体育社会组织监管新视阈：社会责任国际标准

摘要：优化体育社会组织监管是新时期下创新体育社会组织管理，推动体育社会组织改革的重要手段。社会责任国际标准为体育社会组织监管提供了全新的借鉴思路和方法。主要采用文献资料法，探讨了运用社会责任国际标准指导体育社会组织监管的必要性，分析了其面临的组织治理实效有待提高、人权至上理念不够牢固、劳工实践活动较为匮乏、环境保护领域缺少关注、公平运营实践面临威胁、“社会体育活动参与者”待遇不公、社区参与和发展亟待深入等障碍。研究表明：体育社会组织对社会责任国际标准的理解尚未深入、重视和运用社会责任国际标准的力度不够、运用社会责任国际标准的过程监管和评估体系存在缺失、社会责任国际标准运用后期反馈不足是其主要原因。从而提出了加大运用力度、创新社会责任国际标准的宣传渠道和推广模式，提升运用速度、因地制宜地加快社会责任国际标准落地生根，挖掘运用深度、充分发挥社会责任国际标准的潜力和后发优势，拓展运用广度、扩大社会责任国际标准的影响力和辐射范围等建议。     

社区—社会体育组织—社会体育指导员联动运行机制研究

摘要：主要采用文献资料法，以社会嵌入理论为视角，探析“社区—社会体育组织—社会体育指导员”联动运行机制及其实施过程中急需解决的核心问题和实施策略。研究提出：社区体育组织形式有效地吻合了全人群和全生命周期为立足点的全民健身要求；“社区—社会体育组织—社会体育指导员”联动运行必须以“社区嵌入社会”和“社会体育指导员嵌入社会”为理念，以社会体育组织为核心开展工作；联动运行不仅限于基层社区内部，而且还要通过以社会体育组织为核心纽带实现基层社区体育横向网络和国家、省、市级纵向网络交互联系的社区体育网络体系；联动运行的实践是政府规划体育公共服务项目并实施监管，社会体育组织实施项目，社会体育指导员全职融入社会体育组织提供人力资源保障；联动运行的关键是实现社会体育组织实体化和社会体育指导员职业化；联动的实施策略是通过在全社会实施认知性嵌入、文化性嵌入、政治性嵌入、结构性嵌入，构建与联动相适应的社会环境。为今后社区体育的组织与管理提供理论借鉴。     

困境与破解：现阶段我国社区体育发展的多元审视

摘要：运用文献资料、比较研究等方法对当前社区公共体育服务体系的构建进行研究，研究认为：社区公共体育服务应该由以往的“单中心服务模式”向“多中心服务组织”的模式转化，进而实现社会资源的有机互补是解决社区公共体育服务体系供给不足的关键。社区公共体育服务体系的构建应该着力于以社区实践基地建设为契机推动学校与社区体育的有机融合；改善政府管理部门与社会体育组织之间的关系，为政府购买公共体育服务奠定基础；借鉴发达国家经验创新社区体育组织的管理；政府为社区体育的发展提供顶层设计四个方面入手，构建社区公共体育服务体系。促进志愿服务与社区公共体育服务体系相结合的发展模式；逐步制定社区公共体育服务体系均等化的规划体系；建立公共服务多元参考模式，完善社区体育发展的考核制度是当前社区公共体育服务体系的发展路径。     

脱钩背景下体育社会组织回应性监管体系研究

在全面脱钩社会组织、实现体育治理体系与治理能力现代化背景下,构建体育社会组织回应性监管体系无疑是实现其有序发展的有效手段。文章主要采用文献资料法、实地考察法对我国体育社会组织监管在政府、社会以及体育社会组织自身监管方面存在的困境进行分析,并基于回应性监管理论,提出构建包括政府、公众和社会媒体、第三方评估机构、党组织以及体育社会组织自身在内的多元监管主体,并在此基础上政府通过委托——代理、强化型自我监管等方式实现监管权限的让渡,采用命令型监管、强化型自我监管的监管策略,以此构建体育社会组织回应性监管体系,实现体育社会组织的有序发展。     

社区体育非营利组织现代化治理的困境及纾解

推进社区体育非营利组织现代化治理，既是新时代国家和社会现代化治理的重要内容和内在要求，也是提升社区体育非营利组织发展力、组织力、服务力和影响力的必然选择。分析了社区体育非营利组织现代化治理的困境，主要体现在：政策设计与政策执行的解耦，治理权力与治理责任的解耦，组织结构与组织能力的解耦。提出了应对之策，主要是：完善顶层设计，提高政策执行力；强化治理主体责任，建构多元协调治理机制；优化组织结构，提升自身治理能力。     

我国城市社区体育治理共同体构建的 现实制约与推进路径

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区体育治理共同体是推进我国体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。运用逻辑分析法、实地调研法、专家访谈法等，首先探讨我国城市社区体育治理共同体主体结构及其边界，指出，政府部门要加强统筹规划，兼顾制度与导向；市场组织作为公共服务的补充力量，要注重平衡与效益；社区组织具有承上启下的作用，发挥着沟通与协调功能；社区居民是参与者，要积极表达需求与评价反馈。认为，各主体间权责不明确，发展水平存在差异，合作模式不成熟，运行机制不健全，是制约当前我国城市社区体育治理共同体构建的主要因素。提出，要明确社区治理的责任主体，构建多元协同的治理共同体；积极培育社区体育各治理主体，保障共同体内部结构稳定；完善共同体间治理合作网络，搭建集体行动的治理平台；健全社区体育治理的运行机制，保障共同体的稳定运作。旨在为构建持续、互动的城市社区体育治理共同体提供参考。     

提升我国城市社区体育公共服务公众满意度的路径研究——基于体育服务内容和体育活动组织视角

采用文献资料研究、实地考察、专家访谈和逻辑分析等方法,基于体育服务内容建设和体育活动组织完善视角,对提升我国城市社区体育公共服务公众满意度的路径进行探析。研究发现,丰富社区体育公共服务内容,增加社区体育活动数量,打造社区内特色精品体育活动项目,创新社区体育活动组织形式,简化社区体育活动组织流程,能有效提升我国城市社区体育公共服务公众满意度。在社会性体育发展的财政投入有限和人力资源短缺及体育发展制度受限的情况下,加强体育服务内容建设与完善体育活动组织体系是提高我国城市社区体育公共服务质量及提升公众满意度的良好路径。研究旨在为构建一个符合公众现实体育需求、优质高效与惠及全民的城市社区体育公共服务体系提供有益参考。     

城市夜跑运动的社会问题解析及治理路径研究

以城市中迅速崛起的夜跑族为研究对象，从空间争夺、权利冲突、行为越轨、安全隐患等不同角度分析当前夜跑运动所面临的社会问题，结合城市体育空间结构与布局的失衡、体育活动权界模糊、夜跑组织形式虚拟化、夜跑活动监管缺位、公共服务体系滞后等视角探究问题的根源，运用城市管理学、公共安全、公共服务等理论提出：科学、合理规划城市的体育公共空间；厘清公民体育活动权界；加强夜跑网络组织的扶持、监管，推进组织自治；出台专项法律、法规对夜跑越轨行为进行依法规制；打造健康夜跑文化；创新夜跑公共服务体系，发挥社会组织在社会治理中的作用等治理对策，以期为城市夜跑运动的健康发展提供理论指导。     

政府购买体育服务的项目制选择与治理成效

摘要：旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果，推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化，为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主，通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现：由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入，项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式，这是制度主体和客观历史条件的选择，是多中心治理体系的要求，其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供；建议继续深化体育行政体制改革，以政策为保障，以制度为依托，以创新为动力，积极吸纳社会资源与组织参与社会治理，发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式，它们处于同一起跑线，都是新近政府行为中付诸实践的组织模式，不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。     

论学校体育与社区体育互动的体制和机制障碍

本文以影响学校体育与社区体育互动发展的体制和机制障碍为切入点,分析了转型时期影响学校体育与社区体育双效互动的体育管理运行机制和组织管理体制之间日益增长的矛盾,探讨了具体对策与建议,旨在为学校体育和社区体育互动的合理化管理献计献策;为职能领导部门制定方针政策、指导城市学校体育和社区体育的融合互动发展,提供理论依据和实践参考。     

我国社区体育公共服务的供给与需求研究*

运用文献资料、逻辑分析等研究方法，对我国社区体育公共服务供给与需求进行调查研究。研究结果表明：我国政府在不断强化职能和组织履行提供社区体育公共场地设施的主导职责的基础上还应同社会组织、市场组织相协调来改变资源配置总量不足、供给模式单一、服务效率不高、供需错位、地域差异明显等现状。研究有助于推动我国社区体育公共服务供给与需求的可持续发展，不断提高我国社区体育公共服务水平。     

行政体制改革视野下的城市社区体育改革

迄今,我国已经历了六次行政体制改革。随着行政体制改革的深入,市、区/县体育行政机构的撤并以及未来城市街道办事处的撤销,将会给依赖于体育行政机构和街道办事处双重行政支持的城市社区体育带来严峻的挑战。以文献研究为主要方法,在提出问题和对我国城市社区体育兴起行政支持的简要回顾后,从重构城市社区体育的支持体系;创新城市社区体育的竞赛体系;完善城市社区体育的日常活动体系;培育城市社区体育的志愿者队伍;公共服务性体育事业单位要为城市社区体育发展推波助澜;加强对城市社区体育组织的监管和自律等六个方面,阐述了行政体制改革视野下的社区体育改革。     

社会体育组织供给体育公共服务模式研究*

社会体育组织供给体育公共服务在新时代的历史背景和机遇条件下，有着广阔的发展前景和实施必要性，针对政府向社会体育组织购买体育公共服务、社区与社会体育组织合作供给体育公共服务等两种现有模式所存在的一些问题，提出了基于服务链的政府向社会体育组织购买体育公共服务模式、基于社区合作的社区与社会体育组织合作供给体育公共服务模式、基于跨部门联盟的社会体育组织与企业合作供给体育公共服务模式等三种社会体育组织供给体育公共服务的目标模式及其实施路径。     

体育社会组织参与社区治理的理论逻辑、现实困境与实践路向

进入新时代，体育社会组织被赋予了新的定位。体育社会组织参与社区治理已成为历史必然。但由于政社不分的结构性弊端、行政化治理趋向依然存在，体育社会组织治理结构不完善、资源过度依赖、自我发展能力不强，加之公民社会发育不良、民众认同度低，体育社会组织参与社区治理还存在诸多障碍。为此，应优化制度环境，提升体育社会组织发展与服务能力，增强社会认同度与参与度，鼓励和支持体育社会组织参与社区治理。     

深圳市社区体育服务现状及对策研究

调查深圳市10个辖区的社区体育服务现状,发现存在服务制度不完善、管理呈现"强政府、弱社会"格局、服务欠缺公益性和公平性、服务水平城乡差距大等问题;提出加强社区体育服务立法、壮大社会组织作为服务供给主体、整合社会资源、构建城乡结合部社区体育服务体系的策略,以缓解市民多样化的健身需求与社区体育服务供给不足的矛盾,提升深圳市社区体育服务质量。     

治理视域下体育社团社会责任的概念溯源及体系构建

摘要：在我国深化体育改革的背景下,体育社团进入体育治理体系、成为体育治理的主体是必然的趋势,体育社团社会责任体系构建对于推进体育治理体系和治理能力现代化建设意义重大。主要采用文献资料法,对体育社团社会责任的理论渊源及五位一体社会责任体系构建等问题进行了分析与研究。研究认为,我国体育事业的改革和发展需要政府、市场和社会组织等多元主体的协同合作,体育社团在分享治理权力、资源的同时,也应当积极主动分担相应的责任。体育社团社会责任体系的构建不仅要关注体育社团自身发展和利益相关者的需求,还应当符合国家治理体系和治理能力现代化建设的需要,关注我国社会改革和发展的总体要求,与建设中国特色社会主义的总体布局相一致。提出了体育社团社会责任体系是由包括体育社团的政治责任、经济责任、文化责任、社会建设责任、生态文明责任在内的5个子系统构成的五位一体社会责任有机整体。     

深圳市社区体育服务现状及对策研究简

调查深圳市10个辖区的社区体育服务现状,发现存在服务制度不完善、管理呈现“强政府、弱社会”格局、服务欠缺公益性和公平性、服务水平城乡差距大等问题;提出加强社区体育服务立法、壮大社会组织作为服务供给主体、整合社会资源、构建城乡结合部社区体育服务体系的策略,以缓解市民多样化的健身需求与社区体育服务供给不足的矛盾,提升深圳市社区体育服务质量.     

政府购买青少年课外体育服务的地方实践与制度创新

摘要：旨在梳理“北京实践”的模式与政策规范，为国内其他城市开展政府购买青少年课外体育服务提供经验借鉴，为进一步完善政府购买青少年课外服务政策设计提供理论参考。研究方法：采用文献资料法、实地调查法、访谈法等在对北京市政府购买青少年课外体育服务实践进行调研的基础上反思政府购买青少年课外体育服务的制度困境与制度创新。主要结论与建议：“北京实践”所采用的校-校“结对子”、政-社合作、社区教育和政-企合作等4种政社合作形式以及在此基础上形成的独立关系竞争性购买、独立关系非竞争性购买和依赖关系非竞争性购买3种购买模式有着普适性推广价值；尽管“北京实践”仍然面临着立法、组织、权责、激励和监管等方面的制度困境，但为我们进一步反思和创新政府购买青少年课外体育服务制度提供了实践依据；建议从加快法律制度体系建设；将政府购买服务与社会组织培育相结合，提高政府购买服务的独立性和竞争性；完善政府部门协同机制，明确区县政府机构的地位和作用；建立和完善绩效评估机制；建立和完善动态监管与约束机制等方面实现政府购买青少年课外体育服务的制度创新。     

城市社区业主委员会在社区体育发展中的地位、职能与作用

摘要：社区的稳定和发展是整个社会稳定和发展的基础，基于此，主要采用文献资料法、访谈法、个案调查等研究方法，对我国城市基层社区业主委员会在社区体育发展中的地位、职能与作用进行了分析和研究。主要结论：社区业主委员会在城市社区体育发展中要与社区居委会、物业管理公司、开发商、社区内各体育组织发生联系，处于一种部分主导、协调配合的地位；在城市基层社区体育发展中主要有监督、维权、规范以及扩大居民体育参与，提升居民体育意识的职能与作用。监督主要是监督物业管理公司在体育事务方面应尽的义务和提供的服务，以提高其服务质量；维权主要是针对物业管理公司、开发商与其他社区组织可能侵害社区居民的体育权益而言；规范作用主要指业主委员会在促进社区体育发展的规章制度建设、活动组织管理、场地设施管理、经费管理等各项工作方面逐渐步入制度化和法制化的轨道；城市社区业主委员会通过发展社区体育，使社区居民受到了体育熏陶，培养了体育习惯和体育意识，从而扩大了社区居民的体育参与。     

西安社区体育组织现状与发展对策研究

运用问卷调查等方法对西安市街道社区体育组织进行研究，结果表明：西安市社区体育组织形式多样，管理干部性别和年龄结构相对合理，开展体育活动内容丰富。社区建设正处于起步阶段，社区体育组织网络体系还没有建立起来，管理队伍体育和文化素质偏低，体育场地设施和经费的匮乏等，是影响西安市社区体育开展的主要因素，同时提出了发展对策，为西部城市社区体育发展提供了一定的参考。