节约型社会科技法律促进机制研究:改革对策

中国现阶段可以采取综合协调型节约型社会科技法律促进机制,但又重点依赖政府主导型节约型社会科技法律促进机制来推动节约科技进步与节约型社会建设.中国节约型社会科技法律促进机制目前在科技立法、科技执法、科技司法、科技法律实施监督等方面存在诸多困境,应采取以下措施予以解决:与时俱进地推进与完善科技立法;循序渐进地改革与强化科技执法;因势利导地改革与完善科技司法;因地制宜地实施与推进法律监督;竭尽所能地强化科技法制宣教.     

农村环境污染原因分析

城市污染向农村蔓延,以及农村经济发展所形成的自身污染,对农产品质量、农业及农村经济、城乡居民的健康、和谐社会的建设和国家的安全造成了严重后果。其产生的原因很多,主要是由于人为原因所致。     

环境行政执法障碍和应对措施探析

这几年,国内虽然增强了环境执法工作,但因为在立法、体制、机制和执法能力等存在弊端,执法效果不明显,对环保法治进程产生一定程度的影响,降低了有关部门的执法能力。本文对实际障碍,探讨尽快修订与健全法律体系,完善管理体制,增大执法权限,提升环境执法与应急能力等措施。     

中国西部农村饮用水安全法律保障研究

本文针对我国西部农村的饮用水安全状况,以西部农村饮用水安全法治现状为切入点,揭示西部农村饮用水安全的立法缺陷和执法缺陷,最后提出完善西部农村饮用水安全法律保障的两个方面建议,其一是完善西部农村饮用水安全法律体系,主要措施有：完善国家的饮用水安全法律法规和完善西部地方的饮用水安全法规;其二是提高西部农村饮用水安全执法的有效性,主要措施有：依法行使流域饮用水资源的管理职权、克服执法中的地方保护主义、建立环境执法监督机制、加强农村地区饮用水源的监督管理以及注重村民的守法及环保教育。     

浅论环保执法工作的问题及对策

加强环保执法工作是适应当前环境形势发展、保障环境安全的需要,是政府依法行政、党执政为民的具体体现.但目前,环保执法工作中还存在很多问题,需要通过完善法律法规、扩大宣传、加强执法能力建设等途径确保环保执法工作的顺利进行.     

造成当前环境执法困境的原因分析及对环保部自主破解环境执法困境的几点思考

近年来,随着环境立法速度的加快,环境执法工作有了较明显的进步,在环境保护工作实践中也发挥出了越来越重要的作用,但由于各种原因,当前各地方环保部门普遍陷入了一种不同程度的有法难依、执法难严、违法难究、想作为难作为的内忧外困的执法困境。如何破解这一困境,既是实现环保工作历史性转变的迫切需要,也是广大环保工作者的殷切期望。     

谈不正当竞争行为的成因及法律规制

文章通过对不正当竞争行为的概念的阐述,分析了不正当竞争行为形成的原因,为对其进行法律规制提供了思路,并从立法、执法几方面提出了对不正当竞争行为法律规制的对策。     

试析当代大学生心理因素导致犯罪的原因及对策

在当今社会,大学生犯罪已经成为一种普遍的现象.大学生是一个特殊的群体.它包括本科生和专科生,在这当中有相当一部分的未成年人.大学生犯罪因为其主体的特殊性,决定了其具有独特的不同于其他犯罪的特点.针对大学生犯罪的案件,我们应该从家庭、社会、学校、立法执法等各个方面具体分析导致大学生犯罪的心理原因,全面认识大学生犯罪,进而提出有效的解决办法,防止大学生犯罪.     

新时期关于强化基层环境监察执法能力的探索

我国第十二个国民经济和社会发展五年规划已经实施过半,伴随着经济社会的全面快速发展,广大县域环境问题日趋突出,呈现出加重和蔓延趋势。一方面城市环境问题过多的向农村转移,另一方面,县域、乡镇经济自身的蓬勃发展也为当地带来了巨大环境污染和生态破坏。作为环境保护法律法规的执行部门,基层环境监察处于执法工作第一线,直接体现了环境保护的工作的水平。环境监察执法能力如何,对控制污染和生态破坏就显的尤为重要。积极探索如何强化基层环境监察执法能力,是摆在我们环境监察部门面前的首要课题。     

数字图书馆建设中的法律问题及其解决方案

阐述数字图书馆建设中遇到的知识产权问题，指出加强立法建设和执法力度．不仅有利于保护图书馆自行开发的数据库，而且在开发和使用数据库时，可以避免侵权的风险。     

地方政府的雾霾治理政策作用机制——政策工具、空间关联和门槛效应

雾霾治理作为“污染防治攻坚战”的重要内容,地方政府作为环境治理的核心主体,有效提升地方政府环境政策的治霾效果具有重要意义。从政府环境治理的政策工具差异、空间关联和门槛效应的3个视角出发,本文提出了地方政府环境治理降低雾霾污染的3个理论假说,并基于中国2003—2016年30个省（市、区）和2007—2016年217个城市数据,利用动态空间面板和动态面板门槛计量方法对相关理论假说进行检验。结果表明：①政策工具方面,多数类型的地方政府环境治理政策工具对雾霾污染均存在不同程度的抑制作用,具体来看,地方政府的环保立法和环保投资降低雾霾污染的效果更显著,而地方政府环保执法对雾霾污染的抑制作用不甚显著。②空间关联方面,周边地区不同类型的地方政府环境治理政策对本地雾霾污染的影响也存在较大差异,其中,邻近地区环保立法通过环保政策的协调成本上升加剧了本地雾霾污染;邻近地区的环保执法虽能降低本地雾霾污染,但效果却不显著;而邻近地区的环保投资通过雾霾治理的空间外溢能显著降低本地雾霾污染。③门槛效应方面,地方政府环境治理对雾霾污染的影响存在比较显著的门槛效应,当地区科技水平或城镇化水平较高时,地方政府环境治理能够有效地降低雾霾污染,反之则加剧雾霾污染。本文将政府环境治理细分为环保立法、执法与投资3种政策工具,细化了政府环境治理行为对雾霾污染的作用机制,为政府更进一步完善环境治理体系提供了科学依据。     

农村生活和散养畜禽污水污染控制政策手段分析

在农业面源污染已经逐步受到重视的情形下,主要归纳分析农村生活和散养畜禽污水污染控制具体政策手段,发现其面临行政监管中多头管理和管理缺位并存、经济手段单一、法律手段缺失、技术支撑薄弱和农村人口环保意思薄弱等问题,提出建设农村环保机构、丰富经济政策手段、加强农村环境保护法律建设以及强化技术手段和宣教手段等建议.     

三峡库区水环境安全战略研究

本文从工业、农业以及城市生活用水等方面入手，研究了三峡库区水污染现状和面临的问题。预测了水污染变化趋势，从三峡库区的水环境容量出发，提出了主要污染物削减指标。研究了三峡库区的水污染的一般规律，经济发展对三峡水资源影响和保障三峡库区水环境安全的途径和方法，从管理体制、经济激励机制、法制建设和技术保障等方面进行了全面分析，提出水环境安全战略目标和措施，建立了三峡库区水环境安全预警指标体系，为政府决策提供科学依据。     

南太湖地区农村小流域非点源污染调控研究

随着农村非点源污染问题的日益突出,将总量控制体系纳入到非点源污染的防治中已具有重要的作用和意义。许多研究都对减少农村非点源污染提出了一些政策性建议和工程性措施,但对于农村非点源污染物排放量的具体调控研究较少,没有按照"公平、效率、可行"的原则进行污染物总量的分配。基于对南太湖地区农村小流域典型污染物输出特征的研究,本文利用排污系数法对农村非点源污染物排放量进行了快速估算,采用最大纳污量优化程序计算了农村小流域内水体纳污量与环境容量,并提出相应的污染物削减对策。研究结果表明:南太湖地区农村小流域污染物输出主要超标因子为总磷,农村生活污染为主要污染源。流域污染物输出浓度受季节变化影响较大,提高水体自净能力能够有效缓解夏季污染物对水质的影响。此外,依据BAT体系建立的最大排污量优化计算方法可以快速有效的制定出农村小流域非点源污染控制方案。     

推进土壤污染防治立法 奠定生态环境安全基石

面对我国日益严峻的土壤环境形势,加快推进土壤污染防治立法刻不容缓。加强土壤污染防治立法,是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署的具体行动,是有效遏制土壤污染加重趋势的关键环节,是明确落实各方责任的客观要求,是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。推进土壤污染防治立法,要坚持问题导向,突出重点环节,明确责任划分,处理好与其他法律的关系,加快建立以土壤污染防治法为统领、以国家政策标准为导向、以部门规章为基础、以科学技术为支撑的中国特色土壤污染防治体系,奠定生态环境安全基石,大力推进生态文明建设。     

推进土壤污染防治立法奠定生态环境安全基石

面对我国日益严峻的土壤环境形势, 加快推进土壤污染防治立法刻不容缓。加强土壤污染防治立法, 是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署的具体行动, 是有效遏制土壤污染加重趋势的关键环节, 是明确落实各方责任的客观要求, 是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。推进土壤污染防治立法, 要坚持问题导向, 突出重点环节, 明确责任划分, 处理好与其他法律的关系, 加快建立以土壤污染防治法为统领、以国家政策标准为导向、以部门规章为基础、以科学技术为支撑的中国特色土壤污染防治体系, 奠定生态环境安全基石, 大力推进生态文明建设。     

京津冀区域环保立法协同机制初探

京津冀地区近年来面临严重的环境污染问题,而地方环保立法又各自为政,尽管数量庞大但内容缺乏协调。因此,构建京津冀区域环保立法协同机制成为必然选择,同时也是符合《宪法》《立法法》以及《环境保护法》的可行选择。通过借鉴国外先进经验,可以尝试对京津冀区域环保立法在横向及纵向立法方面构建科学合理的协同机制,提升京津冀协同发展的法治化进程。     

我国绿色贸易壁垒法律体系的构筑

绿色贸易壁垒是国际贸易中一种新的非关税贸易障碍.它是一把双刃剑,既对人类有益,又随时都可能成为发达国家限制进口发展中国家产品的贸易保护措施,这对我国而言既是挑战也是机遇.面对绿色贸易壁垒带来的机遇和挑战,我们必须正视绿色贸易壁垒的存在、正视环境措施对国际贸易的影响,充分认识到我国在环保与贸易之间法律协调的欠缺,趋利避害,将环境措施的贸易影响纳入环境立法中,采取积极的应时措施,并合理利用绿色贸易壁垒维护我国的合法权益.我国在发展绿色产品、改善环境管理制度的同时,应尽快完善国内有关贸易与环境立法,构筑我国完善的绿色贸易壁垒法律体系,促进国际贸易与环境保护的有机结合和协调发展.     

农村沼气产业链模式优化

在界定农村沼气产业链内涵的基础上,深入分析农村沼气产业发展现状及现有推进模式,发现目前农村沼气产业还没有形成自身的产业链模式,并且缺乏相关的政策支持。针对存在的问题,提出农村沼气产业链模式优化策略。通过产业链模式优化,可以增加沼气商业价值、推进沼气产业市场化、促进低碳经济发展和控制农业面源污染。最后,从沼气产业体系、沼气产业链建设方法和能源政策与环境保护政策方面讨论完善农村沼气产业链的对策建议。     

公交行业优先发展的立法必要性研究

借鉴环境保护的立法经验,避免出现公交行业的哈定悲剧,提出完善我国优先发展公交的法制建设建议,通过经济杠杆平衡道路资源的供需关系,构建合理公交优先发展的法律制度。