科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

实施西部大开发战略中内蒙古科技发展规划的总体思路和分阶段目标

本文为《内蒙古自治区实施西部大开发战略科技发展规划》制定过程中的部分阶段性成果。按照国家西部大开发的战略重点和原则,提出了内蒙古自治区参与西部大开发战略中科技发展的总体思路和基本原则,并对未来５０年的分阶段目标进行了科学设计。     

浅谈西部大开发中政策、制度和规范创新

1　政策、制度和规范创新的必要性我国社会经济发展中心的西部战略大转移 ,从其近期的战略目标而言 ,核心是要充分开发利用西部区域的资源优势和市场潜在力 ,培育新的经济增长点 ,以进一步切实扩大内需 ,拉动经济 ,保持国民经济稳步持续地发展。从其长远的战略目标来看 ,则是要通过西部大开发加快缩小东西部的发展差距 ,解决东西部经济、社会发展的不平衡 ,解决地区之间的社会矛盾和民族矛盾 ,实现各民族共同繁荣发展 ,保持社会稳定和中国现代化各项事业稳步持续发展。同时 ,西部开发是在市场经济条件下按照市场经济规律和市场运行机制来运…     

经济转轨时期西部开发政策体系构想

西部地区开发面临着经济体制经济滞后,开发主体功能不够明晰,买方市场压力,自我发飞展能力不足,环境污染与破坏等关键性问题,综合考虑西部地区的发展现状和外部宏观环境的变化,国家开发西部地区的政策体系应该同市场培育政策,投融资政策,产业政策,科技和教育发展,基础设施建设政策,环境保护与资源合理利用政策,区域合作政策和区域增长极培育政策构成,连接这些政策的核心是经济体制经济,通过制度供给解决西部开发问题是一条有效的途径。     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

促进内蒙古产业结构升级的基本思路

实现产业结构的优化、升级是国家西部大开发战略的重点之一。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出 :国家要实施西部大开发战略 ,中西部地区要从自身条件出发 ,发展有比较优势的产业和技术先进的企业 ,促进产业结构的优化、升级。当前 ,实施西部大开发战略的有关政策普惠于中西部地区 ,内蒙古在缺乏开发能力和技术优势不明显的情况下 ,如不加快产业结构升级 ,实现经济增长方式从精放型向集约型转变 ,内蒙古的工业化进程和经济发展就会举步维艰 ,很难尽快摆脱贫穷与落后。因此 ,从内蒙古自身条件出发 ,逐步培育新的经…     

中外区域经济政策的比较及其对西部大开发的启示

中国的区域经济政策与其他国家实施的区域经济政策相比,在政策目标、政策的制定与实施和政策内容方面有很大差异。西方发达国家的区域经济政策在长期的实践中已具有了一定的规律。本文旨在通过对西欧、美国、日本及一些亚洲国家与中国在区域经济政策上的比较,从中总结出对我国西部大开发中制定和实施区域经济政策的启示。     

《韩国科技发展长远规划2025年构想》剖析

韩国是新兴工业化国家的代表，后发国家快速发展的典范。目前，韩国正在进行“全面市场经济”体制改革；韩国科技发展战略正由“引进—消化—吸收”向“自主创新”转变，“科学技术导向”开始成为韩国科技政策纲领和经济发展的立足点。在一定意义上，韩国经济、科技发展的战略选择、长     

切实加强西部科技基础能力建设

加强西部科技基础能力建设不仅是发展西部产业尤其是优势主导产业和提升产业结构的迫切需要,而且是完成国家重大创新任务、建设创新型国家的迫切需要,也是缩小东西部经济差距、实现科技经济协调发展的迫切需要.要从国家深化西部大开发战略的高度,把政府主导和市场机制相结合,在加大对科技队伍建设和科技基础条件建设的财政投入的同时,逐步引导形成市场化投入和运行机制,提高西部地区本地化、特色化的区域创新能力.     

30项评价指标半数处于西部地区后5位 西部大开发内蒙古科技发展难占先机——全国科技进步统计监测跟踪评价之六

本文是本刊连续第6年对全国科技进步统计监测跟踪评价进行报道的“红5月公示”、6年来,通过本刊的反映,作者所评价的内蒙古与各省区科技进步监测总体与单项指标序位和差距的变化不仅引起了自治区领导和各级科技管理部门的高度重视,而且被广泛应用于科技发展战略的制定和宏观科技政策的调整之中,充分体现了科技统计为决策服务的功能。日前,科技部公布了2001年全国及各地区科技进步统计监测结果,内蒙古科技进步综合总排序与去年相比未发生变化,继续列全国第28位。考虑到我国正在实施西部大开发战略,科学技术的支撑作用十分重要,为此,本刊商请作者在今年的科技进步监测评价中,将内蒙古的各项指.标与国家确定的其他11个西部大开发地区的指标进行比较研究,以期从一个新的角度审视我们的优势与劣势,进而创造继续发展的条件。