澳大利亚政府购买体育培训服务的经验与启示

摘要：政府购买公共体育服务是改变政府职能、提高政府工作效率的重要手段。对政府购买公共体育服务的制度安排进行研究,有助于政府部门发现并正视政府购买公共体育服务现有的制度障碍和现实困境,并从理论上和实践上寻找解决问题的思路和方法,从而推动政府购买公共体育服务的制度建设和体系建设。澳大利亚在政府购买公共体育服务方面起步较早,借鉴澳大利亚在此方面的经验有利于理顺我国政府购买公共体育服务的基本体系和制度,减少试错成本。主要运用文献资料法、个案分析法、比较研究法等方法,对澳大利亚维多利亚州政府购买体育培训服务的政策安排、组织体系、流程路径、购买内容等进行了深入分析,在此基础上归纳出维多利亚州政府购买公共体育服务的特点,并提出了对我国政府改革背景下推进政府购买公共体育服务发展的几点建议。认为政府购买公共体育服务作为体育部门改变政府职能的重要制度安排,应该通过建立以需求为导向的购买体系,在供给市场上统一准入标准、构建市场机制,同时健全法律政策体系和监管体系等手段来提高公共体育服务的质量,提高政府资金的利用率,构建繁荣的公共体育服务供给市场,满足人民群众的公共体育服务需求。     

我国政府购买公共体育服务的制度建设研究——基于社会学制度主义的分析视角

政府购买公共服务作为政府职能转变的一项制度安排,逐渐拓展到公共体育服务领域.国内外实践证明,政府购买公共体育服务对于优化体育资源配置、培育体育社会组织、提高政府工作效率等具有重要意义.基于社会学制度主义的分析视角,探讨我国政府购买公共体育服务的制度建设问题,从规制性、规范性与文化—认知三个层面,分析政府购买公共体育服务的制度性要素,针对法律制度需要完善、制度供给有待提高、政策执行难以到位、评价及监督机制缺失、体育社会组织发展受限等问题,提出加强政府管理创新、完善相关法律法规、明确政府购买流程,健全评价与监管制度、提升体育社会组织参与实力等策略.     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效，取决于政策执行的状况，因此，创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法，在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上，创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制，释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节，并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一，应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系，在供给侧和需求侧两端发力，增进政策执行效果和效率，已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

政府购买公共体育服务绩效评估现状——基于上海市和常州市经验

摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段，制度机制方面还存在亟待完善之处，特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法，对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析，发现存在下列问题：相关制度环境不健全；绩效评估指标内容不完善；绩效评估程序不合理；第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题，研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设；健全政府购买公共体育服务绩效评估机制；标准化绩效评估流程；建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量，促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。     

政府购买体育公共服务机制研究

政府购买体育公共服务是全球性公共管理改革的重要内容,并已成为体育公共服务供给机制改革的趋势,也是建设服务型政府及体育体制改革的内在要求,可以使政府、市场和社会体育组织实现共赢.政府购买体育公共服务的理论依据包括公共产品多元供给理论、公共选择理论和福利多元主义;其运行机制包括规划与预算、公布信息、公开招标、签订合同、项目实施、监督管理、绩效评估.现阶段要施行政府购买体育公共服务,需明确政府的“服务型”角色,加大对社会体育组织的培育力度,构建体育公共服务各供给主体之间的合作网络等.     

我国地方政府购买体育社团公共体育服务的实证研究:以CZ市武进区为例

政府购买公共体育服务,是改进政府提供公共体育服务方式和改善公共体育服务的创新举措。通过对CZ市武进区进行调研,分析武进区政府购买公共体育服务的背景,研究结果表明:CZ市武进区政府购买公共体育服务的购买主体是武进区体育局;购买模式是合同委托为主,公开招标为辅;购买内容以组织开展群众体育活动为主。但CZ市武进区政府购买公共体育服务出现了供需困境:CZ市武进区政府购买体育社团公共体育服务的财政与税收政策有待进一步完善;CZ市武进区政府购买体育社团公共体育服务的购买方式需进一步多样化;CZ市武进区政府的公共体育服务购买流程需进一步规范;CZ市武进区政府以委托代理方式购买的体育社团的公共体育服务的监管力度有待进一步加大;CZ市武进区政府购买体育社团的公共体育服务效果评估体系有待进一步健全。基于此,提出了破解对策。     

政府购买青少年课外体育服务的地方实践与制度创新

摘要：旨在梳理“北京实践”的模式与政策规范，为国内其他城市开展政府购买青少年课外体育服务提供经验借鉴，为进一步完善政府购买青少年课外服务政策设计提供理论参考。研究方法：采用文献资料法、实地调查法、访谈法等在对北京市政府购买青少年课外体育服务实践进行调研的基础上反思政府购买青少年课外体育服务的制度困境与制度创新。主要结论与建议：“北京实践”所采用的校-校“结对子”、政-社合作、社区教育和政-企合作等4种政社合作形式以及在此基础上形成的独立关系竞争性购买、独立关系非竞争性购买和依赖关系非竞争性购买3种购买模式有着普适性推广价值；尽管“北京实践”仍然面临着立法、组织、权责、激励和监管等方面的制度困境，但为我们进一步反思和创新政府购买青少年课外体育服务制度提供了实践依据；建议从加快法律制度体系建设；将政府购买服务与社会组织培育相结合，提高政府购买服务的独立性和竞争性；完善政府部门协同机制，明确区县政府机构的地位和作用；建立和完善绩效评估机制；建立和完善动态监管与约束机制等方面实现政府购买青少年课外体育服务的制度创新。     

困境与破解：现阶段我国社区体育发展的多元审视

摘要：运用文献资料、比较研究等方法对当前社区公共体育服务体系的构建进行研究，研究认为：社区公共体育服务应该由以往的“单中心服务模式”向“多中心服务组织”的模式转化，进而实现社会资源的有机互补是解决社区公共体育服务体系供给不足的关键。社区公共体育服务体系的构建应该着力于以社区实践基地建设为契机推动学校与社区体育的有机融合；改善政府管理部门与社会体育组织之间的关系，为政府购买公共体育服务奠定基础；借鉴发达国家经验创新社区体育组织的管理；政府为社区体育的发展提供顶层设计四个方面入手，构建社区公共体育服务体系。促进志愿服务与社区公共体育服务体系相结合的发展模式；逐步制定社区公共体育服务体系均等化的规划体系；建立公共服务多元参考模式，完善社区体育发展的考核制度是当前社区公共体育服务体系的发展路径。     

政府购买城市社区体育公共服务机制建设研究*

采用文献资料法、调查与访谈法对当前城市社区体育公共服务的政府购买进行研究,研究发现目前社区体育公共服务制度主要以街道行政干预为主导,社区缺乏话语权,使得体育公共服务的供需存在龃龉。体育公共服务市场主体的不足,政府招投标制度的缺失,也从制度层面阻滞了行业的发展,从而也影响了社区体育公共服务政府购买体系的发展成熟。因此建议从制度设计层面构建“社区主导”、“市场导向”、“居民负责”的城市社区体育公共服务政府购买机制的治理框架,进一步完善政府购买的制度建设。研究提出以下几条建议： 1社区组织及背后的“街道办”应从“生产者”的角色转变为“供应者”的角色。 2通过政府的财政资金招投标制度确立市场化体制的“竞争机制”,使得市场的遴选功能能够正常发挥作用。 3建立以社区居民为“核心”的监督机制,对作为服务供应者的“政府组织”和服务生产者的体育服务“社会组织”进行全过程的反馈、督导,使得社区体育公共服务购买机制是在为社区居民服务的大目标下运行。     

政府购买体育服务的项目制选择与治理成效

摘要：旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果，推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化，为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主，通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现：由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入，项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式，这是制度主体和客观历史条件的选择，是多中心治理体系的要求，其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供；建议继续深化体育行政体制改革，以政策为保障，以制度为依托，以创新为动力，积极吸纳社会资源与组织参与社会治理，发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式，它们处于同一起跑线，都是新近政府行为中付诸实践的组织模式，不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。     

体育产业与体育事业、体育产业化、体育市场化及其相互关系

重点分析了体育产业与体育事业、体育产业化与体育市场化、体育职业化与体育商业化之间的区别和相互关系,指出:体育产业=体育企业 体育事业,体育产业化≠体育市场化,体育职业化≠体育商业化,对于确立我国体育产业发展战略和制定体育产业政策具有重要意义.     

传统体育与现代体育简

二战以来,以希腊、法国为代表的奥林匹克运动,以美国为代表的职业体育和以英国为代表的休闲体育对我国民众传统体育构成极大的挑战,虽然我国为保护、传承、推广民族传统体育所采取了多项措施,但民族传统体育的生存环境和发展前景依然严峻.为此,需要对民众传统体育普及、传统体育项目进入奥运会、处理传统体育与现代体育关系等问题进行辨证分析和思考.     

发挥体育社团在高校体育中的作用

体育社团是高校开展体育活动的重要组织形式,是体育文化传播的媒介,能够全面推进学生素质教育,加快学校体育的发展.加强开展高校学生体育社团建设,充分发挥体育社团的作用,对营造校园良好的体育氛围,促使学生体育意识的培养,为终身体育打下基础有着重要的意义.     

体育体制改革与社区体育

社区体育在新的体育体制下采用了民办官助,集中与分散相结合体育自治的新思路,把社区内企事业单位或体育团体作为承担社区体育的主流,是以后改革的方向;充分沟通社会渠道,发挥专项体育俱乐部和社区体育协调中心作用,进一步完善有关体育法令和法规,在体育实体运作过程中,既要考虑经济效益又要考虑社会效益,只有两者兼顾社区体育运行机制才能适应体育体制的改革。     

建设体育强国背景下体育经济重要地位及其发展策略

加快体育强国建设已成为一项国策，研究如何提高和建设可持续发展性的体育产业经济以解决人民日益增长的美好体育生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾对建设体育强国具有重要意义。采用哲学辩证理论分析体育产业经济对体育强国构建的重要性，统计分析目前我国体育产业经济发展现状及其与发达国家的差距，结合十九大新时代背景下给出未来体育产业经济发展策略以期寻求为构建体育强国给出一些指导意见。认为：体育经济是体育强国的重要基石；开展全民健身运动、优化体育产业结构、政府政策导向市场化、跨产业融合增加与其他产业的结合度对构建体育强国具有重要的意义。     

从终身体育看家庭体育、学校体育和社会体育一体化

通过对家庭体育、学校体育和社会体育的功能、目的和任务进行分析.阐明家庭体育、学校体育和社会体育一体化是推动终身体育目标的必然要求.认为:1)家庭体育、学校体育和社会体育与终身体育的目标整合;2)改革学校体育教学,推动体育社会化进程;3)发展社区体育,促进家庭体育、学校体育和社会体育一体化.     

再议体育产业与体育事业

从逻辑学，经济学等几个方面对体育产业，体育事业以及两者之间的关系进行剖析，明确了两者的定义，提出了对两者关系的理解，即：从逻辑学的角度看，这两者应当是反对的关系，两者的外延完全不同，同时两概念外延之和小于邻近的属概念的外延，两者之间存在着本质的区别；从产业经济学的角度看，体育产业是同类体育产品生产企业的总和。而这种同类的体育产品只能表现为体育劳务。     

休闲娱乐体育与竞技体育的市场化之路

改革开放30多年来,中国各项事业取得了举世瞩目的成就。同样,竞技体育与休闲娱乐体育也迎来了良好的、协调的发展机遇。我国竞技体育是在政府主办和主导下从国家公益走向市场化发展的道路,而休闲娱乐体育则从民间大众开始传播,而最终走向与竞技体育同步发展的轨道。虽然竞技体育与休闲娱乐体育的萌生与发展的道路不同,但它们都必将作为一种新型的文化形式、商业形式和公益形式协调联动而共同发展。     

休闲体育与体育休闲发展研究

立足于中国全面建设小康社会这一发展背景,从学科发展角度,以探索"休闲"和"体育"以及它们之间的关系为切入点,对体育休闲与休闲体育的发展问题进行了较为详尽的解析,提出了体育休闲与休闲体育是一对相互反映、相互表现的概念,同时又是一对有着不同研究领域的概念的观点.     

论中国体育发展方式的公共转向：从国家体育到公共体育

使用逻辑归纳法和文献分析法等研究方法,从新公共管理和新公共服务理论视角出发,对中国体育发展方式由国家体育转向公共体育这一基本问题进行了深入讨论。在回顾国家与公共关系理论的基础上,阐述了中国公共体育转向的基本内涵,构建了公共体育发展方式下群众体育和竞技体育协调发展的关系模型,论证了公共体育的价值基础;在分析国际公共社会发展趋势和中国组织理性成熟、公民理性不足的前提下,构建了基于较为成熟的组织理性暂时替代尚未成熟的公民理性的中国公共体育发展方式模型,明确提出了公共体育的价值基础、发展目标、实现路径和保障措施等基本要求,旨在为中国实现体育发展方式的顺利转向提供理论支持。