公共文化服务社会力量参与:价值体现与机制创新——基于浙江实践的思考

公共文化服务社会力量参与是各种非政府组织和个体基于自身的优势和资源,参与公共文化服务体系建设的实践活动。它不仅是公共文化本质属性的内在要求,有效应对公共文化服务中"政府失灵"的手段,也是社会力量快速增长的必然趋势。基于近年来浙江省公共文化服务社会力量参与的实践经验分析,启示我们要充分发挥社会力量的作用,需要加强投入机制、运营机制以及约束机制的创新。     

公共文化服务公民参与的价值及实现路径——基于浙江景宁实践的启示

公民参与乃公共文化服务体系建设的重要议题,它不仅是公共文化本质属性的内在要求、实现公共文化服务科学民主化的重要途径,也是应对公共文化职能部门"失灵"的有效手段。浙江景宁在公共文化服务中不断探索公民参与机制的创新,充分发挥了群众在公共文化服务中的主体地位。景宁实践的启示是:要实现公共文化服务公民的有效参与,需要拓展公民参与的形式、加强公民参与的制度建设、完善政府的民意回应机制。     

校政合作培养基层公共文化人才——以乐山师院“方向班”为例

在国家大力发展公共文化服务事业的时代趋势下,四川省乐山市政府借创建国家级公共文化服务体系示范区的契机,与地方高校乐山师范学院携手共建"公共文化服务与管理"方向班,创新人才培养模式,探索解决乐山市创建国家级公共文化服务体系示范区人才困境的模式,为校政合作、互利互惠共育人才及服务地方社会发展提供可资借鉴的案例和理论思路。     

文化惠民项目供给与人民文化需求的有效对接——基于河北省石家庄市的典型案例分析

党的十九大报告明确提出:"要完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。"文化惠民工程是我国文化建设的重要组成部分,是新时代应对文化领域中人民美好生活需要与供给不平衡不充分矛盾的具体举措。当前文化惠民项目的供给取得了显著成效,在实践中涌现出不少成功案例,但也存在总量和力度不足、保障机制不足、模式创新不足等突出问题。为进一步发挥文化惠民项目的重要作用,应合理发挥政府主导作用,加强项目供给过程管理,并合理引导居民文化需求。     

公共文化服务绩效考核研究——基于河南省公共文化服务绩效考核的实践探索

构建科学规范的绩效考核指标体系和考核模式,是推进公共文化服务绩效考核工作顺利开展的关键。为此,需要从公共文化设施、公共文化服务供给、公共文化制度保障、公共文化反馈评估四大方面对公共文化服务体系绩效考核指标体系进行思考和设计,构建"四位一体"的公共文化服务绩效考核新模式。     

重庆公共文化服务的“多元化”取向

随着国家文化发展战略和公共文化服务的提出和深化,重庆市政府高度重视公共文化服务体系建设,在实践中创造出多种有效举措,推动了重庆公共文化服务体系的建设。重庆市农村公共文化服务的实践表明,要突破传统公共物品供给“城乡分割”体制障碍,应在统筹城乡的基础上采取一体化和多元化相结合的路径,实现公共文化服务供给主体、投入主体和服务机制的创新,实现政府引导、农民参与、市场运作之间的良性互动。     

西安市公共文化服务体系建设存在的问题与对策建议

改革开放以来,特别是"十一五"以来,西安市的公共文化服务体系建设取得重大进展,具有注重硬件建设,送文化下乡,开展主题文化活动等显著特色。但其存在的低水平外延式发展、场所设施利用程度低、文化信息资源共享相对落后等方面的问题,直接影响了公共文化资源功能的充分发挥,需要在建立公共文化服务目标体系,创新社会对公共文化服务体系建设的投资方式等方面采取有效的应对措施,才能不断提升西安市的公共文化服务体系的发展水平。     

构建公共文化服务体系 促进公共文化服务均等化

就"构建公共文化服务体系,促进公共文化服务均等化"问题,从五个方面给予了解答:构建公共文化服务体系的纲领性构架;构建公共文化服务体系的权利性构架;构建公共文化服务体系的基本内容;促进公共文化服务均等化;回到文化的精神建设和精神创造。     

基层图书馆在公共文化服务体系建设的作用

随着公共文化服务体系建设的不断推进,基层图书馆承担着十分重要的基层社会服务功能。本文从服务基层的角度出发,论述基层图书馆在构建公共文化服务体系中所起到的基础作用,提出通过创新现行管理与服务模式,建立图书馆经费保障机制,拓展基层图书馆资源共享渠道等基层图书馆管理思路,为发挥基层图书馆的社会职责,保障基层群众享有公共文化服务的权利做应有的贡献。     

城市社区文化中心公共文化服务供给研究——基于上海与青岛、济南比较的视角

通过对上海、青岛、济南三个城市社区文化中心的调查研究发现,上海市社区基本公共文化服务供给已经难以满足上海市民对社区公共文化多样性、高品质、社会化等发展需要,而青岛、济南等地由于需求层次、制度安排、基层文化社会组织、企业发育相对滞后等原因,社区公共文化服务供给还处于保障性阶段;基于以上差异,上海市选择了政府、社区、文化社会组织、企业多元合作,并建设以"文化资源配送系统"、"社区自发挖掘培育文化服务"为主的公共文化供给体系;而全国范围内开展的"五大文化惠民工程"以及政府对口扶持、文化馆、艺术馆等政府单独主办的公共文化资源及活动等,则为青岛、济南社区文化中心公共文化供给提供了基本保障。这些研究发现,揭示了不同发展阶段社区文化中心公共文化供给主体、内容、管理、效能的差异,对于发展过程中的社区文化中心建设和社区文化服务供给具有重要的参照意义。     

海南省公共文化服务体系建设存在问题与对策研究

海南省公共文化服务体系建设目前还存在着服务标准不统一;经费预算管理不完善;统筹城乡服务模式不足;社会参与度低等问题。在此背景下,海南省应尽快制定全省统一的公共文化服务标准,推进"参与式预算"形成制度,建立更为多元的统筹城乡服务模式,搭建平台,吸引更多社会资金投入到公共文化服务建设中。     

面向农民工的公共文化服务供给对策探析

近年来,我国农民工群体规模日益扩大,农民工公共文化服务需求与供给之间的矛盾日趋显著,影响了农民工成功融入城市、我国进一步工业化与城市化发展及和谐社会建设,亟需研究解决。可以从完善城市公共文化服务体系建设的投资体制、创新城市公共文化服务管理运行机制、提升农民工的公共文化服务参与意识、创新农民工公共文化服务的内容与形式等四个主要方面,思考解决面向农民工公共文化服务供给矛盾的对策。     

现代服务型公共文化体制创新研究

本文从现行公共文化体制存在的问题入手,具体研究公共文化服务体系中生产供给、设施建设管理、流通和投融资四个关键环节,从理论角度确立“从人民群众基本文化权益出发”这一逻辑起点,提出运用社会主义市场经济原则配置公共文化资源,发展公共文化产品生产供给主体群落,探索建立公共文化设施管理运行的理事会制度,创建政府统筹、扩大社会参与的宏观投融资体制,以及运用数字网络技术建立先进可靠的内容配送系统等,以期对中国特色社会主义现代服务型公共文化体制创新进行分析和设计。     

保定市农村公共文化服务体系规范建设探析

保定市农村公共文化服务体系建设在基础设施建设和基层文化工作等方面取得一定成绩,但还存在一些问题,如文化服务体系建设存在体系结构不合理、发展路径不明确、机制不健全等,针对这些问题,从政府、村干部及农民三个层面分析了促进农村公共文化服务体系建设的措施,以期构建保定市农村公共文化建设的规范体系。     

农村公共文化服务的结构转型:从“城市文化下乡”到“乡村文化振兴”

乡村文化振兴是时代赋予农村公共文化服务体系的价值导向。农村公共文化结构转型,既是乡村振兴背景下农村公共文化服务内容、机制、模式的重构,也是具有批判、导向、整合功能的新型农村价值观念、行为规范、道德标准的成型过程。具体而言,乡村文化振兴是以文化内生性激发文化自觉,重构文化认同,促进文化自信,实现文化"乐民、育民、富民"的战略任务,是以重塑乡村文化振兴的价值理念为突破口,提升农村公共文化服务供给端对需求端的适应性,推动优秀传统文化的"传承—创新",促进农村公共文化服务内容"开放—融合",实现农村公共文化服务的"提效—增能"的系统工程。其重点在于突破公共文化服务内容空洞、服务机制空转的困境,全面提升农村公共文化服务治理质量与治理能力,并重构农村社会认同,促进城乡文化融合,助力乡村振兴。     

基于文化权利视角的公共文化服务可持续供给保障机制探讨——以江苏省常熟市为例

从人权意义上来说,文化权利是人的基本权利。公共文化服务可持续供给是公民文化权利实现的基本保障。公共文化可持续供给必须遵循公益性、公平性、可持续性、低碳性等基本原则。目前,常熟市公共文化供给中存在以下几个方面的问题：一是公共文化设施供给不足、结构不合理;二是公共文化服务供给＂过剩＂,文化设施利用率低;三是公共文化服务供给非公平、非均衡;四是公共文化服务供给在地域上过于集中。地方政府及相关部门应建立公共文化服务可持续供给保障机制,包括完善公共文化服务供给中的公共选择机制、建立公众参与和表达制度,努力构建公共文化服务多元供给机制,合理规划,建设全覆盖、普惠式的公共文化服务体系。     

完善保定现代公共文化服务体系建设研究

在"京津冀"协同发展的大背景下,加强和完善保定市现代公共文化服务体系建设是提升保定城市形象,丰富古城人民文化生活,增强城市竞争力的重要环节。近年来,保定市现代公共文化服务体系建设虽取得了一些成绩,但还存在不少问题。要解决这些问题可以从以下几个方面入手:构筑现代化的公共文化服务网络设施体系;转变政府观念,建立公共文化需求的反馈机制;加强和提升乡镇农村的现代公共文化服务体系建设,实现城乡基本公共文化服务均等化;创新公共文化服务方式;提供优质的公共文化服务产品。     

应用型本科院校在地方公共文化服务中的组织责任探微

文章在分析应用型本科院校参与地方公共文化服务的必要性的基础上,指出高校参与地方公共服务的组织责任主要体现在人才资源、公益文化、办学资源等方面,参与地方公共文化服务的途径为文化服务、科技服务、志愿者服务等。应用型本科院校参与地方公共文化服务,实现高校与地方政府的"双赢"。     

社会力量参与群众文化品牌活动的滁州探索——以“出彩滁州人演出季”为例

开展群众文化活动主体的多元化,利于整合各种资源和各方力量,能够推动公共文化服务供给侧结构性改革的向前发展。近年来,滁州市通过创新活动组织模式,创建具有滁州特色的群众文化活动品牌,提升滁州公共文化服务效益。文章结合滁州实践,梳理了社会力量参与下的"出彩滁州人演出季"群众文化品牌活动的创新实践,对社会力量参与演出季品牌活动所产生的成效进行全面的总结。通过对社会力量参与滁州群众文化品牌活动建设现状描述和分析,提出应在已有的创新实践基础上,从健全管理标准、培育社会力量、构建多元供给、打造文化联动平台等方面思考,构架社会力量参与群众文化品牌活动长效发展策略。     

滁州公共文化服务体系建设问题研究

当前,滁州市公共文化服务体系还没有完全建立,公共文化服务体系建设水平仍有待提高。为此,应加大对文化事业的投入力度,建立公共文化服务资金的长效投入机制;完善城市社区和农村文化站(室)公共文化设施体系,加强公共文化设施的建设、管理和使用;充分保护、挖掘特色文化资源,加强文化遗产保护利用工作,提升文物保护水平;加快发展文化产业,推动文化市场繁荣发展;加强文化队伍建设,完善文化管理人才和专业人才的培养、激励机制;创新公共文化服务运行机制,鼓励和引导社会力量参与公共文化服务体系的建设和管理,提高公共文化服务效率。