打破农村劳动力转移"青年怪圈"的人力资源开发策略

从历时性角度分析,我国农村劳动力转移正步入"青年怪圈",并对农村剩余劳动力消化、城市劳动力市场的供求结构性矛盾等产生不良影响。农村劳动力文化素质和职业技能的相对不足,尤其是农村高中阶段教育的长期滞后发展,是这一"怪圈"形成和不断循环的重要原因。建议通过大力发展农村高中阶段教育,尤其是农村中等职业教育,继续推动农民工培训工程,加强企业在职培训,开发农村中年以上劳动力资源等途径,从而打破"青年怪圈"。     

关于实施"农村转移人员教育与培训工程的建议"

在我国人力资源开发的总体战略中,特别是在城镇人力资源的开发中,应当把提高农村转移进城人员的文化水平和就业能力作为增强城市竞争力,加快城镇化进程,减少农民人数的一项重大措施。为了更有针对性、更有效地提高农村转移进城人员的素质,本文提出建立和实施专门面向农村转移进城人员以提高他们生存和发展能力的教育就业培训工程,并从统筹城乡经济社会发展、发挥城市对农村的带动作用的视角,重新调整城乡普及高中阶段教育的规划方案,重新进行政府对教育与培训的布局调整。这一工程的设立,重点针对以初中文化程度为主体的农村进城务工人员,通过非正规教育形式和各种鼓励政策,激励他们利用业余时间完成准高中阶段的文化和技术培训,取得全国通行的相应资格证书,获得在城镇生活和发展的能力。通过这一工程的实施,期望推进城镇化建设,促进农村剩余青壮年劳动力有序转移,并提高我国教育人口的整体文化素质和水平,促进2020年教育发展目标特别是普及高中阶段教育发展目标的实现。     

农村劳动力转移的教育供求矛盾与中等职业教育的客观定位

我国农村高中阶段教育机会供给的现实主体是中等职业教育,而不是普通高中;而目前国家的政策定位以后者为主,前者被置于边缘位置。这就造成国家对农村教育的政策定位与农村劳动力转移需求不相适应、与农村高中教育供给能力不相适应、与教育发展的阶段性规律相违背的错位现象。为此,必须扭转我国农村高中阶段教育的政策错位现象,实现农村教育的三大转变、完善一大体系、制定有效措施,以牢固确立中等职业教育在农村高中阶段教育中的客观、应有地位。     

当前我国的农村剩余劳动力转移与成人教育

当前我国农村剩余劳动力转移存在必然性,是我国经济社会发展中的重大战略问题。农村劳动力素质低下是制约当前农村剩余劳动力转移的“瓶颈”,成人教育是提高农村劳动力素质的主要途径,是实现当前农村剩余劳动力有序转移的有力保证。为此,要大力发展农村成人教育,提高农村全体劳动力的整体素质;要积极开展已转移的农村剩余劳动力尤其是进城务工农民的教育与培训。     

开放教育中农村转移劳动力教育评估模式研究

2004年7月,中央广播电视大学根据教育部统一部署正式启动实施"一村一名大学生计划"。这一项目是开放大学通过广播电视、文字、音响以及互联网等远程教育手段,将高等教育资源送到农村,远程开放教育为农村转移劳动力教育培训提供了很好的平台,以及更加多元化的资源选择。目前关于农村转移劳动力教育模式的探讨有很多,但是如何衡量已经存在的或者处于研究构想阶段教育模式的实效性,是值得我们研究的问题。本文以远程开放教育为背景,尝试构建农村转移劳动力教育评估模式,以此推动该方向教育模式创新研究。     

谈农村劳动力转移与农村教育的职业取向

在农村基础教育(或九年义务教育)阶段之后,农村教育应有别于城市的教育,不能以普及高中教育为主要任务,而应该以大力发展职业教育为取向.职业教育不仅可以为农村经济发展提供高素质的劳动力支持,而且可以为农村劳动力向城市的转移提供有力的技术保障.     

论新时期农村地区民办高中的地位及作用

大力发展民办高中教育是满足农村地区教育需求的必然选择。民办高中无论从政策层面、法律层面、抑或事实层面,都显示出它是农村教育的重要组成部分。新时期农村民办高中的兴起与发展,对于普及农村高中阶段教育、提高农村教育整体水平、推动农村教育体制改革、促进农村劳动力素质提高、弥补农村教育经费不足、缩小城乡差距、提高农村城镇化水平、推进和谐新农村建设等,都具有重大而深远的战略意义。     

论新时期农村地区民办高中的地位及作用

大力发展民办高中教育是满足农村地区教育需求的必然选择。民办高中无论从政策层面、法律层面、抑或事实层面,都显示出它是农村教育的重要组成部分。新时期农村民办高中的兴起与发展,对于普及农村高中阶段教育、提高农村教育整体水平、推动农村教育体制改革、促进农村劳动力素质提高、弥补农村教育经费不足、缩小城乡差距、提高农村城镇化水平、推进和谐新农村建设等,都具有重大而深远的战略意义。     

千方百计抓好培训确保农村劳动力快速有序转移

做好农村劳动力转移培训工作是贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神,贯彻落实全国农村教育工作会议、全国职业教育工作会议精神,解决"三农"问题重中之重的工作.在自治区党委、政府的领导下,我厅把加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道作为最关注、最重视的工作来抓,采取多项措施参与并承担农村劳动力转移培训工作.     

"三三三"人本教育模式的探索与实践

曲周县是中国教育学会设立的一个农村教育改革实验区.农村教育面临着解决学生厌学、辍学和为"三农"服务,以及为农民子女设计未来发展,为他们寻找出路的三大问题.为解决这三大问题,农村基础教育必须坚持以人为本,坚定不移地推进素质教育.曲周县在教育改革实验中,围绕以创业为导向的素质教育这一主题,提出了"三三三"人本教育模式,即小学阶段抓好"三习"教育,初中阶段实施"三维"教育,高中阶段强化"三新"教育,并进行了一系列的探索与实践.     

农村劳动力转移培训工作的现状和推进措施

我国人口多，尤其是农村人口多，人均耕地、淡水等资源不足、城镇化发展滞后等原因使农村劳动力转移具有深刻的历史背景和漫长的发展历程。探讨农村劳动力转移的背景、趋势，对教育的需求，以及教育如何满足这种需求，为推动转移进程做出应有的贡献，是摆在教育战线尤其是职成教战线面前的重大任务。     

农村劳动力转移培训探析

农村劳动力转移是我国经济社会改革发展的必然要求.积极开展农村劳动力转移培训,从根本上提高农民的人力资本水平,是解决"三农"问题,构建和谐社会的关键.农村劳动力转移培训是教育事业的重要组成部分,是深化农村教育综合改革的着力点.要正确认识其地位,建立长效机制,使农村劳动力转移培训和各类教育事业协调、健康发展.     

实行"三教"统筹推进农科教结合

通过农村劳动力的职前教育与职后教育相结合,农村基础教育与职业教育相结合,开发农村人力资源,缓解农村青年就业压力,发展农村科技和二三产业,提高农业竞争力,有序转移农村剩余劳动力,增加农民收入,这是新时期"三教统筹"和农科教结合的重要内容,对于在农村全面实现小康战略目标有着重要意义.     

对我国农村剩余劳动力转移的介绍和教育理论述评

对我国农村剩余劳动力的形成原因做了归纳，对转移的历史作了阶段划分，总结了农村劳动力转移的几个特点；对比较有代表性的几种转移模式作了介绍说明，并着重对农村剩余劳动力转移的教育理论作了述评。     

当前农村劳动力转移现象的本质及教育培训的缺失

对农村劳动力转移现象本质的正确认识是对该群体实施有效教育培训的前提.农村劳动力转移是其群体实现现代化、价值实现途径多元化、主动适应社会文化"变迁"、教育需求与"唯上发展"得到满足的过程.基于此,其教育培训实施的应然功能是促进该群体的和谐、自由发展.比较而言,当前我国农村转移劳动力的教育培训存在目标异化、内容选择狭隘及供需错位等问题.     

江苏农村教育现代化调研报告

发达地区农村教育在新时期面临战略转型和跨越式发展的历史任务 :一是以高水平、高质量普及九年义务教育为基础 ,实现基本普及高中阶段教育和幼儿教育目标 ;二是促进教育均衡发展 ,缩小城乡教育差距 ,为农民子女提供满意的教育 ;三是探索农村大教育为“三农”服务和转移劳动力的多种模式 ;四是注重人与自然和社会的和谐发展 ,探求农村教育现代化的有效路径。发达地区农村教育的实践和经验 ,阐明了把农村教育摆在教育工作重中之重战略地位的重要性和紧迫性 ,揭示了农村教育现代化是农村全面建设小康社会的先导和基础。     

西部地区中等职业教育发展现状及问题分析--基于2004年中职学生数量规模分析

《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确指出,当前和今后一个时期要大力发展职业教育．尤其大力发展中等职业教育。中等职业教育是实施西部农村劳动力转移、培训农村实用人才的工程。“十五”期间,西部中等职业教育得到长足发展．但从总体上看．西部中等职业教育仍然是高中阶段教育事业的薄弱环节．和东部及全国比较还有很大差距。西部各级政府应该把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点．采取更加有力的措施．推动职业教育持续健康发展。     

高职教育在农村劳动力转移中的作用及其提升路径

城镇化的核心是人的城镇化,其中最重要的任务就是把农村劳动人口转移至城镇工作,通过教育与培训使其成为城镇劳动力,并适应城镇生活。通过梳理农村劳动力转移的影响因素与生成机制,分析农村劳动力转移对高职教育的需求状况与问题,在此基础上,提出高职教育推进农村劳动力转移的路径。     

我国农村转移劳动力教育与培训政策的演变及趋势研究

自改革开放以来,我国政府围绕农村转移劳动力教育与培训问题制定了一系列政策,但各阶段政策的重点随着我国城市化发展进程和转移人口需求变化而有所不同。梳理已有教育与培训政策,不仅为了总结我国农村转移劳动力教育与培训政策的整个演变过程,更重要的是要结合社会、个人发展的走向,分析我国未来一段时期农村转移劳动力教育与培训政策的发展趋势。     

六部委联合启动"阳光工程"到2010年将转移培训3500万农村劳动力

本刊讯:目前,全国4.8亿农村劳动力中,1.6亿人在当地从事乡镇企业和其他非农产业,3.2亿为农业劳动力。据测算,种植业实际需要1.5亿劳动力,加上2000万专门从事林牧渔业生产的劳动力,农业实际需要的劳动力约为1.7亿,我国农村有1.5亿富余劳动力。不仅如此,每年还要新增劳动力600多万人。农村劳动力中,小学及以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中阶段文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%,受过专业技能培训的仅占9.1%,加强农村劳动力转移培训的任务非常艰巨而紧迫。4月7日,在北京人民大会堂河南厅,农业部副部长张宝文轻点鼠标,…