国有资本股权分立与有效代理

国有资本是企业中由国家作为投资主体形成的资本。国有资本由于委托代理关系而造成所有权治理主体缺位，加上一股独大、资产负债宰过高，使企业难以走出困境。因此需要把国有资本进行清晰的产权界定，由债权资本、社会保障资本和国有资本净值三股分立，并分别由相应的代理机构行使所有者权能，形成不同的投资者利益主体，通过国有资本内部结构的调整，推动股东主导型企业治理结构的形成，为企业进一步实现出资者多元化构筑体制平台。     

对我国国有企业产权改革若干问题的探讨

本文不同意将产权等同于所有制或所有权的观点；认为产权主要是指财产或资源的使用权，是一种以财产所有权为基础的社会性行为权利，并与法人财产权同义。文章论述了国有企业的产权改革不是改变其所有制性质，而是要改变因政府“三权合一”与所有权约束的行政属性所导致的国有资产的使用权得不到切实有效的保护与行使的状况，并认为这种改革的关键是分离“三权”。     

论培育我国农地产权市场

在经济学中,产权一般地被理解为社会财产权力的集束,包括所有权、占有权、使用权、收益权、处分权等各项权利的总和,它是人们围绕或通过财产而形成的经济权利关系。从表现上看,产权是人对物的权利,体现人对物的关系,实质上是由于物的存在和使用而引起的产权主体之间的关系。产权内在地具有排他性,即对特定财产的特定权利只能有一个主体,且他总要阻止别的主体进入特定财产权利的领域,保持特定的财产权利,其他主体要获得特定财产的特定权利,必须给予一定的价值补偿。特定财产的各项权利在法律上具有平等地位的不同经济主体之间的流动和转让,就形成了产权市场。农地产权市场也就是以农地为客体的各项权利在市场上流动和转让所形成的经济关系。大力培育我国农地产权市场,依靠市场机制和政府的引导相结合,促进农地资源的合理流动和优化配置,既是社会主义市场经济体制的客观要求,又是我国农地产权改革的重要目标。     

国有产权制度改革中的问题及建议

现代企业制度以产权制度为基础，因此，国企改革的重点是国有产权制度改革。然而，在国有产权制度改革中，出现了诸多问题有待解决：国有资本所有权虚置问题。国有企业没有明确的所有者代表，也就不能对经营权产生约束和激励，对国有资本只负盈不负亏；国有产权不能转让，不能通过市场转移风险。针对以上问题，可采取的相应对策有：完善国有资产管理，确保国有产权所有者确实到位。设立非机关性质的国家所有权代表机构。对国有资产授权管理；调整国有资本流向，建立合理的产权结构，对国有产权制度进行结构调整；发展产权交易市场，促进产权自由流动。     

试论学院制改革中的放权问题

在学院制改革的过程中,放权是一个重要问题。从学院制的本质来看,学术权力是放权中的首要内容;同时,还必须放置与学术权力相应的行政权力。学术权力是一个体系,掌握和行使学术权力不应该是一个主体,而应该是多重主体。     

深化国企改革发展混合所有制

国有资本布局的调整：国企改革的最主要内容，仍然是继续调整国有资本的布局。用国有资本的概念比较确切。国有资本为经营性国有净资产，是国有资产的主体。国有资本有保值增值问题，非经营性国有资产，由于其非经营性不存在增值问题。     

论宪法诉讼的权力制衡功能

权力的异化与越位作为权力运行过程中的一种非常态,不但对国家机构的正常运转及政治格局的和谐有序有着相当的破坏性,而且威慑着公民日常生活中基本权利的正常行使。作为最具司法权威的宪法诉讼制度,通过其自身所具有的良好秉性与高尚情操,运用一系列精巧的程序与实体设计,实现着对权力体系有序塑造的终极保障,从而实现对公民基本权利的终极维护。     

国有企业股份制改革中的产权问题

当前，我国国有企业股份制改革中出现的产权问题主要是由以下原因引起的；一是由于国有资产产权利没有明确的界定，导致国有资产和国有股的权益受到严重的损害；二是在股份制改革中，出现产权界定不清的“企业股”；三是股东权益和不到明确界定和有效保护；四是股份制企业的股票（特别是国有股）难以上市交易。综合起来看，国有企业股份制改革中产权问题的出现是由于没有先进行产权的界定引起的。     

论新制独立学院的股份制改造

终极所有者缺位导致的产权不清是新制独立学院产权结构的主要缺陷,也是制约新制独立学院规范发展的主要障碍。股份制有利于明晰新制独立学院合作办学各方所有权主体地位、落实新制独立学院独立法人地位、健全其内外部管理制度。股份制与教育的公益性并不冲突,也不会造成公立高校国有教育资产的流失,对新制独立学院的性质也不产生决定影响。     

人民群众是我国社会主义执政实践的主体

执政党的权力是人民授予的,同时人民群众也通过社会主义国家的基本政治制度直接行使社会主义公共权力;与执政党的“意志转换”的间接执政方式不同,“意志委托”模式是人民执掌国家权力的主要方式,人民群众既是社会主义执政实践的终极主体,也是社会主义执政实践的直接主体,把人民群众视为社会主义执政实践的客体、或是把执政党与人民群众等同为同一执政主体,混淆两种不同的执政方式的特征,无论在理论上还是在实践上都是偏颇的。     

对我国国企改革中产权问题的思考

20世纪70年代末以来，我国采取了一系列国企改革措施，扩大了企业收益自主权，使国家财政与国企收益日渐疏离，对国企产权安排做了一些变革。然而这种变革是不彻底的，主要原因是产权不明，政企不分。本从现代产权理论出发，考察比较了不同产权结构下行政干预的程度以及企业的绩效，认为要深化国企改革，必须约束行政权力，规范政府行为，做到产权明晰，政企分开。     

村民自治的主体与性质——读《宪政的法理言说》引发的思考

我国的村民自治制度既是改革开放的产物,又是宪政制度的创新与民主政治的进步。村民自治是法治之下的由村民组成的“村共同体”之治,强调村民自治主体的宏观性、概括性与相对性。,村民自治的主体是集体行使自治权的全体村民,村民自治的性质是具有特定内涵的“基层自治”。基层自治的特殊性是自治主体在法律不禁止的情况下充分实现自己的权利,是在国家权力之外法律之下的权利自治。村民自治既不同于国家主权之下的特别行政区高度自治,也不同于同一社会制度下国家权力有限让渡的民族区域自治制度。     

独立学院产权制度的构建与探索

文章分析了独立学院产权结构、关系与产权特征,阐述了独立学院产权制度的现状和存在的主要问题:产权关系模糊不清、办学主体责、权、利不明确、产权结构不规范、无形资产在产权中地位不明显等等,并提出了改进建议,在此基础上,着重就独立学院的产权制度构建及其途径进行了较系统的论证和分析,提出了"通过改造现有产权,优化产权功能,构建独立学院教育股份制"的一种较为理想的新模式.     

国有企业股份制改革中的产权问题

当前 ,我国国有企业股份制改革中出现的产权问题主要是由以下原因引起的 :一是由于国有资产产权没有明确的界定 ,导致国有资产和国有股的权益受到严重的损害 ;二是在股份制改革中 ,出现产权界定不清的“企业股” ;三是股东权益得不到明确界定和有效保护 ;四是股份制企业的股票 (特别是国有股 )难以上市交易。综合起来看 ,国有企业股份制改革中产权问题的出现是由于没有先进行产权的界定引起的     

对行政监督主体的探讨

行政监督的主体是行使行政监督权的责任者和执行者,即依法独立参与监督活动、享有监督权力、履行监督职能、负有监督义务的国家机关、社会组织和个人。在我国行政监督制度中,行政监督的主体主要包括权力机关、行政机关、司法机关、执政党、社会团体、新闻媒体和公民个人等。只有全面、正确地认识行政监督的主体,才能充分发挥行政监督机关在依法行政中的作用与功能。     

我国公立高等学校传统产权制度分析

文章以产权的观点审视了传统计划经济体制下我国公立高等学校的制度安排问题，指出我国公立高等学校传统产权制度具有产权主体单一、产权非排他性、产权不可交易性以及个人产权空间狭窄等基本特征。并在此基础上，从性质特点、组织结构、行为方式、实现方式四个方面进一步剖析了造成我国公立高等学校产权关系不清的根源是政府财产权利与政治权力的高度重合。     

论行政权力运行的道德保障机制

有效遏制当前不正常的行政权力运行,体现了权力运行制约机制建设的必要性和迫切性。笔者针对行政权力运行中存在的以下四方面的道德问题:权力运行的范围过大;权力运行的手段不正当;权力行使不能正确到位;权力行使的目的错误,指出以道德机制来制约权力运行的重要功能。而道德机制制约的重点是行政权力运行的实际主体,对此提出了建立权力运行道德保障机制的总体思路和基本要求:(1)行政权力运行的道德保障要求;(2)提高权力运行道德保障能力的基本途径,以促使权力主体循善而为。     

有益的探索——评齐齐哈尔职业学院产权制度改革

齐齐哈尔职业学院从1999年开始以“产权关系明晰化、产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化”为特征的学校产权制度改革，经过七年的探索与实践，在2005年8月18日由黑龙江省教育厅根据《黑龙江省人民政府关于促进民办教育发展的若干意见》精神，对齐齐哈尔职业学院提交的《关于齐齐哈尔职业学院有关出资事项予以核准的请示》作出正式批复，确认了曹勇安的原始创办人身份、曹勇安等23人为初始出资人，以及学院净资产中个人资产与集体资产的比例等产权界定与处置事宜，为民办学校产权问题的合理解决提供了一个难得的案例。     

产权明晰前后的劳动关系变化分析

中国的劳动关系目前在性质上和制度上都发生了深刻变化。这一变化的实质是劳动关系的制度变迁,在劳动关系的制度变迁中,最关键的是确立劳动力市场产权主体的地位,明晰劳动力市场主体的产权关系,为劳动关系的制度变迁提供基础条件。本文着重分析了向市场经济过渡中的中国劳动关系的变化,并阐述了产权明晰前和产权明晰后的劳动关系的主要特征。     

关于国有企业产权制度改革的思考

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控;产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说,逻辑上不可能产生真正的人格化的主体。但我们认为,实行国有资产政府分级所有,是一种逼近最优选择的次优选择,它能起到调动中央、地方两级政府的积极性、提高国有资产营运效率的作用。