扬州城市公共安全应急机制与体系建设的探讨

城市人口的积聚、城市化进程的加剧，必然会出现城市公共安全问题。笔者在提出实施城市公共安全管理的必要性和紧迫性的基础上，按照城市公共安全应急机制与体系建设的原则和思路，提出了扬州市建立有效应急机制与体系的对策和措施，包括城市公共安全系统的建设、城市应急救援系统的建立和城市公共安全信息管理系统的建立。研究为实现扬州“加速城市发展，构建和谐社会”的目标具有一定的科学参考价值。     

突发公共安全事件的应急管理法治建设

突发公共安全事件危害极大,应对突发公共安全事件往往需要在发生事件的第一时间采取应急管理措施.当前突发公共安全事件的应急管理尚不健全,无论是现有的法律法规建设,还是相应的具有法律效应的专门性机构,都存在空白之处,加之突发公共安全事件涉及面广,应对突发公共安全事件的联动机制尚未建立,制约着我国突发公共安全事件的应急管理水平.法治视角下,如何做好突发公共安全事件的应急管理,已成为社会各界关注的焦点问题.     

浅谈中小型城市突发公共事件应急指挥系统的构建

而中小型城市（区域）由于规模较小、财力不足,建设模式与系统有着和特大型、大型城市1不同之处。中小型城市各应急部门,除公安、消防部门外,其它部门的信息系统比较初级,从而整合信息平台的阻力较小;应急管理工作量相对不大,完全有条件在充分利用现有资源的基础上,建设应急指挥与社会综合服务系统,整合公共安全信息与公共服务。     

疫情环境下图书馆服务创新模式初探 ——以新疆大学图书馆为例

目的/意义:以新型冠状病毒性肺炎疫情蔓延之势,全国各大数据商和各个高校图书馆开展了前所未有的公共安全突发事件应急服务。方法/过程:本文主要以新疆大学图书馆开展的应急服务模式开展探讨并介绍疆内高校在疫情期间的服务。结果/结论:提出了高校图书馆在疫情环境开展的服务建议和未来展望,为今后积极推进自治区图工委会员作用开展各院校同行交流,共同提升公共安全突发事件应急服务能力而做好准备。     

城市电力突发公共事件应急能力评价指标体系构建

电力作为社会公用事业关系国计民生,城市电力应急能力评价是电力应急管理的重要内容,建立电力应急能力评价体系对增强电力系统应急管理能力具有重要意义。论文分析城市电力突发事件的含义,梳理国内外城市电力突发事件应急能力评估指标体系的研究现状,遵循构建评价指标体系的原则,应用层次分析法等系统方法,从应急管理四环节的角度,提取和辨识了反映城市电力应急能力的诸要素,初步建构起了适应我国城市电力系统现状的电力应急能力评价指标体系基本框架。     

用改进的投影寻踪模型评价城市灾害应急管理能力

基于城市灾害应急管理能力的内涵,综合考虑城市灾害风险和城市灾害防御能力两个方面,构建包含8个一级指标39个二级指标的能综合反映城市灾害应急管理能力的评价指标体系。在此基础上,研究多个城市多年城市灾害应急管理能力评价的Firedman-Tukey投影寻踪法,给出城市灾害应急管理能力评价的算法原理和数学模型。算例研究表明,该方法能有效评价多个城市多年的灾害应急管理能力。     

面向城市应急管理的情报能力建设思考

[目的/意义]研究面向城市应急管理的情报能力建设问题，既是大数据时代城市应急管理变革的基本要求，也是实现城市智慧应急的重要途径，能够推动应急管理情报支持的理论创新与实践应用。[方法/过程]立足情报能力与城市应急管理之间的逻辑关系，阐释城市应急管理情报能力的内涵，从多维视域探讨城市应急管理情报能力建设的主要内容，分析新时代城市应急管理情报能力建设的发展机遇。[结果/结论]情报能力建设是城市应急管理的关键支撑。城市应急管理情报能力建设涉及情报资源、情报人员、情报管理、情报技术、情报实战等多方面的内容。目前，应抓住新型智慧城市建设与情报治理创新两个方向的发展机遇，支持城市应急管理情报能力的综合提升。     

基于洪水灾害的城市应急管理研究

洪水灾害是制约我国经济稳定持续增长的主要因子之一。灾害应急管理在灾害防御、灾害管理和灾害控制中都起着关键性的作用。为研究城市在面对灾害时的应急管理能力,在调研某地区洪水灾害现状基础上,明确出城市应急管理能力评价的14个指标,运用AHP法构建起城市应急能力评价指标结构体系,设定每个应急能力评价指标的评分标准,综合城市灾害应急能力评价指标权重和指标量化标准得分,得到基于洪水灾害的城市应急能力评价值,给出提升该地区城市应对洪水灾害管理的对策。     

充分发挥社会组织在应急管理体系建设中的作用——以深圳市应急管理学会为例

如何发挥社会组织在应急管理体系建设中的重要作用,直接影响到我国防灾减灾救灾的能力建设。该文运用社会治理的相关理论,以深圳市应急管理学会为例,研究了应急管理学会在城市公共安全和社会治理方面的重要地位和作用。研究表明,应急管理学会应明确定位,坚持咨政研究、决策咨询、宣传培训、交流合作、人才培养、科技转化和智库建设的服务方向。要加强学术交流,理论与实践相结合,推动技术成果的应用转化;要加强与国际应急管理机构、政府部门、企业及其他社会组织的信息对接,加强会员单位之间的沟通交流,强化学会的桥梁作用;要加强学会自身建设,完善会员服务体系,优化学会的组织管理能力。     

城市灾害应急能力成熟度评估模型研究

为帮助城市有关管理部门与组织发现管理过程中的薄弱点并进行改进与提升，提高灾害应急能力建设的科学化规范化管理程度，提出一个城市灾害应急能力成熟度评估模型。模型构建城市灾害应急能力成熟度要素框架，筛选并确定能力成熟度指标体系，建立评估过程。通过对陕西省延安市应急管理能力评价的实际应用，证明这个评估模型可以合理评价城市当前的应急能力成熟度水平，可为城市持续增强灾害应急管理能力的方法路径提供参考。     

美国公共安全挑战赛对加速我国应急救援科技创新能力的启示

通过对美国公共安全通信研究实验室（PSCR）创新挑战赛发展历程、重点领域、竞赛模式进行分析,得出PSCR挑战赛目标明确、紧跟发展、赛制透明、产权明晰等特点突出。针对我国应急救援体系、技术装备、产业发展现状与不足,从政府引导、成果转化、赛制转型、演练试点等角度出发,提出新时代下中国围绕创新挑战赛推动公共安全应急救援先进技术创新能力提升的建议,以期为我国今后相关领域的研究者提供最新思路。     

应急交通疏散路径的网络模型

突发事件的不可预测性和随机性对公共安全提出了巨大的挑战,尤其对于突发事件下城市应急交通的疏散提出了更高的要求。为了寻求最佳的应急交通疏散路径,主要讨论了在已知停车场现存车数、车站疏散人数以及避难所容量的相关数据的基础上,如何把该问题转化成最小费用最大流的网络模型了方法,并用实例进行了验证,旨在为应急交通组织提供科学决策的依据。     

关于加强城市公共安全体系建设的思考

本文分析了城市公共安全存在的隐患与问题,提出切实可行的城市公共安全体系建设的实施对策,建立起集中统一的新型城市公共安全管理体系,承担起向全社会提供系统全面的公共安全服务的职能。     

网格尺度下的城市自然灾害应急救援能力评价研究——以四平市为例

为了弥补行政区尺度的城市自然灾害应急救援能力评价精度不足问题,本文提出了基于网格尺度的城市自然灾害应急救援能力评价方法。网格具有栅格数据的显示形式,同时又有矢量数据的属性信息,通过对数据网格化使矢量数据更加详细化,从而提高评价精度。实现了基于网格尺度的城市自然灾害应急救援能力评价,以期为城市自然灾害应急救援工作提供服务。     

信息化支撑环境下世界城市公共安全管理模式的研究

阐述了＂世界级城市＂和＂公共安全管理＂的概念和特点;概述了我国公共安全管理的体制与现状;以海淀区数字平安城市建设为例,结合世界城市公共安全管理特点,研究探讨了信息化支撑环境下的城市公共安全精细化防控体系及管理模式。     

现代应急管理的若干理论与实践新思路

我国政府把突发事件分成了事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和公共安全事件4大类,它们是否存在共性的特征?如何认识和应对这些事件?这些问题是公共安全及诸多相关领域研究的重要课题。本文从应急管理的概念和理论出发,在应急管理的机理、应急管理中的特定评价方法、应急资金与资源管理、制度保障等方面进行了阐述,并从理论和实践的角度对应急管理发展提出了政策建议。     

武汉“平安城市”技术方案探讨

随着城市区域的不断扩大,人口流动和不断增加,世界反恐形势的不断严峻,犯罪事件呈现不断上升的趋势,城市的公共安全的重要性不断提高．人民群众的生命财产的以及重要活动的保障对城市的依赖性越来越强,平安城市就是对城市的视频监控做整体的规划和设计,开展视频监控集中管理建设,从而使视频监控系统运行的更加高效、可靠、为城市突发公共事件应急管理系统提供联劝及预案措施。     

国家“十一五”科学技术发展规划

提高对突发事件的应急处理能力,确保公共安全。重点开发煤矿、非煤矿山、火灾爆炸、危险化学品、核安全、生命线工程和特种设备等的监控预警、治理与应急救援技术;开展标准、风险评估研究,开发食品危害物快速有效监测、检测技术以及食品安全技术的应用示范;开发信息化、智能化刑侦技术,反恐和突发事件预警、控制、处置技术研究;开展出入境检验检疫关键技术研究;开发突发性自然灾害监测预警技术、生物入侵防控技术。组织实施国家公共安全应急技术保障工程、食品安全关键技术等重大项目(专栏11)。发展节约与循环技术,建设节约型社区和现代城镇…     

城市公共安全与可持续发展

通过城市公共安全与可持续发展之间关系的分析,阐明城市公共安全是城市可持续发展的客观要求和基本条件。对影响城市公共安全的因素进行了讨论,提出了发挥政府的主导作用,通过立法、体制创新和制度创新,建立完善的城市安全保障体系的设想。     

浅谈我国城市公共安全管理的现状及对策

城市公共安全管理是我国城市公共管理的重要内容,随着市场经济的发展与科学技术的提高,我国社会不确定因素逐渐增加,城市公共安全问题越来越受到重视。文章对新时期我国公共安全管理工作存在的问题进行分析,并在此基础上提出了加强我国城市公共安全管理问题的应对策略,以指导我国城市安全管理工作顺利进行。