中小学校建设中的若干问题及对策

学校建设改造仍是当前发展基础教育的一项重要内容。在布局调整、规模办学以及危房改造工作中，近几年，国家和地方政府加大对基础教育设施建设改造的投入，同时通过社会捐资、引资，再一次掀起了农村中小学校建设高潮。襄汾县在开展“基础教育年”活动中，2002年投入资金     

实施新课程改革切忌急功近利

基础教育课程改革实施以来,不难发现,在有的地方,明显存在课程改革过于急功近利的现象,并左右着我们的教育改革措施的实施,这很值得我们反思。一、急功近利的成因1.地方投入不够。在许多地方,由于地方政府对基础教育课程改革的支持力度不够,对基础教育课程改革投入完全由教育行政部门组织相关的学校进行尝试,缺少政府的人力、物力、财力的支持,使得教育行政部门为改革而改革,为保证升学率,学校往往也只能停留在表面上做文章。缺少必要的机制保障,对课程改革不能起到应有的推动作用。2.管理力度不够。由于新课程管理形成了三级管理模式,国家…     

甘南州牧区基础教育现状、困境及建议

近年来,在国家民族政策的扶持和地方政府的重视下,甘南州的教育事业,尤其是基础教育有了长足的发展.但是,与发达地区相比,在教育规模、水平和速度上仍存在很大差距,教育工作仍然面临如教育经费投入不足、教师激励机制不够健全、教师待遇落实不够、师资队伍建设不适应教育发展需求等问题.     

谈普通高师院校举办成人脱产教育的优势与政策缺陷

普通高师本科学校近几年办学规模不断扩大,学校的软硬件建设不断加强.多年来普通高师院校为地方基础教育培养了大批脱产生,支持了地方基础教育的发展,在国家提出相对稳定办学规模、注重提高教学质量后,地方普通高校今后仍会对地方基础教育的发展做出新的贡献.     

西南地区基础教育均衡发展存在的问题与策略

基础教育可谓教育的基石,高等教育与职业教育的发展均离不开这块重要的基石。基础教育的优劣关系到全部国民的整体素质水平。本文对西南地区的基础教育状态进行了研究,发现当地存在着如下问题:教育经费投入偏颇明显、师资配置不平衡以及政策体制显著缺失,等等。基础教育是政府必须承担的责任与义务,只有通过地方政府的统筹发展、协调规划才能完善西南地区的基础教育状况。简单地说,政府行为包括如下几个方面:加大投入教育经费,由地方各级政府进行分担;优化农村教育条件,缩小城乡之间中小学教育之间的差距;强化新课改力度,从根本上改善基础教育的落实效果,使基础教育的质量产生质的变化,实现基础教育的均衡发展和优质发展。     

流动人口基础教育的府际责任分析——农民工子女义务教育的探讨

流动人口的频繁流动使得对其子女基础教育的投入更具有公益物品的性质，而中央政府提出“流入地公立学校为主”的解决方针要求城市地方政府独担流动人口基础教育的重任，遭受到城市地方政府的抵制。解决流动人口基础教育的政策必须在分析各个主体利益关系的基础上合理界定政府间的责任关系，才能保证政策得以很好地执行，多中心协作体制是可以借鉴的一种有效的体制架构。     

省以下财政分权、转移支付与基础教育供给——基于1994-2001年江西省县级数据的分析

本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。     

基础教育均衡发展的现实困境与政府抉择

一般而言,政府部门主要是通过教育资源配置来推进基础教育均衡发展,其中财政经费、生源与师资是三个关键资源.我国基础教育实行"地方政府负责、分级管理、以县为主"的管理体制,县级政府承担了经费投入的主要责任.由于各地经济发展差异较大,县级及以上地区的教育财政投入极不平衡.     

校长视野中的教育体制问题

教育体制的障碍已经成为我国基础教育阶段学校建设与发展的较大障碍。在校长的视野中,目前有哪些最头痛的属于体制方面的问题?笔者认为有以下十大问题。一、政府教育投入难以保证。义务教育的资金靠政府投入与社会赞助,在难以吸纳社会赞助的情况下,政府对教育的投入便是学校唯一的资金来源。目前国家对教育投入有政策法规,但实际上就连中央政府都没有全部落实,在地方政府所有的教育投入政策法规都成为了“软法”,教育投入的多少完全凭政府主要领导对教育的重视程度。在认识到教育的重要性、重视教育的地方,政府教育投入相对较好,而那些一心…     

政府对农村基础教育投入的理论分析

农村基础教育发展和政府存在密切关系,和政府财政存在密切关系,和各级政府财政存在密切关系。只有采取措施,完善政策,切实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度,中国农村基础教育才会改变目前的弱势局面,出现蓬勃发展的新局面。     

对我国农村基础教育投入的反思

我国整体教育投入水平低,投入总量在使用上严重失衡,政府间财力格局与义务教育事权和责任不对称,所有这些因素造成了我国农村基础教育长期以来投入不足。为加快农村基础教育发展,对上述教育投入上的症结应进行深刻反思,要重新划分各级政府在农村基础教育投入上的事权和责任,多渠道筹措教育经费并建立和完善基础教育投入的管理机制。     

"撤点并校"是否减少了教育资源投入

以往的理论和实证研究认为"撤点并校"导致地方政府减少基础教育资源投入.本文提出一个新的理论解释框架,认为学校是教育资源分配过程中不可忽视的利益相关方,大规模学校往往具有更强的争取资源的能力."撤点并校"形成规模更大的学校,会对增加地方政府的教育资源投入起到积极的作用.利用1995-2015年省级面板数据的实证分析发现,撤并学校没有显著降低财政预算教育支出在地方财政支出中的占比和生均经费,反而显著增加了教师资源的投入.本文研究的政策含义有两点:在教育资源分配过程中,要充分重视各利益相关者的诉求,建立完善的利益表达机制,这是实现教育治理体系和治理能力现代化的基础;要结合乡村振兴和完善新型城镇化背景反思"撤点并校"等农村教育发展政策,应当将农村教育质量提升与教育资源的空间配置以及人口的流动与集聚结合起来思考.     

"撤点并校"是否减少了教育资源投入

以往的理论和实证研究认为"撤点并校"导致地方政府减少基础教育资源投入.本文提出一个新的理论解释框架,认为学校是教育资源分配过程中不可忽视的利益相关方,大规模学校往往具有更强的争取资源的能力."撤点并校"形成规模更大的学校,会对增加地方政府的教育资源投入起到积极的作用.利用1995-2015年省级面板数据的实证分析发现,撤并学校没有显著降低财政预算教育支出在地方财政支出中的占比和生均经费,反而显著增加了教师资源的投入.本文研究的政策含义有两点:在教育资源分配过程中,要充分重视各利益相关者的诉求,建立完善的利益表达机制,这是实现教育治理体系和治理能力现代化的基础;要结合乡村振兴和完善新型城镇化背景反思"撤点并校"等农村教育发展政策,应当将农村教育质量提升与教育资源的空间配置以及人口的流动与集聚结合起来思考.     

基础教育均等化的实证研究——以杭州等五地市的小学教育为例

近年来,基础教育均等化问题一直是社会关心的重要问题之一。本研究以杭州、绍兴、金华、台州、温州5个地级市的小学教育为研究对象,研究发现小学教育普遍存在着学校布局不合理、需求大于供给、政府投入不足、普遍收取择校费、民工子弟就学难等问题,这主要归因于地方财政分权和地方政府竞争导致的公共品供给的扭曲。为此,应该合理规划布局学校,加大基础设施等硬件以及师资等软件的投入,学校分等分类管理,名牌小学实行市场化运营,加大政府对普通小学的投入力度,尤其应该为那些基础薄弱的小学提供专项资金补助,降低民工子女入学门槛,规范地方政府行为,保证教育资源等公共品的充分供给,从而实现基础教育的均等化。     

基础教育、资源配置与公共服务均等化实证研究——以浙江省5个地、市小学为例

以浙江省5个地、市小学为研究对象,发现小学普遍存在学校布局不合理、政府投入不足等问题,这主要归因于地方财政分权和地方政府竞争导致的公共品供给的扭曲。应该合理规划布局学校,实行分等分类管理,加大投入力度,为基础薄弱的小学提供专项资金补助,降低民工子女入学门槛,规范地方政府行为,从而实现基础教育的均等化。     

关于各级政府对基础教育经费投入重视程度的调查报告--重庆基础教育调查的个案研究

该研究报告通过大量的问卷调查和实地考察 ,对重庆市各级政府对基础教育经费投入的重视程度进行了全面分析 ,认为各级政府较之以前都对基础教育给予了相当的重视 ,但是还显得很不够 ,如 :政府对基础教育的投入还很不足、挪用教育经费的现象屡禁不止、各级政府的经费分担体制还不完善等等。笔者认为 ,这些问题不仅仅是重庆市基础教育中存在的问题 ,在全国都具有普遍的意义。因此针对这些问题 ,我们提出了一些相关的政策建议 ,希望今后各地政府在基础教育经费投入方面给予更多的关注。     

现行教育投入体制下农村基础教育面临的危机及对策

现行教育投入体制下,农村基础教育面临的种种问题主要源于政府投入不足。政府必须重视农村基础教育,完善和规范转移支付制度,明确中央、省、市、县对基础教育投入的责任,尤其是中央和省级政府在农村义务教育经费分担中的主要责任,健全教育经费投入监督体系,保证农村师资质量,促进农村基础教育平稳、快速、持续发展,有效体现教育公平和教育与社会的互进共荣。     

中国基础教育均衡发展实证分析

教育问题一直以来都是国家最为关注的,但就我国目前的情况来看,我国的基础教育均衡发展还存在较大的问题,基础教育的均衡发展不仅需要国家和相关机构加大投入力度,更加需要地方政府能够将教育落到实处。以实证出发,对我国的基础教育均衡发展作简要分析。     

我国中小学光盘教育资源现状和对策研究

近年来国家和各级地方政府加大了对基础教育的投入,划拨专款为中小学校采购了大量光盘教育资源.光盘教育资源的建设和发展对我国基础教育的教学模式和方法产生了重要的影响.本文对我国中小学光盘教育资源的应用和开发现状、存在的问题等进行了分析和阐述,分别从光盘教学资源开发、质量保障体系建设、应用环境扩展等方面提出一些提高光盘教育资源质量和应用的设想,以求促进其可持续发展.     

改革和完善基础教育投入保障机制

搞好基础教育是落实科教兴国战略的首要任务，解决好教育经费投入，改革和完善现行教育投入保障机制是发展基础教育的根本保障。改革开放以来，我国教育事业取得了辉煌的成就，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现，素质教育正在全面推进。近年来，地方各级政府全面落实教育优先发展的战略地位，广泛动员社会力量，多渠道筹措教育经费，形成了以财政拨款为主、多渠道投入的运行机制。但是基础教育在整个国民经济中的全局性、基础性地位还未完全落实。西部地区由于地方财政困难，基础教育特别是义务教育阶段教育经费不足…