政府对私立大学财政资助制度及其评价功能:日本的经验和启示

本文首先叙述了日本政府对私立大学资助的历史发展和基本类型,并在此基础上重点分析了日本政府把私立大学财政资助和评价有机结合的特点,指出日本政府私立大学财政资助和评价的变化无不体现着政策的意图,最后分析日本私立大学财政资助制度对我国的借鉴意义.     

台湾私立大学政府财政资助的经验及启示

台湾高等教育变迁历程伴随着对私立大学财政资助政策的逐步确立,私立大学规模与结构也在不断平衡优化.两个主要的高等教育资助计划着力提升私立大学科研水平且重点干预私立大学教学质量.台湾的资助经验在大陆发展高水平民办高校的背景下,提供了可借鉴之路,首先应协调政府教育规划与民办高校的自主,建立科学指标与地方资助制度,重视导向作用和高水平民办高校的建设.     

韩国政府对私立高校的财政拨款

政府对私立高等教育的资助 在1989年以前，政府并没有对私立大学提供直接的财政资助，1990年，韩国政府对私立大学做出了提供财政资助的承诺，包括对私立高校的资助额在接下来的5年之内要逐步提高到大学运作经费的10％（Dong—Ah Daily News，1990．08．23），尽管10％的目标最后并没有达到，但是至1994年，这一比率已达到2．4％。     

20世纪50—70年代日本私立大学财政经费问题的探讨

20世纪50—70年代日本私立大学经费问题的产生是多方面综合的结果,既有学校本身资金周转问题,也有更深层的政治社会原因。日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助。经费匮乏带来严重后果,不仅私立大学公共设施不足,办学条件恶劣;同时使得私立大学过分发展文科。政府对私立大学的财政补助对私立大学本身来说也是一把“双刃剑”,财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失“私”的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分。     

20世纪50-70年代日本私立大学财政经费问题的探讨

20世纪50-70年代日本私立大学经费问题的产生是多方面综合的结果,既有学校本身资金周转问题,也有更深层的政治社会原凶.日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助.经费匮乏带来严重后果,不仪私立大学公共设施不足,办学条件恶劣;同时使得私立大学过分发展文科.政府对私立大学的财政补助对私立大学本身来说也是一淝"双刃剑",财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失"私"的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分.     

战后日本私立大学迅速发展的因素分析

战后日本私立大学迅猛发展，其影响因素包括：战后日本社会已具备了私立大学迅猛发展的外部条件；政府对私立高校政策的调整为其发展创造了良好的政策环境；健全的教育法规是日本私立大学发展的可靠保证；政府财政上的资助是战后日本私立大学迅猛发展的物质保障；学历主义社会风潮盛行等。本文研究和分析战后日本私立大学发展的基本因素，以期对我国民办高等教育的发展有所启示。     

私有化与美国高等教育财政的新趋势

1990年以来,私有化成为美国高等教育发展的主流趋势。众多大学热衷于资助与企业合作的教育研究项目,并且积极参与商业活动。在高等教育领域中,营利性大学呈现出最为积极的发展态势。此外,各种形式的学生经济资助力度的加大使得美国高等教育财政发生了翻天覆地的变化。对于公立和私立大学而言,私有化均意味着市场力量的大力介入。本文从以下三个视角审视美国高等教育财政的发展变化:考察1990年以来高等教育私有化的宏观发展趋势,分析该时期高等教育在校生规模、大学学费及其收入支出的变化趋势,研究当前经济危机对公立和私立高等教育部门产生的影响。大学学费的稳步增长使美国高等教育财政由政府资助转向学生及其家庭分担。学生经济资助,尤其是联邦学生贷款的大幅增长对美国高等教育财政产生了重要影响,而这种影响作用在私立非营利性大学、公立大学、私立营利性大学的表现是截然不同的。最后,私有化潮流对不同性质高等教育机构的财政及其学术研究产生了不同的动态影响。面对高校收入来源及其总额的变化,美国大学的高度自主特质使得各院校必须独立作出适应,这也由此提升了高校对于市场力量的积极响应。     

20世纪50-70年代日本私立大学财政经费问题探讨

20世纪50-70年代日本私立大学经费问题的产生,既有学校本身资金周转方面的原因,也有更深层的政治社会原因。日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助。经费匮乏导致私立大学公共设施不足,办学条件恶劣,同时过分发展文科。政府的财政补助导致私立大学在财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失“私”的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分。     

美国私立高等教育财源体系研究

美国是世界上私立高等教育最发达的国家之一,私立高等学校占高校总数的一半以上,特别是代表美国高等教育发展最高水平的学校,绝大多数是私立大学。因此,全面地研究美国的私立高等教育,对于正处于发展阶段的我国民办高等教育来说具有重要的意义。本文将集中探讨美国私立高等教育的财源体系。一、联邦政府对私立高等教育的财政资助美国教育管理实行分权制。州政府是各类教育的直接管理者,联邦政府只能依据法律,通过财政资助的手段对高等教育施以间接的管理,因此联邦政府有关高等教育的立法几乎全都附有给予相应财政资助的条款。由于历…     

20世纪50～70年代日本私立大学经费问题分析

20世纪50～70年代日本私立大学的经费不足问题日益严重,既有学校自身资金周转问题,也有更深层的政治社会原因.经费匮乏不仅使私立大学公共设施不足,办学条件恶劣,同时使得私立大学以发展文科为主.政府对私立大学的财政补助使其更加依赖政府资助,在办学上更加脆弱.     

日本私立高等教育财政补助制度与私立高校财务管理

一、日本私立高等教育财政资助制度出台背景 1.私立大学的增加与教学条件的恶化 1966年,日本高等教育适龄人口(18岁人口)规模达到顶峰.在此期间,私立大学的学校数与学生数明显上升,高等教育入学率也呈现上升趋势.     

中日私立大学公共财政资助之比较及启示

中日两国同属东方文化圈,但私立大学在当今日本高等教育体制中占绝对优势,而在中国高等教育体制中则处于弱势。公共财政资助是日本私立大学成功发展的重要原因之一。通过比较发现,中国私立大学公共财政资助观念淡薄、资助方式单一、资助立法缺乏操作性。因此有必要结合日本的成功经验和中国的具体国情,从比较的视角来重新审视中国私立大学公共财政资助问题:中国私立大学享受公共财政的前提是"非营利性";根据利益获得原则,私立大学应该享受公共财政;适当享受公共财政可实现政府对私立大学的宏观过程管理;公共财政资助方式可采取"两主两辅"模式;加强立法是公共财政资助的有力保障。     

论民国时期政府对私立大学的资助

民国时期的私立大学,其教育经费来源不同于公立大学。公立大学的经费主要靠政府拨款,而私立大学的经费主要靠办学者自筹,其来源呈现多元化的特点。其中,政府资助是一项不可忽视的经费来源,目前鲜有学者对这一课题进行研究。政府资助是政府对办学优良的私立大学以资金奖励,同时可以加强对私立大学的控制。研究民国时期政府对私立大学的资助问题,对当前完善政府对民办高校的资助政策具有重要意义。一、传统观念及经费短缺是民国政府对私立大学资助较少的重要原因在近代中国,除个别私立大学外,总的来说,政府资助在私立大学经费总收入中占的比例…     

日本私立高等教育经费来源探析

日本私立高等教育的经费来源呈现出多渠道的特点,主要包括政府财政资助、学费、捐款、学校经营创收等。其中,政府的财政资助是日本私立高等教育发展的重要保障,学费是私立高等教育经费的主要构成部分。探寻日本私立高等教育经费的构成及其特点,将对改变我国民办高等教育经费来源单一化的局面有所裨益。     

私立高等教育的公共性

本文重点分析了私立大学的公共控制问题和私立机构利用公共资源的问题。私立学院和大学将政府提供的资助转换为学费,取得空前的繁荣。不同私立大学在市场化机制下的行为方式是不同的,优秀私立大学带动了学费水平的不断提高。营利性大学是美国高等教育领域中发展最快的一部分。成功商业模式的复制和学生资助政策,是营利性大学快速发展的两个关键因素。私立大学的出现也带来了教育质量等一系列问题。新的政策走向似乎更有利于营利性大学,使之有可能获得更多的公共资源。     

日本政府对私立高校的财政资助及其启示

日本政府主要通过大力发展私立高等教育来实现高等教育大众化、普及化和民主化的目标,其对私立高校的财政资助主要有政府补助金、低息贷款、税收优惠政策以及对学生的资助等途径。借鉴日本的经验,我国应建立政府对民办高校直接与间接方式相结合的财政资助体系,以促进民办高等教育持续健康发展。     

近代中国政府对私立大学的资助及特点

政府资助是中国近代私立大学经费来源之一。近代政府对私立大学的补助经历了从少到多、从随意到逐步规范的过程；中国近代私立大学除得到中央政府资助外，还得到了地方政府的大力资助。     

中国近代私立大学获得社会捐助的原因分析

中国近代私立大学或多或少地都得到过社会捐助,有些私立大学的捐款在其经费来源中占有相当重要的地位,本文分析和总结了中国近代私立大学得到社会捐助的一些主要原因:从"兵战-商战-学战"到"教育救国"的发展,为社会捐助私立大学奠定了思想基础;政府对私人捐资兴学的鼓励:经济的发展为社会捐助私立大学奠定了物质基础;中外交往为私立大学获取了不少外国资助。     

私立高等教育财政资助政策的国际比较研究——以韩国、马来西亚、菲律宾为例

国际经验已充分证明,私立高等教育的发展态势与政府资助多寡高度正相关.以私立高等教育比较发达的韩国、马来西亚和菲律宾为例,三国政府均以法律的形式确立了私立高等教育财政资助政策,以扶植、规范私立高等教育的发展,而且政府资助已逐渐成为保障私立高等教育质量、实现教育公平的有力工具.反观我国,尽管近些年来民办院校已成为我国高等教育大众化的重要推动力量,但经费筹措问题仍旧是民办院校面临的重大困境之一.因此,为充分发挥民办高等教育的主体作用,我国政府应加大对民办高等教育的资助力度,建立基于质量评估结果的政府资助体系,提高资助效率.     

孟加拉私立大学学生资助项目及其启示——以南北大学为例

孟加拉私立大学的学生资助是完全由私立大学独立筹集经费、独立管理的学生资助项目.作为私立大学的旗舰,南北大学的学生资助具有代表性,取得了较好的效果.这主要归因于该项目在申请条件、程序和管理机构等制度设计方面较为完善.我国和孟加拉国同属于发展中国家,面临着许多相似的问题.了解该学生资助项目的内容及其实施细节,有利于我国学生资助政策的借鉴和改进.