农地整理与新农村建设的结合点及对策探讨

如何在社会主义新农村建设中开展农地整理是当前面临的难题。在分析农地整理和新农村建设内涵的基础上,研究了农地整理与新农村建设的结合点并提出了相应对策。     

新农村建设中我国农地产权制度的变革

为了发展农村经济,党中央国务院提出了新农村建设的重大战略.要搞好新农村建设,首要的任务就在于完善农村土地产权制度,保护农民的土地财产权益.提高耕地质量、发展农业规模经济与农村土地市场也需要完善农村土地产权制度.我国现在实行的农村土地集体所有制存在很多弊端,主要表现为村民很难行使集体所有权以及土地承包经营权不稳定.因此,土地国有制并赋予农民长久甚至是永久使用权才是符合我国国情的农地产权制度改革的最佳模式.     

临沂市农地整理的模式研究

通过对临沂市农地利用现状的分析，指出耕地后备资源匮乏，同时农地的无效占用和闲置现象并存，总结出农地整理的模式，并提出资金落实、加强规划管理和政府组织是实现农地整理的关键。     

中国耕地保护理念创新及其实施框架分析

切实保护耕地是中国长期贯彻实施的一项重要政策,为改善国家粮食安全状况作出了重大贡献。当前我国正处在快速城市化和经济建设高速发展时期,耕地保护面临着前所未有的挑战。在处理耕地保护与经济建设、耕地保护与农业结构调整、耕地保护与生态环境保护的关系中,有必要对现有耕地保护理念进行反思,从注重耕地保护向注重农地保护的理念转变,构建耕地保持(保障口粮安全)——农地保持(保障食物安全)——农地保护(保障生态安全和可持续发展)的多级实施框架,从而有效保障粮食安全、农民增收和经济社会可持续发展综合目标的实现。对各省、市、自治区口粮安全和粮食安全状况的评价结果显示,当前我国粮食安全状况良好,中国实施多级农地保护思路的条件已经具备,如妥善实施,可极大改善土地资源管理状况。     

农地利用结构的配置研究

农业生态环境之间的转化关系体现在农地的利用上。本文运用动态优化方法,对农地的最优配置方案和调整途径进行分析,并对耕地的建设占用进行了讨论。指出：以种植业产出为目标,农地在耕地与林草地之间的最优配置结构存在;提高产出对工业投入品的弹性和林草地的生态效益,有利于农地的合理配置;耕地的建设占用规模由农产品边际效用与农地影子价格的关系决定,在土地规划中,耕地占用量必须小于补充量．     

从传统农民向新型农民转变的机理研究

农民是建设社会主义新农村的主体,培育新型农民就是培育新农村建设的主体力量。本文引入有限理性条件下,基于学习、模拟过程的进化博弈方法,推导出从传统农民向新型农民转变的模仿动态模型,研究转变的利益机制,提出了应加强政府投入,降低农民的转变成本,并且加大宣传的力度,提高转变的速度。     

土地承包经营权信托制度法完善措施探究

土地信托是土地利用的新模式。试点在实践中显示,农地信托存在如下问题:启动程序中政府参与程度过高;信托财产管理监督系统尚且不够透明;土地信息登记制度需要细化。针对这些问题,拟采取三项措施:一是农地信托应当基于农民自愿成立整体委托人,政府仅提供咨询、公证等辅助服务;二是由农民、整体委托人、政府监管小组组成三方监督主体主要监督财产管理行为;三是从立法和执法两个方面贯彻落实土地信息登记制度,立法层面确定登记为农地权利信托的生效要件,执法层面将农地信托登记任务交给乡镇政府。通过以上措施以期完善土地承包经营权信托制度法。     

浅谈土地整治在农业生产中的作用

土地资源是土地开发、整理、复垦活动的统称,是补充耕地数量、提高耕地质量、改善农村生产生活条件的重要手段.     

我国农地发展权的流转机制及农民分享实现

农地发展权作为国家对土地管理进行宏观调控的一种弹性手段,在保护耕地、协调用地矛盾等方面起着重要作用。本文综合论述了我国农地发展权的归属、配置与流转。从我国社会经济性质和土地制度角度考虑,农地发展权应由国家、集体经济组织和农民共同所有;在农地发展权的行政配置和市场配置下,农地发展权流转包括一级流转、二级流转和三级流转;并可通过建立农民基本生存保障体系以落实农民对农地发展权的分享,建立社会保险基金以保障失地农民的基本生活需要,对失地农民进行业务培训以提高其就业能力。     

试论土地征收中存在的法律问题及相关对策

土地征收是土地功能由耕地向建设用地转变的重要手段。土地征收过程中,涉及的利益多元复杂,法律规定存在诸多不足,政府职能没有得到充分发挥,农民利益被漠视。立法明确＂公共利益＂的含义成为解决土地征收中各种问题的关键。而征地权回归人大以及在征地程序中加入农民参与的环节,提高征地补偿标准,建立多元补偿安置方案对于保护农民在土地征收中的合法权益有着重要意义。     

农村土地承包经营权流转政策支持探讨

要建设社会主义新农村,发展现代农业,促进农民增收,其中一项非常重要措施是要加速土地流转.然而由于各种原因,现实中土地流转不是十分乐观.笔者认为要加速土地流转要着重做好以下四个方面的工作:明晰农民对耕地的产权,构建农地流转市场体系,探索土地存贷机制,完善土地流转的配套措施.     

荷兰土地整理的特点及对我国土地整理工作的借鉴

荷兰是世界上开展土地整理较早的国家之一,它根据自身的特点,因势利导,在不断的摸索过程中,建立了一整套自己的土地管理体系,其主要特点在于注重土地整理过程中政府干预和市场配置的有效结合,各级政府对于农地保护和空间规划职能分工明确,土地利用规划强调发挥公众参与作用,同时克服了人多地少且地势低水患多的困境,使有限的土地资源得到合理利用。它的先进技术和成功管理经验对我国的土地整理工作有较大借鉴意义。     

农民工培训的时代转向

在新农村建设和城乡统筹发展的政策环境中,农民工培训应与时俱进,努力实现三大转变:从单一的政府行为向多元的社会行动转变;从注重扩大培训规模向着力提高培训质量转变;从"生存型的外来工培训"向"发展型的新市民培养"转变。     

土地开发整理中的生态问题--以福州市为例

实现土地开发整理与生态建设相结合，改善生态环境是土地开发整理规划、设计和实施过程中的重要原则。但是，由于生态评价和建设的复杂性、长期性，使这一重要原则成为一纸空谈。本文认为要在土地开发整理项目中考虑生态环境问题，必须做到：第一，因地制宜地确定土地整理、复垦和开发项目及布局的方案；第二，在具体项目的设计中，必须详细说明生态建设的目标、措施和阶段性的评价方案；第三，土地开发整理后的新增土地的利用可以多样化。土地开发整理的目标是增加耕地，但是耕地熟化是一个长期的过程，各个阶段土地增加性质不同，宜耕则耕，宜鱼则鱼，宜牧则牧，同时还应当全盘考虑区域土地占补平衡。     

农地使用权合理流转的机制研究

随着经济的增长和非农产业的迅猛发展,耕地抛荒等问题日益严重,成为政府和社会各界关注的焦点。为确保社会安定,提高农业生产效益,就必须加强农地使用权的合理流转,探索土地流转的创新形式,这对实现农业规模化、产业化、集约化经营具有十分重要的意义。作者根据农村实践剖析了农地使用权流转的多种形式,并提出了流转的创新形式:业主 农户。     

土地征收中利益再分配机制研究——基于地方政府的视角

近年来,在土地征收过程中暴露出很多问题和矛盾,其根源在于土地用途改变产生的利益在各个群体之间无法公平分配。地方政府作为征地行为发生最直接的主体,在征地博弈过程和结果中占有绝对的信息与制度优势。运用农地非农化模型,分析农地转为建设用地过程中利益的再分配,进而分析地方政府征地行为的主要驱动力,并提出合理分配征地利益的对策:规范地方政府征地行为;完善征地制度;提高被征地农民的参与度。     

美国农地保护政策及对我国耕地保护的启示——以密歇根州为例

本文试图通过首次向国内介绍美国密歇根州主要农地保护政策工具,分析该州农地保护政策的效果和存在的一些问题,在此基础上结合哉国实际情况,着重挖掘该州的农地保护政策对我国耕地保护的一些启示和思考,包括多样化的保护目标、丰富的保护手段、充分尊重产权人意愿、合理开发利用农地产权、发挥市场机制和政府调节功能、相机调整相关政策、理念到行动的连贯性和一致性,等等.     

土地整理及其原则

土地整理是新时期深化土地管理 ,贯彻土地基本国策 ,实现耕地总量动态平衡的核心内容。本文根据目前海内外土地整理的实践 ,对土地整理的由来、意义进行了论述 ,并提出了我国目前开展土地整理必须坚持的基本原则     

村庄规划中的土地整理——关于王村的经验研究

土地整理是村庄规划的必然产物。结合王村土地整理的实际分析该村土地整理的特点,同时指出当前土地整理中存在的一些问题,主要是土地整理的成本高、资金来源单一、缺少居民参与。提出有关土地整理的思考,建议找到一个合适的土地的整理模式,转变土地整理的投资方式,坚持土地整理的质与量的统一和参与式发展模式。     

社会主义新农村建设的战略转变——衡阳新农村建设的调查与思考

新农村建设必须实现三大战略转变,即由传统农业向现代农业转变,由传统农民向现代农民转变,由传统自然村落向现代文明新村转变。通过发展现代农业,打造新农村建设主体,改变农村落后面貌,从根本上解决困惑已久的“三农”问题。