我国公共教育之"公"的演变及其应然之意

公共教育在我国的发展道路漫长而曲折,梳理我国的公共教育发展历程,特别是从我国传统文化对于"公"与"私"概念的理解上来看具有中国特色的公共教育,对于认清目前我国公共教育发展存在的问题十分有益,对于判断公共教育的应然走向十分必要.     

芝加哥公立学校"为效果付费"改革争议与规范

随着芝加哥公立学校困境的不断加剧,旨在节约成本、转移风险和加强问责的"为效果付费"改革受到芝加哥市政府的青睐.当前,已有研究对于"为效果付费"改革是否能提高芝加哥公立学校改革效率、是否能促进芝加哥公立学校教育公平、是否能节约芝加哥公立学校改革成本等存在较大争议.未来,芝加哥公立学校将通过加强信息共享、制定投资标准、组织会议研讨和完善评估制度等强化"为效果付费"改革的规范,从而保障"为效果付费"改革项目合法有序运行.     

为何美国"特许学校"教育改革久盛不衰——兼论公立教育中的政府与市场

特许学校运动是发端于20世纪90年代的一项美国教育改革运动,旨在通过市场机制来促进公立教育改革.特许学校已成为美国联邦政府推进公立教育改革的重要政策抓手.新上任的特朗普总统将包括特许学校在内的学校选择设定为其最优先的教育事项.特许学校在本质上仍然属于公立学校.其关键特征是将公共资金支持和私人管理相结合,通过以"责任"换取"自治",特许学校获得改革创新的空间,从而引发整个公立教育系统形成健康的竞争环境,并最终促成教育的公平与优秀.     

教育体制改革与改革伦理问题

通过国家的力量建立公立学校,向社会提供公共教育服务,这是世界各国在现代化进程中的理性选择。公立学校从其产生之日起就在国家权力等级结构和能力分层等级结构的双重控制下产生了一系列问题,并在20世纪80年代引发了世界性的公共教育重建运动。各国的改革都试图打破政府对教育的垄断,引进竞争机制,最终改善公共教育的绩效,因而具有某种相似性。我国近几十年来的教育改革也具有与国外公立学校改革相似的性质和过程,通过市场对教育的有限介入来向社会提供教育服务,这已经成为改革公立学校运行机制的重要思路。当前教育体制改革正面临两个关乎改革伦理的问题:改革应如何坚守公立学校的公共性,现在教育的种种不公平现象就是源于公立学校也去谋求自己的私利;改革应如何维护简政放权改革所形成的公立学校的自主性,这种自主性在当前正出现某种倒退的倾向。这是两个不同的、有时很难完全兼顾甚至会产生冲突的伦理问题。既要坚持公立学校机构的公共性质,又要坚持公立学校办学的自主性质,当前教育体制改革中的改革伦理问题的要害大概就在这里。深入理解教育活动的基本价值,准确把握教育改革的复杂性,才能最终提升教育改革的道德水准和改革决策的伦理质量。     

编辑手记

<正>"学校"是教育政策与法律研究的重要对象。在公立学校二百年的发展历程中,有关国家与教育、社会与家庭、公共教育与私立教育的关系问题一直是各国关注的焦点,尤其是自20世纪80年代以来,世界范围内兴起了公共教育改革运动,各国     

美国公共教育券的案例研究

在美国实行的公共教育券可以归纳为三个类型:第一类是补贴性公共教育券,其初衷是为低收入家庭提供教育选择的权利,实现教育公平;第二类是竞争性公共教育券,其目的是引入竞争机制,促使不合格公立学校提高教育质量,从而促进公立教育的改革与发展;第三类是扩充性公共教育券,其目的是弥补公立学校数量不足的缺陷,同时也为了提高政府教育资金的使用效率。各类教育券的实施不仅达到了各自的目的,而且都因其引入了竞争机制而促进了公立学校的改革和发展。     

与"公共服务"相关概念的辨析

本文对与公共服务相关的一些概念进行了辨析,涉及内容为这些概念的内涵、外延以及它们与"公共服务"这一概念的联系与区别.进行辨析的概念主要有:公共产品、公共部门、公共政策、社会事业、公共事业、公益事业、公共企业、社会服务、社会福利、公共资源、公共财政、公共投资、公用事业、公共工程、公共设施、公共需求、公共供给.     

从日本的"学力"概念看我国学力研究的课题

日本的"学力"概念远远超越了"双基"研究或是"学业成就"的教学论范畴,比之"学业成绩"的概念,更能全面反映学生学习能力的动态发展.学力研究解读的两种性质的学力落差--基于社会处境不利而产生的落差和基于个人先天素质而产生的落差,正是公共教育政策需要回应的课题.学力研究归根结底牵涉到如何实现"教育公平"借以维护"社会公正"的课题.可以为我们提示分析"基础学力"问题的基本框架.     

"全纳教育"与"融合教育"关系辨析

在教育理论研究领域,存在着"全纳教育"与"融合教育"混同使用,概念不清的现象.全纳教育与融合教育事实上并不是同一个概念的不同表述,二者之间是既有明显区别又有紧密联系的两个概念.全纳教育与融合教育的区别主要体现为概念起源背景上的不同与研究领域、范围上的差异.在承认全纳教育与融合教育存在显著差别,是两个完全不同概念的同时,我们更不能忽略二者之间的必然联系.     

全球性公立学校市场化办学竞争检视

伴随自上世纪八十年代以来风靡全球的公共教育市场化改革取向, "竞争"成为教育中的一个响亮口号,办学竞争诉求充斥教育改革中,且不断得以彰显. "亲市场性"的学校市场化竞争首先对教育的公共价值属性带来了冲击,也并不必然改善公立学校的办学绩效.这种外在强制性压力并不是学校和学生发展的本源性动力,更导致了学校的内耗与不合作行为,学校市场化办学竞争值得我们去做深刻反思与理性批判.