进一步深化广东科技体制改革完善区域创新体系的建设

广东自1998年起一直走在全国科技体制改革前列，先后成为全国深化科技体制改革试点省和全国公益类科研机构改革试点省，推进了科研机构和现行科技体制的深屡次变革，对科技资源配置进行了重大调整；科研机构在深化体制改革中，为全省社会经济发展作出了积极的贡献。然而，随着科技体制改革的不断深入。一些急待解决的问题也出现了。本文主要就广东如何进一步深化科技体制改革、建立完善的区域创新体系进行论述，并提出一些思路和看法。     

利用二板市场加速科研机构改制进程的思考

<正> 目前,我国科研机构管理体制改革已进入新的突破性阶段,据1999年8月《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》规定,技术开发类的科研机构原则上都要转为科技型企业、整体或部分进入企业、转为中介眼务机构等。作为试点,国家经贸委管理的10个国家局所属的242个科研机构企业化转制工     

科研机构转制的现状及存在问题

1 继续深化技术开发类科研机构改革 自1999年以来,以国家经贸委管理的原10个国家局所属242个科研机构向企业化转制为突破口,开发类科研机构转制工作全面展开.到目前为止,大部分开发类院所转制工作基本完成,转制工作已取得了初步成效.     

科研机构全面转制中若干问题的分析与探讨

242个科研机构转制工作的顺利推进和基本完成,为全面推进科研机构的改革提供了宝贵的经验.现在,全面推进科研机构转制改革的工作也已拉开序幕.1999年年底,科技部已拟定出<国务院部门和单位所属科研机构改革方案>,并在年底召开的国家科技教育领导小组第5次会议上获得原则同意.     

广东省属开发类科研机构进一步深化改革的需求分析

1999年,广东率先在我国开展地方科研机构科技体制改革.对广东省属科研机构的调研和分析表明:技术开发类、咨询服务类和公益类科研机构的改革都取得了明显的成效,积累了经验,但也暴露出了不少的问题和矛盾,需要通过进一步深化改革来解决.完善经费投入机制、加强人才队伍建设、改善政策环境、健全制度与机制、改进体制与结构、完善基础设施、进一步提高综合效益,是广东省属科研机构进一步深化改革应该重点解决的问题.     

公益类科研机构改革全面启动

２００１年８月３０日，科技部在京召开“社会公益类科研机构改革工作座谈会”。这次会议的主要任务是全面启动社会公益类科研机构改革工作。 国务院副秘书长高强首先传达了李岚清副总理７月１７日在听取社会公益类科研机构改革工作汇报时的重要讲话。徐冠华部长在随后的讲话中指出，深化社会公益类科研机构改革工作势在必行。 据统计，目前全国县以上政府所属社会公益类科研机构有２４００多家，从事科技流动人员３６万多人，机构数占全国县以上政府部门４５００多个科研机构的一半以上。公益类院所存在以下观念问题和体制、机制弊端：相当…     

加大科技体制改革力度加快国家创新体系建设

1999年是科技体制改革工作具有里程碑意义的一年.上半年,国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构管理体制的改革工作基本完成,8月份,党中央、国务院召开了全国技术创新工作大会,对促进科技成果产业化和深化科技体制改革进行了全面动员和总体部署,标志着科技体制改革工作进入一个新的历史阶段.2000年将是我国科技体制改革取得突破性进展、初步建立新体制的关键一年.     

进一步深化陕西高校科技体制改革几个问题的思考

1996年,国务院发出了“九五”期间深化科技体制改革的决定,明确了独立科研机构特别是中央部门所属科研机构改革的目标、方向、任务及主要措施,并在少数部门进行了试点。1997年4月,国家教委科技司在西安召开了省市教委科技处长会,通报了国务院有关部门科研机构改革试点的情况和国家教委关于高校科技体制改革的思路,提出希望各省市教委思考本地区高校科技体制改革。1997年12月,陕西省出台了省属科研机构科技体制改革的实施方案。陕西地区高等学校科技体制改革如何深化,是我们思考的一个重要问题。 十年科技体制改革给陕西高校科技工作带来的变化 改革开放以来,特别是1985年科技、教育体制改革以来,陕西高校科技工作取得了长足进步,发生了显著变化。 科技、教育体制改革确立了高等学校在整个科技事业中的重要方面军地位 《中国教育改革和发展纲要》明确指出,高等教育担负着培养高级专门人才、发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务。国务院(1991)48号文件明确提出,培养人才是高等学校的根本任务,科学研究是一项基本任务。《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》指出,     

美国国家标准与技术研究院宽带绩效薪酬制度改革探析

宽带绩效薪酬起始于1980年,已成为现代科研机构薪酬制度的一个重要发展方向。美国国家标准与技术研究院(NIST)1988年启动宽带绩效薪酬制度试点改革,经过近30年的发展,其宽带绩效薪酬体系日渐完善,已成为美国其他联邦机构绩效薪酬改革的标杆样板。本文深入研究了NIST宽带绩效薪酬改革背景、框架机制及其绩效管理系统,归纳分析了其宽带绩效薪酬实施的成功经验,以期为我们正在推进中的科研机构岗位绩效薪酬制度改革提供国际最佳实践借鉴。     

科技体制改革中的若干理论和政策问题——科研机构改革高层研讨会纪要

——科研机构改革高层研讨会纪要 　　由中国科技促进发展研究中心、国务院发展研究中心社会发展研究部和中国科学技术院所联谊会共同主办的“科研机构改革高层研讨会”于2000年9月27日～28日召开。来自全国各地128家科研院所共170多名代表出席了本次会议。 　　随着科研院所改制的全面展开，科技体制改革已经进入了一个急需廓清思路，消除改革障碍，加快改革步伐的关键阶段。当前科研机构改革进展基本顺利，已取得了较大的成效，但改革的进展并不平衡，改革过程中也出现了许多新的问题和矛盾。与会代表从不同角度对科研机构改革提出了一些重大理论和政策问题，值得进一步思考和研究。     

科技奖励制度改革后广东省获得国家科学技术奖励情况分析

对国家科技奖励制度改革后广东省获得国家科学技术奖项目数量、等级、获奖率和领域分布等情况进行详细数据分析,并与近年来广东省研发经费支出、基础研究投入、企业和高校研发经费支出、省级重大科技成果等方面情况进行对比分析,研究得出广东省国家科技奖励工作主要存在提名和获奖项目数量和等级不高、获奖项目奖种和领域分布不均衡、提名和获奖项目来源不广等问题.同时针对这些问题,为广东省进一步做好国家科技奖励工作,提出加强项目挖掘和培育、强化与国家科学技术奖的对接和激励服务、建立广东省科学技术奖工作后评估制度、鼓励社会力量设立科学技术奖等对策建议.     

基于DEA模型的科技金融投入产出相对效率分析——以广东省为例

科技金融是实现广东省创新驱动发展,自主创新能力提升的重要引擎。在建立科技金融投入产出效率评价指标体系的基础上,采用数据包络分析法,首先将2014年广东省的科技金融结合效率同全国其他省市对比,进行初步评价;然后对2000—2014年广东省自身科技金融结合效率作进一步研究,挖掘其存在的问题。研究结果表明,一味地扩大金融投入并不能有效提高科技产出,深化管理体制改革,推进市场化进程,优化科技金融内部结构才能实现科技金融的协调发展。     

科技奖励制度改革对区域优质创新的作用效应——基于广东省科学技术奖数据的分析

以2018年广东省科技奖励制度改革为切入点，综合运用统计分析法和社会网络分析法，分析科技奖励制度改革对广东省优质创新的作用效应。研究发现，科技奖励制度改革后，广东省优质创新空间格局呈现创新空间扩大、粤港澳合作加深、珠三角创新组团创新策源能力进一步释放的趋势。同时，改革巩固了合作创新在创新生产中的主导地位，推动了跨域合作往高水平发展，并促使创新主体更加积极面向需求开展创新活动。此外，改革也对广东省优质创新整体网络和核心创新个体的创新网络产生了多元影响。最后，根据研究结论总结了优质创新成果生成的共性规律，并提出相关政策建议。     

新时期广东省科技计划项目管理制度改进路径研究

在全国科技计划管理改革深入推进的背景下,通过问卷调查的方式研究广东省科技计划项目管理制度体系。分析现状,剖析主要存在的项目管理流程有待完善等七个方面问题的原因;坚持问题导向,针对存在的主要问题借鉴先进省市的成功经验,提出广东省科技计划项目管理制度改进的若干路径。     

我国科技管理现状、研究热点及对策——基于关系网络视角的社会网络分析

以CSSCI所收录关键词为"科技管理"的文献为研究对象,对高频关键词进行凝聚子群与社会网络可视化分析。对科技管理的研究包括科研人员管理创新、技术开发与科技成果、科研人员培养、管理科学与信息系统、科技战略与政策、政府科技管理、高校科技管理、体制改革与对策、基础研究与科技评估等9方面。科技管理基础研究与政府、高校科技管理以及成果转化之间衔接不紧密,科技管理创新发展能力不足。应继续加强科技管理基础研究,完善人才评价激励机制,提升高校服务于社会的能力。     

创新驱动发展战略背景下科技奖励地方立法研究——基于31个省（自治区、直辖市）科技奖励地方立法文本的实证分析

科技奖励制度是激励科技创新的重要政策工具,在规范科技奖励、评价科技成果、指引创新方向方面意义重大。在国家深化科技奖励制度改革以及《国家科学技术奖励条例》修订的背景下,以《广东省科学技术奖励办法》的修订为研究起点,对31个省（自治区、直辖市）奖励办法进行横向比较和实证分析,本文认为地方在深入推进科技奖励制度改革的立法保障方面还存在一些问题,包括地方科技奖励制度的系统性和及时性不足、奖项设置导向性仍需要加强、工作机制仍需进一步细化、社会力量设奖仍有待促进和规范等。据此,建议正确处理科技奖励制度改革和地方立法的关系,持续推进科技奖励制度改革,进一步完善科技奖励工作机制和发挥社会力量作用,促进科技奖励制度法治化。     

地方重大科技项目创新绩效影响因素分析研究

自2015年国家科技体制改革以来,为解决以往地方科技计划体系中存在的科技资源“碎片化”“重复资助”等问题,广东省等省市逐步开展科技计划体系改革,将以往的零散项目整合为以重大项目为主体的地方科技计划体系。针对改革后地方重大科技项目的创新绩效影响因素,本文基于模糊ANP分析法,结合专家咨询结果构建评价指标体系,采用标准度和三角模糊数法确定各级因素的重要性和关联度,从而得出各影响因素的重要性排序。最后以广东省为实例得出的结果表明,技术路线、实施计划、产业需求等因素对该地区科技项目成功绩效影响较大,符合广东省重点领域研发计划以解决产业核心技术瓶颈问题设立的战略定位,验证了本方法的科学性和合理性。     

广东省科技计划项目数据监测管理机制研究

基于广东省科技计划项目监测管理的新要求及挑战,在研究分析广东省科技计划项目监测体系建设现状的基础上,借鉴科技计划项目信息化监测的研究成果与成功案例,探讨基于数据驱动的科技计划项目监测模型,开展广东省科技计划项目数据监测管理机制研究,分析科技计划项目全过程管理关键风险点,设计科技计划项目全程监测系统.基于以上理论,开发广东省科技计划项目监测平台,有效解决传统科技计划项目监测管理模式效率低、监管零散、信息被动等问题,实现精准化、智能化、自动化的科技计划项目监测管理服务.     

试探供给侧改革背景下的科技服务变革思路

供给侧改革是中央政府针对经济发展新形势作出的一项重大决定,要着力加强供给侧结构性改革,走创新发展之路。科技服务业是科技创新的基础,是创新发展的服务主体,科技服务供给侧变革是创新发展、供给侧结构调整、自身改革的要求。应加强供给侧改革与科技服务关系的研究工作,确定适合的改革路径,构建合理的科技服务体系,改善发展环境,提升服务水平,建立科技服务与产业结构调整联动机制,组建新型产业技术创新战略联盟,要用典型示范推进科技服务供给侧改革。     

论20世纪90年代以来我国科技法制建设的深化发展及其对策

自具有基本法性质的《科技进步法》颁布以来,我国科技立法在其形成的体系下获得了较大的发展,为科技事业的可持续发展提供了重要的法律保障。把推进我国科技进步的方针政策用法律形式固定下来,将科技活动纳入法制的轨道,对于保障和促进科技体制改革、科技进步,促进国际科技交流与合作,开发人才资源并充分发挥科研机构和科技人员的作用,提高全民族的科技意识和科技素质都起到了十分重要的作用。