拨款模式的演变历程及每种拨款模式的优缺点;对我国已有的高等教育财政拨款模式进行反思,总结其共有特质与缺陷;在吸纳国外高等教育财政拨款模式成功经验的基础上,对我国高等教育财政拨款模式改革作出展望.     

金融危机下的英国教育财政拨款变革分析

2008年金融危机对英国的高等教育拨款产生了重要影响,政府一方面通过变革应对形势变化,通过缩减拨款数额来分担教育成本,通过调整科研和教学经费拨款,以及不断提高RAE在拨款机制中的重要性来来刺激高校提升教育质量;另一方面又继续坚持自己原有特色,坚持以高校基金委员会为代表的缓冲组织存在,坚持直接拨款与间接拨款并存,坚持透明而重视沟通的拨款程序。这些可以为我国的高教投资体制改革提供借鉴。