多元化全民健身服务模式之探讨

本文采用文献资料法、逻辑分析法,对多元化全民健身服务模式进行了初步探讨,研究认为：公共体育产品和服务在安排、生产和供给上是可分的,政府是公共体育产品和服务的主要组织和安排者,应建立多元化的筹资机制和多主体的供给主体;多元化全民健身服务主要存在公共服务模式和市场服务模式两种基本模式;多元化全民健身服务体系中以政府公共服务模式为主导,多种供给形式并存;并探讨了政府在多元化服务模式中的作用和主要职责。     

广场舞噪音扰民新思考

近年来,随着全民健身的推进广场舞风靡全国,广场舞的兴起是一把双刃剑,为人们带来欢乐的同时,广场舞“噪音”扰民又让其成为社区＂众矢之的”。本文从体育公共服务视角透析广场舞噪音扰民实则是体育公共服务供给与需求之间的矛盾,公共服务单一的供给模式已满足不了群众健身的需求。提出：体育公共服务的运行应从单一供给模式向多元化供给模式转变;并根据群众体育公共需求信息确定公共服务供给内容;同时,提高基础性体育公共服务、加强信息性体育公共服务、完善制度性体育公共服务,均衡公共需求与供给,从而引导广场舞良性发展,环保不扰民,构建社会主义和谐社会。     

我国公共体育服务的理论实践及其有效治理——苏州大学王家宏教授学术访谈录

王家宏教授认为公共服务理论为我国公共体育服务研究奠定了基础,为我国全民健身战略顺利实施提供了重要保障。在政府主导走向多元化供给体制的进程中,政府主导的公共体育服务不能满足公众日益增长的体育文化需求,公共体育服务的提出呼唤政府体育职能的转变,进一步催生我国公共体育服务供给向多元化方向发展。王家宏教授还以江苏公共体育服务体系示范区建设为例,剖析了我国在公共体育服务方面的探索经验。     

需求导向下公共体育服务供给探究——以雄安新区为例

雄安新区作为国家“千年大计”,构建完善的全民健身公共服务体系是其城市建设与发展的必然要求,以时间、空间需求为导向的供给模式可以有效提升资源配置效率。文章运用文献资料法、专家访谈法、地理信息系统空间分析法,选取土地利用开发程度指标、人口密度指标、经济密度指标,预测2035年雄安新区公共体育服务需求,并对各个要素的时空分异演化趋势进行分析,最后提出四点雄安新区公共体育服务供给路径:(1)以新时代生态需求为导向,合理开发利用体育空间,提升资源配置集约效应;(2)以动态人口需求为导向,彰显群众体育文化需求特征,构建自发性为主导的管理机制;(3)以现代化经济需求为导向,平衡公共体育服务供需矛盾,打造智慧化服务平台;(4)以整体公共体育服务需求为导向,立足“大群体”供给格局,迎合“共享体育”发展定位。     

试论体育强国进程中我国全民健身服务供给体系的创新

体育公共服务是最能体现一个国家体育整体实力的关键要素。我国体育的薄弱环节就是公共服务。全民健身服务是我国体育公共服务的重要组成部分。因此,研究全民健身服务供给体系,对我国体育强国的建设有着举足轻重的作用。本文在分析了我国全民健身服务供给体系的现实基础以及全民健身服务供给存在的问题后,围绕体育大国向体育强国迈进的背景和时代要求,体育强国进程中群众体育的目标与任务,全民健身服务体系的概念与内涵,提出了创新我国全民健身服务供给体系的思路和对策,以期为我国实现由体育大国向体育强国迈进提供必要的理论基础和现实依据。     

苏锡常农民体育健身工程调查

在对苏州、无锡、常州农民体育健身工程的调查研究基础上,针对制度性体育公共服务、物质性体育公共服务、行为性体育公共服务的供给现状提出对策建议:加强制度性体育公共服务的有效供给;各相关部门督促当地村镇领导班子做好农民健身工程规划和设计工作,把农村体育场地建设与新农村建设密切结合;加强行为性体育公共服务供给,加强农村群众体育组织建设,实现农村公共体育服务供给多元化格局;加强公共体育人力资源培训,培养和建立以社会体育指导员为主体的农村体育骨干队伍;加强信息类体育公共服务供给.     

我国全民健身服务体系的理论与实证研究

研究运用需求和公共供求关系等基础理论,通过理论分析与实证分析、系统分析与对比分析、文献分析与数理统计等方法,对我国全民健身服务体系的基本理论进行了系统总结与现实考证.研究认为:1)全民健身服务体系是体育健身服务的供给主体满足接受服务之对象需求的互益"过程"中所采用的一切软技术和硬技术的集合体,存在公共服务模式和市场服务模式两种模式.2)体育健身服务公共服务产品供给的层次性决定了每个层次上的内容并不相同,中央政府提供的体育健身服务产品面向全国,地方政府面向本地区,非营利组织则重点提供具体的体育健身指导,活动组织以及对社会弱势群体的体育健身服务.3)处于工业化、市场化双重转轨和社会现代化转型期的中国社会,全民健身需求呈现多样化发展态势,阶层因素起着重要的影响作用,各阶层对全民健身服务体系的满意度不高,对健身环境、健身设施的需求较高.     

全民健身公共服务精准化供给研究

全民健身公共服务体系覆盖全民、服务全民、造福全民,以需求为导向配置全民健身公共服务资源。如何围绕群众需求促进全民健身公共服务的精准供给,是建设更高水平全民健身公共服务体系的重要实践问题。运用文献资料法、专家访谈等方法,分析全民健身公共服务供给现状,厘清全民健身公共服务精准化供给的逻辑、困境和纾困策略。针对当前我国全民健身公共服务精准化供给出现的主体分散困境、目标偏离困境、资源有限困境、反馈渠道单一等现实问题,认为消解问题需围绕政策引领、统筹推进各项供给内容;数字赋能,借助“互联网+”的科技能力助推精准施策;运用开放包容的视野,增加多种社会群体参与多元供给;精准靶向人民需求,纾困供需矛盾,到达供需平衡等。     

变改，被屡屡提及

2014年全国群体工作会议在2月18日圆满结束。 全民健身工作,毋庸置疑,目前遇到的最大的问题是,政府在全民健身的公共产品和服务供给不能满足人民群众日益增长的体育健身需求。对于体育部门来说,建设全民健身公共服务体系是当前和今后一个时期的工作总目标。也就是群体工作,今后面临的重要工作是改革创新。     

服务流程管理视域下公共体育服务流程理论研究

自20世纪90年代以来,"服务流程管理"理论逐渐受到服务组织的重视,并开始应用于各种服务行业。在基本公共服务越来越受到重视的社会背景下,服务流程管理理论逐渐应用于公共服务之中,而公共体育服务作为公共服务的重要组成部分,服务流程管理理论仍未得到应用。国务院相继颁发了《全民健身条例》(2009)和《全民健身计划(2011-2015年)》(2011),都为公共体育服务的发展提供了保障。通过文献资料法对国内外服务管理理论进行分析,并对公共体育服务理论研究现状进行视域分析,旨在构建我国公共体育服务流程管理理论。     

我国农村公共体育服务“以县为主” 发展模式的困境与突破

摘要：分税制以来,我国农村公共体育服务秉承“以县为主”的发展模式。这种发展模式体现了政府对公共服务职责的认定,但是在发展过程中面临一些困境：县级政府承担公共服务事权过多,体育事权在供给序列中较为滞后;大部制改革后,地方政府体育行政部门合并。供给能力有所降低;地方政府成悬浮型政府,制度内供给与制度外供给并存。并提出突破困境的建议：合理划分我国政府公共体育服务的事权,并逐渐法制化;建立以省市统筹为主、多级负责的财政投入体制;提高农村居民的决策能力．建立需求导向的供给体制。     

构建和完善上海社区体育公共服务供给增长的保障体系

目前上海社区体育公共服务供给水平滞后于上海市民日益增长的体育需求,且体育公共服务供给具有一定的不均衡性。促进社区体育公共服务供给增长的方式主要有社会化和市场化的方式。为了促进上海社区体育公共服务供给的进一步增长,应构建和完善包括体育场地设施、资金、健身指导人员、政策法规等要素在内的体育公共服务供给综合保障体系。     

体育公共服务政府购买的价值演变与制度选择

为了研究体育公共服务有效供给和合理分配,借鉴西方的＂政府购买服务＂制度改革模式,探讨我国实现体育公共服务政府购买的理论及实践可行性。在我国体育公共服务供给实践中,政府对自身的角色定位,以及相应的政策选择决定了我国的体育公共服务政府购买模式有别于西方发达国家,这种区别选择的背后,则蕴藏着政府公共政策制定中的价值取向差异。为了实现公平公正价值导向下的我国体育公共服务供给模式和供给关系的优化,建议：以政府为主导逐步转向市场化剥离;选择性扶持欠发达地区的体育非营利组织;采用公私合作的体育公共服务政府购买模式;构建社会参与式服务网络。     

上海市城乡公共体育服务均等化的制度安排

摘要：运用文献资料法,通过对上海市城乡公共体育服务供给现状的分析,发现城乡居民享有的公共体育服务存在差距;为了增加公共体育服务供给,政府在促进农村地区公共体育服务自我发展的基础上,应该建立公共体育服务的财政保障制度、城乡一体化公共体育服务制度、城乡社区对口支援制度和公共体育服务志愿活动制度等,以尽快实现城乡公共体育服务均等化。     

底线公平：我国城市社区体育公共服务供给模式及实践路径

城市社区体育公共服务供给模式与经济社会发展水平及居住制度密切相关。改革开放以来,社会经济体制转型促使单位制的解体、社区制的形成,也使得我国城市社区体育公共服务供给决策从政治主导型转向利益驱动型,供给模式也从政府单一垄断供给向政府、市场、社会等主体多元参与。同时,城市社区体育公共服务供应与生产的垂直分离,也让政府从传统的垂直层级管理转向为全方位的监督、规制。在对社区体育公共服务供给实践中,文章提出要从社会分层的视角,坚持＂底线公平＂理念,关注弱势群体,主张以保障性社区体育公共服务需求为公平的底线;提出＂低端靠保障、中端寻支持、高端找市场＂的具体路径。     

地方政府体育公共服务体系绩效评估的研究

体育公共服务是国家公共事业的重要组成部分,体育公共服务的效果如何,评价效果的依据有哪些,将是文章着重研究的内容。在研究中以为顾客服务的基本思想出发,强调对服务过程管理、提供服务主体、管理方法和技术的重新思考;讨论了体育公共服务评价指标的选择标准、评价体系的多样性原则、重视体育公共服务对象的客观评价。     

新时代我国少数民族地区体育公共服务分层治理研究

采用文献资料法等研究方法对新时代我国少数民族地区体育公共服务分层治理进行研究，旨在为提高我国少数民族地区体育公共服务质量和建设体育强国提供建议。研究认为，少数民族地区体育公共服务分层治理是基于我国社会分层的现状以及各阶层体育需求和参与特征存在的差异而采取的差异性治理方式，分层治理有"因层制宜"的意蕴，有利于促进我国少数民族地区体育公共服务均等化和改变少数民族地区体育公共服务"供给不足"和"供非所需"的困境。现阶段我国少数民族地区体育公共服务分层治理的思路包括明确少数民族地区体育公共服务分层治理主体责任、完善少数民族地区体育公共服务分层治理资金保障机制、积极探索少数民族地区体育公共服务分层供给方式、构建少数民族地区体育公共服务分层治理协商机制、建立少数民族地区体育公共服务分层供给绩效评价体系。     

上海市体育公共服务的需求

运用调查法、文献资料法对上海市体育公共服务需求的现状进行了调查。调查显示，上海市的体育公共服务短缺和公共产品的供给不足且配置失衡已成为发展群众体育的突出矛盾和主要瓶颈问题。此外，还分析了影响体育公共服务的因素，并提出对策建议。     

完善上海体育公共服务体系的宏观背景

在分析构建和完善上海体育公共服务体系宏观背景的基础上，回顾了上海在加快建设公共体育场地设施、积极打造特色体育活动品牌、培育扶持民间社会体育组织、推进市民体质监测网络建设、加快建设社会体育指导员队伍、搭建市民体育健身信息平台等方面的实践探索和主要成绩，总结了上海体育公共服务体系建设的基本经验：     

苏州地区公共体育服务均等化研究——以小城镇为视角

以小城镇为视角,对苏州地区公共体育服务均等化发展现状进行分析,认为其主要存在区域内部非均等、社会阶层间非均等和服务体系构建的非均等三个方面,其形成因素主要包括体育资源布局不合理,居民收入差距不断扩大;体育公共服务供给能力欠佳;公共体育服务投资方式单一落后和公共体育服务组织不健全。