事业单位分类改革中如何深化科研院所改革的问题——以云南省属科研院所分类改革为例

云南现有科研院所存在科研公共服务供给不足、创新活力不足、稳定发展环境不优等问题。推进科研院所分类改革对于云南科学事业繁荣发展至关重要。深化改革要解决科研院所准确分类、增强改革主动性、制度再构建等难题。加强统筹布局、加强体制机制创新、优化配置公益科研资源、优化改革的社会环境是云南事业单位分类改革中深化科研院所改革需要谋划的工作。     

我国公益类科研院所创新管理:理论框架、实践难题与路径选择

由于公益类科研院所是国家创新体系的重要组成部分,新时代探究公益类科研院所创新管理切合时代发展需要。当前我国公益类科研院所创新管理面临管理自主权弱化、学术自治权虚位、科技服务效益不足和管理工具理性不够等实践难题；新公共管理理论框架下推进我国公益类科研院所架构重构、权力回归、机制共融和工具借鉴成为破解实践难题的有效路径。     

以公益类地方科研院所为例浅谈事业单位员额制管理

实行员额制管理,是深化事业单位运行机制改革、创新管理体制、激发创新活力的有益尝试。以公益类地方科研院所为例,结合员额制总量调控、核定标准、备案管理、分类管理的特点,从体制机制、人才集聚、创新激励、绩效评价、科技成果转移转化等方面探讨事业单位员额制管理现状和存在问题,并尝试提出意见和建议,助力公益事业更好更快发展。     

国家“十一五”科学技术发展规划

(2)建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系深化科研体制改革,明确不同类型科研机构的职责定位。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为重点,探索实行理事会制度,完善所长负责制,扩大科研院所的管理自主权,健全科研管理制度规范,建立现代科研院所制度。推进社会公益     

明星科学家能否提升转制科研院所的双重绩效？—以广东省为例

科研院所改革的重点在于加快科技成果转化,明星科学家成为影响改制目标实现的“第一要素”。以广东省科研院所改革为背景,本文探索了明星科学家在组织创新与经济效益中的作用效果,并分析了项目式与平台式改革模式的调节效果,研究发现：明星科学家对组织双重绩效均有显著的正向影响,并且对创新绩效的促进效果高于经济绩效；政府财政科技项目在明星科学家与创新绩效关系中起正向调节作用,而创新平台在明星科学家与科研院所创新绩效、经济绩效关系中均起到正向调节作用。研究结论将为科研院所的人才体系优化与资助模式改革提供参考依据。     

湖北省地市州高校绩效工资分配存在的问题与改革思路——基于湖北省四所地市州高校绩效工资现状的研究

高校绩效工资分配的改革,一直是经济学家和政府关注的研究热点问题,对中国高等教育的发展具有重大战略意义和现实意义。文章总结了湖北省四所地市州高校绩效工资分配改革实施五年来的成效,反思改革过程中出现的外部竞争性差、内部公平性认知偏差和目标管理考核应用难等问题,建议从加强绩效外部竞争性,提升教职工内部公平性知觉,设立绩效考核指标的科学性等方面入手,进一步推进校院二级管理,实行多元化绩效薪酬创新举措,以期对地方高校绩效工资分配改革有所借鉴。     

科技体制改革深化期地方科研机构的创新体系建设研究

面向国家创新体系建设全面推进和科技体制改革深化的新形势,从创新基地、协同创新组织、分配机制改革、资源整合、绩效管理等方面研究地方科研机构的创新体系建设,分析北京市科学技术研究院等地方科研院所的发展实践,提出新时期地方科研机构战略发展建议。     

高校及科研院所机构协同创新绩效的影响因素研究——基于社会网络的视角

本文以联盟管理、社会网络理论为基础，以参与“2011计划”协同创新中心的合作单位为研究对象，从组织声誉、联盟经验和网络中心性三个维度，对高校、科研院所的产学研合作协同创新绩效的影响因素进行了研究。在对国内外相关理论研究进行梳理与回顾的基础上，提出研究问题并建立实证研究模型，并利用二手数据进行分析验证。最终得到以下结论：（1）高校及科研院所的组织声誉与协同创新绩效之间的关系不显著；（2）高校及科研院所的联盟经验与协同创新绩效之间存在显著的正相关关系；（3）高校及科研院所在协同创新合作网络中所处位置的中心性对其联盟经验与协同创新绩效之间的关系起部分中介作用；（4）政府合作对高校及科研院所在协同创新合作网络中所处位置的中心性与其创新绩效之间关系的调节作用不显著。     

阳光式的事业单位绩效工资制的建设

随着教师绩效工资制的实施和深入,事业单位实施绩效工资已成为事业单位发展的必然。从事业单位绩效工资发展模式出发,并结合当前绩效工资制度在事业单位实施过程中的具体情况和存在的实际问题,提出建立一个阳光式的事业单位绩效工资的分配制度,为绩效工资制改革的不断推进提供有利探索,并试图在观念、体制、机制等方面规范和完善当前的绩效工资制度,为新的绩效工资改革提供一个崭新的思维。     

香港现代科研机构的非营利运营模式及启示——以香港研发中心为例

本文系统梳理了香港现代科研机构——以香港研发中心在建设与运行中根植产业需求、引导整合创新资源、构建现代治理结构、开放式创新和动态监管的现代科研组织运营制度特征,指出我国大陆公益类科研院所改革应结合国家战略导向和行业特点进一步深化改革,把完善国有财产出资人制度、落实法人治理、推进开放创新和强化组织立法等作为制度建设的重点,更好地履行政府所赋予的公共科技使命.     

基于协同创新的公益类科研机构创新绩效评价指标体系构建与实证研究

从协同创新的角度出发,结合科研机构创新过程特征,在公益类科研机构创新绩效评价指标体系中引入协同创新思想和要素,构建一套更系统、更全面的评价指标体系。选取广东20家公益类科研机构作为评价对象开展实证分析,实证结果表明,这套评价指标体系能较好地反映科研机构创新绩效的真实情况,为科研绩效管理提供了更为科学的评估依据。     

大数据时代科研管理信息化对策研究

科研管理信息化是提升科研管理水平的重要途径之一。本文就目前科研管理信息存在的问题。通过探讨适于研究院所发展的科研管理模式、科研管理信息系统的功能以及科研管理信息系统在科研管理创新中的作用及效果,提出大数据时代研究院所科研管理信息化建设创新的几点思考。     

公立科研机构在国家创新系统中的角色研究

公立科研机构是国家创新系统的重要构成主体,但目前关于公立科研机构在国家创新系统中发挥作用的研究较少,识别公立科研机构的角色将有助于进一步推进公立科研机构的比较研究和动态演化过程分析。本文在探讨公立科研机构创新行为的基础上,基于类型学分析逻辑,从社会网络分析的网络规模和中介作用两个维度建立了科研机构的角色分类模型,根据网络规模大小和中介作用高低的不同组合,将公立科研机构在创新网络中的角色归纳为探寻者、合伙人、经济人、架构师四种类型。本文以中国科学院下属各研究所为例展开实证分析,基于合作专利建立起各研究所的创新网络,通过聚类分析研究了各研究所在创新网络中的角色,并根据实证结果揭示了研究所角色差异背后的领域特征。     

科技发达国家国立科研机构过去二十年改革发展观察

文章主要分析了美国、德国、英国、法国、日本、俄罗斯和韩国等国政府对国立科研机构的主要治理模式、国立科研机构改革发展的主要内容及其特点等。结合我国的实际,提出了我国国立科研机构改革的4点启示与建议:以国家立法形式确立国立科研机构战略定位与使命;以科学的分类管理模式监管不同类型国立科研机构;以长期稳定支持经费为主导配置经济资源;以人才管理制度创新促进人才合理流动与竞争发展。     

新型研发机构中产学研深度融合——体制机制创新的密码

党的十九大提出要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。然而,新型研发机构如何促进产学研深度融合是当今重要而又缺乏探究的新课题。本文以新型研发机构的典范江苏省产业技术研究院为研究对象,运用探索式案例深入探讨了新型研发机构如何通过体制机制创新促进产学研深度融合的过程,剖析了体制机制创新的关键密码,并提出了相应的理论命题。本文开启了新型研发机构体制机制创新的探索,拓展了产学研融合的理论和实证研究。     

广东省部(院)共建研发机构的政策性评估调查报告

省、部院共建科研机构是广东21世纪初期经济社会与科技发展的一项成功实施的重大战略措施,具有重要历史意义。通过21世纪初期广东与中国科学院系统、高教大学系统共建的科研机构共建单位自评、对其进行调研及综合评价活动,肯定了11个共建科研机构的建设投资有效或基本有效,其运行具有创新性、效率较高并具有可持续发展的前景。同时对存在的问题也进行了梳理分析。     

新型研发机构绩效评估研究——基于资源依赖和社会影响力的双重视角

作为创新驱动发展战略的关键举措之一，新型研发机构在推动地区创新要素的集聚、开放与互融，打开从“科学”到“技术”再到“产品”的通道，促进创新链、产业链和服务链协同发展，支撑引领战略性新兴产业发展等方面被寄予厚望。目前，政府科技经费投入与相关政策支持是新型研发机构建设发展的重要科技资源来源。在当今社会各界日趋关注公共财政配置绩效的情境下，为保障新型研发机构建设目标实现，最大化财政资金的投资绩效，有关省市相继出台了新型研发机构建设与评估管理相关文件。然而，作为“四不像”的科研机构，新型研发机构“如何评”依旧面临诸多困境与挑战,主要表现为价值困境、多元主体困境、个性与共性兼具困境以及体制机制困境。本文基于新型研发机构组织特点，从资源依赖和社会影响力双重视角，建构了新型研发机构从资源投入到社会影响力产生全过程的绩效分析框架，并以上海微工院为例，针对其不同阶段关键绩效特征建构关键绩效指标与评估重点。其中，建设期重点考核政府资源投入、制度建设与资源集聚能力；运营成长期，关注资源集聚能力、技术研发能力、服务能力和产业化能力，并对新型研发机构近期社会影响力进行评估；运营成熟期，重点评估新型研发机构的社会影响力。     

我国科研经费改革面临的制度困境研究——基于科研事业单位管理制度视角

通过深入剖析当前事业单位管理制度与科研经费改革存在的深层次矛盾,寻找科研经费改革难以突破的制度性因素,提出进一步深化科研事业单位改革和科研经费改革的方向和建议。