编者的话

创新驱动和改革开放是我国经济实现高质量发展的双引擎。党的十九届四中全会提出要“完善科技创新体制机制”,并明确指出“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。技术创新不但与管理创新、组织创新、商业模式创新乃至产业创新互为补充,更与制度创新密切相关。《研究与发展管理》创刊三十余年,始终“不忘初心,牢记使命”,坚持以研发管理为重点刊文方向,并顺应新时代研发管理之发展趋势,积极推动多学科交叉融合研究,关注领域拓展至与研发活动紧密相关的主题,包括商业模式创新、产业创新、金融创新、组织创新、创新环境与制度建设等。     

基于国家高新区"二次创业"的区域创新体系建设

国家高新技术产业开发区作为我国发展高新技术产业的高地和促进区域经济内涵发展的增长极,与区域创新体系在地域、结构、功能和目标等方面存在着高度关联性;为区域创新体系建设提供了良好的科技智力、产业、环境和法律制度基础.因此,应以我国发展比较成熟的国家级高新区为支撑点和载体,逐步形成以点带面的区域性的创新网络,推动区域创新体系的建设和形成.     

文化与科技融合创新指数的构建与评价

通过改进和发展现有"创意指数",量化文化与科技融合创新的效果。从市场需求、企业主体、平台建设、政策环境四个促使文化与科技融合创新的动因出发,从十一个领域构建文化与科技融合创新指数,涵盖消费基础、市场体系、对外贸易、规模效益、技术能力、骨干企业、交易平台、人才集聚、行业自治、经济政策、执法保障等方面,对我国31个省市区进行统计测算,重点分析浙江省创意产业融合创新的现状与存在问题,根据省情提出政策建议。     

推进北京高新技术产业集聚与发展中的政府作用研究

高新技术产业的集聚与发展需要良好的区域创新环境,而区域创新环境的营造离不开政府作用。政府作为区域创新环境的建设者,间接参与创新过程,并引导和影响区域创新主体的创新行为,对高新技术产业的集聚与发展起到至关重要的作用。本文以北京为例,重点分析了近年来北京高新技术产业集聚与发展中的政府作用,包括改善地方软硬环境、促进官产学研协同创新、推进孵化器建设以及实施“首都248重大创新工程”等。同时,本文也分析了目前北京高新技术产业集聚与发展中的问题,并指出进一步推进北京高新技术产业集聚与发展中的政府作用,包括把握北京城市发展重大机遇,加快城市软硬环境建设;继续推进“首都248重大创新工程”;健全法制环境;增加科技投入,鼓励技术创新,通过政府购买等措施扶植重点产业发展,以及密切官产学研联系,完善产学研合作机制,培育重视合作与交流的地方文化等。     

经济增长、双轮驱动与创新型国家建设:理论演进与中国实践

基于理论逻辑和历史逻辑辩证统一的视角,系统梳理和分析经济增长、双轮驱动及创新型国家建设的内在关系、理论演进以及中国的实践。综合国内外经济增长与创新发展的理论演进历程分析,逐渐凸显微观创新筑基、中观制度赋能和宏观战略驱动的多层次协同趋势。科技创新与体制机制创新作为双轮驱动、国家创新体系与国家治理体系作为双体系支撑协同于科技与经济融合发展实践中形成的"双轮驱动+双体系支撑"创新发展模式,体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证统一关系,体现了"深化创新驱动强战略支撑"和"深化全面改革促高质量发展"的协同路径和实践逻辑,是改革开放以来中国探索科技创新与经济发展深度融合、有效市场和有为政府协同、技术经济范式与制度体系优势协同的经验总结,也是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。在全球科技革命和产业变革深度融合的背景下,面对复杂多变的国际技术经济环境,协同高效的国家创新体系建设和创新治理体系改革成为构建新的发展动力系统的核心内容,多主体参与、多层级互动、多中心、网络式的创新治理格局以及全方位、系统性、协同型的失灵现象综合治理模式亦成为当前的主要任务。因此,在中国创新型国家建设过程中,需要进一步深化"双轮驱动+双体系支撑"的创新发展模式以及中国特色创新理论,为深入推进创新治理体系改革提升科技创新体系化能力、充分发挥制度优势并转化为治理效能应对各种风险挑战冲击提供保障,也为高质量发展阶段的科技强国和经济强国建设提供理论依据和政策指引。     

产业融合趋势下北京农业科技服务体系建设

研究产业融合趋势下农业科技服务体系建设路径,对落实服务业引领现代农业发展战略,提高农业现代化水平和综合生产能力具有重要意义。调查研究结果显示,北京农业科技服务体系网络比较健全,但在体系管理、服务主体协同创新、基础设施建设等方面有不足,根据现代农业融合发展需要,应从加强组织领导、统筹协作、机制创新入手,建设公益性服务与经营性服务有机结合的新型农业科技服务体系。     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

准确把握深刻理解建设世界科技强国“三步走”战略的基本内涵

建设世界科技强国"三步走"战略是新时代我国科技创新发展的行动指南。文章提出要从国际发展环境、世界科技发展大势和国家创新要求出发准确把握、深刻理解这一重大战略部署的核心要义。在此基础上,文章从人才强、科技强到产业强、经济强,再到全面支撑国家强的发展角度,阐明了"三步走"战略的基本内涵,并从顶层设计、创新体系、创新资源、创新模式等方面提出了加快建设世界科技强国的若干战略举措。     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

建立风险投资机制推动我国高新技术产业发展

本文主要介绍了我国高新技术产业的重要性、必要性、迫切性。论述了建立技术创新体系,让中小企业成为创新的主体的设想;引进风险投资机制,为我国高新技术产业提供良好的发展机会以及创建风险投资的退出机制,使风险资本得到良性循环等几个方面的问题。举例说明第二板市场的作用,提出了建立我国第二板市场的建设,为我国高新技术产业的发展创造条件,使现代科技与经济更紧密的结合,为我国实现二十一世纪可持续发展奠定基础     

“四众”新模式下科技园区发展动力转换问题研究

在大众创新、万众创业环境下,随着"互联网+"和"大数据开发利用"等高新技术的高速发展,科技园区发展"四众"新模式逐步兴起。当前科技园区存在运营模式混乱、科技创新能力不足、尚未形成风险投资网络、科技与对应科技产业发展结合度不紧以及产业转型升级难等问题。可以通过探索科技园区运营模式、创新园区发展空间、突出企业主体地位和壮大优势主导产业与"四众"新模式的紧密融合,寻找科技园区发展动力转换机制,提出有效应对策略以推动经济转型升级。     

加快建设高水平科技园区 打造科技成果转化新高地

党的十九大报告中明确指出:"建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化"。因此加快科技服务产业发展、加强产学研深度融合、促进科技成果转移转化是新时代科技工作者的重要任务。文章从加快建设高水平科技园区的视角出发,在充分借鉴国际经验的基础上,提出了高科技园区助推科技成果转移转化的实现路径。     

以知识资本为基础的陕西校企合作技术创新研究

知识资本是吸引校企合作技术创新的强大磁力。陕西丰富的科技教育资源为高新技术产业的发展提供了强有力的支持,高新技术产业的迅猛发展刺激着企业对知识资本的需求达到前所未有的紧迫。陕西校企合作技术创新主要有四种模式。为了陕西校企合作技术创新的良好运行,需继续发挥大学科技园的优势;以市场为导向提高高校技术成果转化能力;积极发挥二类、三类本科高校在应用技术研究中的作用;建立中介组织,着力构建有利于校企合作的社会环境。     

一种基于价值网的科技服务体系协同发展模式

新的发展环境下,科技创新已成为推动经济社会发展的重要驱动因素,同时科技服务业发展中的问题日益明显。如何建立先进、有效的现代科技服务体系和发展模式,是公共管理和服务研究与实践领域中的典型问题。通过对现代科技服务业发展现状与趋势的分析,深入剖析了其存在的问题,结合社会需求和竞争环境的变化,分析了现代科技服务体系的需求特征,提出了基于价值网的区域一体化的科技服务体系模型,给出了面向服务的协同发展新模式的对策与建议。     

中国省域农业科技创新能力评价——基于绿色发展视角

基于绿色发展视角,运用熵值法对近年来全国及各省域的农业科技创新能力进行测度评价。结果显示,我国农业科技创新能力及各组成要素整体呈上升趋势;各省区市农业科技创新能力整体不高且发展不平衡,东部省区市的农业科技创新能力普遍强于中西部省区市;农业绿色发展存在较大的省域差异,西部大部分省区市在环境友好和资源利用方面优于东部省区市,科技创新对全国尤其是东部省区市农业绿色发展的支撑效果不明显。     

北京高精尖产业生态系统发展评价

“高精尖”产业的发展不仅依赖于科学技术的突破，包括营商环境、配套投入和互补性产品等在内的整个配套与支撑体系也至关重要，因此，研究评价北京“高精尖”产业生态系统发展的方法，为推动北京“高精尖”产业繁荣提供参考。基于产业生态系统的视角，建构“高精尖”产业生态系统发展的关键要素指标体系，包含多样性包容性、营养物质、新陈代谢、能量转换、主体要素间的关联、环境支撑六大关键要素，并采用熵值法对评价指标进行赋权，运用限制因子和TOPSIS方法构建评价模型，对2016—2020年北京“高精尖”产业生态系统发展水平进行评价。结果表明：北京“高精尖”产业生态系统综合得分逐渐提升，从2016年的0.886 8分上升到2020年的0.997 0分，整体向好发展；R&D人员全时当量、投入产出效率、产业技术创新战略联盟数量及产学研结合水平为北京“高精尖”产业的限制因子，应重点突破。由此，提出北京进一步发展“高精尖”产业应加大对原始创新和自主攻关的投入、健全多元化投入机制，加大科技成果的转化利用力度，推进信息技术和制造产业融合，完善促进技术进步的产业政策等对策建议。     

习近平科技创新论述视角下行业特色高校的科技创新体系发展

在新形势下,习近平关于新时代科技创新系列重要论述为深度推进我国行业特色高校科技创新事业的发展改革确立了全方位的战略导向。通过词云分析等方法,研究把握习近平关于新时代科技创新系列重要论述的要义,以其为指导方向,针对我国行业特色高校科技创新发展存在的优势学科单一、基础学科缺乏,办学经费及各类资源有限,以及专业技术职务职称评定体系简单等问题,从以服务行业发展为宗旨、完善体制机制改革与创新生态环境建设、创新人才培养体系建设以及加强交叉学科建设和对外交流等方面,提出行业特色高校科技创新体系构建的路径建议。     

中国不同层级科技创新中心的布局与政策建议

科技创新中心对转变经济发展方式,增强产业竞争力具有重要的作用。科技创新中心的形成和发展离不开创新人才的集聚、一流大学和研究机构的支撑,以及创新组织和企业的合作与相互促进。中国在面向未来发展征程中,建设不同层级的科技创新中心网络体系,形成能够对接全球创新网络体系的国际科技创新中心,引领全国科技研发和技术转移的国家级科技创新中心,推动区域科技发展和高新技术产业化的区域科技创新中心,以及促进地方特色技术创新和产业发展的地方科技创新中心。围绕科技创新中心的建设需要营造开放、包容的创新环境,吸引高素质人才,建设国际一流大学和研究机构,发挥政府的主体作用,统筹规划和建设各种科技研发、创新和产业化平台,以企业为创新活动主体,培育一批具有全球影响力的科技创新型领军企业。     

试探供给侧改革背景下的科技服务变革思路

供给侧改革是中央政府针对经济发展新形势作出的一项重大决定,要着力加强供给侧结构性改革,走创新发展之路。科技服务业是科技创新的基础,是创新发展的服务主体,科技服务供给侧变革是创新发展、供给侧结构调整、自身改革的要求。应加强供给侧改革与科技服务关系的研究工作,确定适合的改革路径,构建合理的科技服务体系,改善发展环境,提升服务水平,建立科技服务与产业结构调整联动机制,组建新型产业技术创新战略联盟,要用典型示范推进科技服务供给侧改革。