加强机关效能建设,塑造规划新风

机关行政效能建设是指行政机关运用各种科学的管理手段、制度,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,不断提高工作人员的办事效率和工作能力,提高为人民服务的质量,保证党委和政府的方针政策又好又快地贯彻落实.     

试论劳动教养制度的缺陷

所谓“劳动教养”是指行政机关对严重违反治安管理法规、屡教不改或有轻微犯罪行为不够刑事处罚、放在社会上会造成危害而又有劳动能力的人采取的一种行政处罚，是由国家特定行政机关采取的以限制人身自由为内容的具体行政行为，是对行为人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教养制度针对的主体是有轻微犯罪行为、不够刑事处罚的人。劳动教养制度的主要内容是限制其人身自由；有权对其作出决定的机关是国家特定行政机关；性质是行政措施。所以劳动教养不同于刑事处罚。     

行政程序法之效率模式论

行政程序立法,首先要考虑的是该法的价值取向问题,或者说是目标选择问题。在国外的立法例中,不同的国家有不同的倾向,大体上可分为公正模式和效率模式。行政程序法的效率实在论包括客观存在、理性追求和现实需要等不同角度。效率不等于效率本位,行政程序法的效率仍然要以权利的保障为基础,因为权利是现代法治的根本。而效率则是体现了行政程序法的整体效益价值。     

司法调解、行政调解、人民调解的异同

司法调解:指在民事和部分刑事诉讼中,由人民法院审判员主持,通过协商达成协议,解决纠纷的一种方式。它是人民法院诉讼活动的组成部分,是民事和部分刑事自诉案件的重要审理方式,调解协议生效后具有法律效力。 行政调解:指由国家行政机关对隶属的行政机关之间、行政机关与社会团体企事业单位之间、以及行政机关与公民之间,因行政管理而引起的争议或纠纷进行调解。这种调解有较强的约束力,但不具有法律效力。     

论大学教师学术创新力的基础:学术自主能力

随着创新型国家战略目标的提出,大学教师要提升其学术创新能力,为创新型国家建设提供成果,而学术自主能力对大学教师学术创新力的提高起着关键作用。本文在探讨了学术自主概念内涵后,提出学术自主能力主要包括学术意识自主和学术行为自主两方面。在学术意识自主方面,大学教师要具有自我判断和自我控制的能力。而自我决定能力和自我行动能力则体现了学术行为自主。自我判断能力指大学教师从事学术研究所具有的自觉创新意识状态;自我控制能力是指大学教师在从事研究的过程中受到研究人员本身无法控制的多种因素影响时,能够抵制外界环境的影响,遵守学术规范,潜心进行学术创新研究的能力;自我决定能力指大学教师能够遵守学术内在的发展规律和自身逻辑性,并能自主进行学术创新研究的能力;自我行动能力是指在学术研究过程中,能够参加社会活动、自由言论和出版自己研究成果的能力。     

加强机关行政效能建设 加快北部湾经济区发展——二论提升广西北部湾经济区战略地位问题

广西经济发展所处的竞争环境迫切要求转变机关工作作风、加强机关行政效能建设。国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇要求我们苦练“内功”,切实加强机关行政效能建设。广西加强机关行政效能建设的重点应当是北部湾经济区,以加快北部湾经济区开放开发步伐,切实提升北部湾经济区的战略地位。     

加强机关行政效能建设 加快北部湾经济区发展——二论提升广西北部湾经济区战略地位问题

广西经济发展所处的竞争环境迫切要求转变机关工作作风、加强机关行政效能建设。国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇要求我们苦练“内功”,切实加强机关行政效能建设。广西加强机关行政效能建设的重点应当是北部湾经济区,以加快北部湾经济区开放开发步伐,切实提升北部湾经济区的战略地位。     

新中国行政监察制度的沿革

新中国诞生后,各级人民政府设置了人民监察委员会,专司“监察政府机关和公务人员是否履行职责”,在国家政权严肃政纪,反对腐败的事业中起了重要作用。五十年代末,正当行政监察制度经过调整和改进,逐渐正规化、法制化之时,却受到“左”的干扰和冲击,以致于被废止。八十年代中期,为了改善行政管理,提高行政效能,加强行政法制监督,国家恢复了行政监察制度,并在执法监察、效能监察、廉政监察过程中探柬出成功经验。进入九十年代,行政监察机关与党的纪律检查机关合署,推动了新一轮反腐败斗争。     

教育行政要依据国家法律

当前,在各类职业学校的教育行政中,存在着不容忽视的有停于法律的管理行为,侵犯了师生依法应该享有的权利,严重挫伤厂教师教学的积极性和学生学习的积极性;而有些师生以法律为武器保护自己被损害的权利,又影响了教育行政的权威性和可信度。因此,依法教育行政已经成为教育管理部门和学校管理者不能回避的现实问题。教育行政主要是指教育机关的行政活动,是依据权力对学校进行的各项管理活动。依法教育行政是指教育行政机关从事教育行政活动必须依据国家的法律、法规来进行,不能违背国家的法律、法规。近几年来,国家颁布了一系列有关…     

谈教育行政执法

教育行政执法是依法治教的重要内容,也是依法治教得以顺利实施的关键环节,教育行政部门应严格履行教育行政执法主体的职责,依法管理教育事业。一、行政执法与教育行政执法　　行政执法是指国家各级行政机关执行或适用法律、法规的活动。国家行政机关执行或适用法律、法规的活动,从广义上说包括行政机关的立法活动,即国家行政机关在职权范围内制定行政法规、规章及其他规范性文件的活动;行政机关的执行法律、法规的活动;以及行政机关的司法活动,即行政调处、行政裁决、行政复议等行政救济活动。从狭义上说,行政执法是指国家行政机关…     

行政法自学举要(上)

一、行政、行政权与行政法行政法领域的行政不同于社会组织、企业的“私人行政”，是指国家与公共事务的行政，通称“公共行政”。具体来讲，行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。行政权是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力，是国家政权的组成部分。行政权不同于行政职权和行政权限，行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式；行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能…     

行政自制的维度分析

对行政自制的维度分析为我们从多元化的角度观察行政自制提供了视角.根据制约主体与被制约主体的关系,可以将行政自制划分为自己自制,参与型自制和管理与监督型自制三个维度.自己自制是指作为独立行政机关的法人之自我规制.参与型行政自制是指行政机关在自我规制的过程中听取和采纳他制主体的意见和建议,进而作出行政决策和行政行为.三维行政自制是指行政机关在作出行政行为的过程中必须接受另一行政权的监督和制约.     

论依法教育行政

一、依法教育行政的界定教育行政主要是指教育行政机关的行政活动。依法教育行政就是指教育行政机关必须依据国家的法律、法规来从事教育行政活动。教育行政机关的行政行为主要有制定规范的抽象行为和作出处理决定的具体行政行为。依法教育行政不仅要求教育行政机关根据法...     

职业教育培养学生创新和创业能力的途径

随着21世纪的来临和中国加入WTO,社会对人才的需求更加多样化,也对职业教育中学生创新和创业能力的培养提出了更高的要求。职业教育中创新和创业能力的概念创新是一般动手能力的发展、升华和综合体现。职业教育中创新能力是指在相关专业与岗位范围内提出新设想、解决新问题的能力;创业能力则是指自我谋职能力。创新能力与创业能力是培养职校学生各种能力的核心,二者是相互联系、相互促进的。创新能力的培养,为培养学生创业能力打下坚实的基础;而在创业能力的培养过程中,会遇到各种新问题,又需创新意识、创新能力来解决。由此可见,创新能力…     

提高公务员素质的必要手段

公务员培训是指国家行政机关根据经济、社会的发展需要,按照职位的需求,为提高公务员的思想政治素质和业务工作能力而对公务员所作的培养和训练。1.加强公务员培训是形势发展的迫切需要中国要在未来激烈的国际竞争中处于主动地位,必须拥有一支政治信念坚定、拥有全局观念、勇于开拓创新、善于把握机遇、能够妥善处理和驾驭各种复杂局面的公务员队伍。加入WTO将要求广大公务员的     

论法治视野下高校机关行政效能的提高

该文从法治角度切入(法,在文中指学校的规章制度等管理规范),从影响行政效能主要因素及相应对策两方面对高校机关行政效能的提高做了探讨。     

非诉行政执行案件不能和解浅议

最近看到一则消息:某行政机关对违法经营的某公司作出“没收非法所得,罚款并承担逾期履行滞纳金”的行政处罚决定,某法院在执行此案过程中,积极促进双方当事人沟通,使双方自愿达成和解协议:被执行人某公司主动履行了部分款项,某行政机关申请法院对该案终止执行。一起标的额高达数百万元的非诉行政执行案件圆满地执行终结。笔者认为,非诉行政执行案件不能和解,该案件的执行严重违法,应当纠正。第一,在非诉行政案件中,申请人行政机关是代表国家行使行政管理职能,在履行职责的过程中,代表的是国家利益。行政机关无权转让或放弃国家利益,也就无…     

高校行政效能现状与提升原则

高校行政管理水平主要取决于其行政效能。当前高校行政效能建设存在的主要问题是行政理念滞后、机构设置繁杂、绩效管理缺失、人员素质不高和效能监察缺位。提升高校行政效能要按照构建高校服务型机关的要求,结合新公共管理学的理论,遵循以下基本原则：以人为本,服务第一;效率优先,兼顾公平;尊重学术,辅助教学;素质提高,专业彰显。     

论法治视野下高校机关行政效能的提高

该文从法治角度切入（法,在文中指学校的规章制度等管理规范）,从影响行政效能主要因素及相应对策两方面对高校机关行政效能的提高做了探讨。     

论学校教育行政的有效管理

学校教育行政管理原则,是学校教育行政管理过程中必须遵循的指导原则和行动指南,是进行学校教育行政管理工作的基本要求,是决定整个学校管理系统的结构和运转的基础。有效管理,是指管理的高效益、高效率,指教育的产出应大于投入。教育的效率不仅应从经济上衡量,还必须从社会效益上来衡量。从本质上说,学校教育行政管理活动是国家教育行政管理的重要组成部分,是国家意志和教育管理客观规律的体现。随着现代教育管理科学的发展,实现学校教育行政的有效管理,对提高教育行政管理效率、实现教育产业化、充分发挥教育的社会功能,具有重大意义。发…