现行文件查阅中心建设存在问题及对策

建立现行文件查阅中心,是拓展档案服务领域,创新档案服务机制的一项重大举措,也是推进政务信息公开,建设服务型政府的有效途径。实践证明,现行文件查阅中心已经成为档案创新工作的亮点,政务信息公开的新窗口,深受广大人民群众的欢迎。但是,在现行文件查阅中心的建设中,也存在一些不容忽视的问题,值得我们思考和探讨。     

论新时期现行文件服务工作的走向

从2000年深圳市试办全国首家件档案服务中心以来，一些地方的档案部门相继建立了现行件服务机构，对政府的现行件进行集中式的收集、整理和开放服务。这是档案部门与时俱进、创新服务的重要举措，也是目前政务公开的一扇“窗口”，它使政府倡导多年的政务信息公开得到了一定的实质性进展。但是，在     

该开创现行文件服务社会工作新机制的意义

现行件是各级党和政府行使管理党和国家职能的重要工具。随着我国加入Ｗｍ后政府职能转变的需要，充分发挥现行件的作用，增加现行件的公开化和透明度，已引起党和政府的重视。档案部门抓住机因，建立现行件查阅中心，向社会提供公开的现行件查阅利用服务，这是一项具有重要现实意义的开创现行件服务社会工作新机制的工作。     

建好三个平台 全力推进“阳光政府”建设

实行政务信息公开、打造“阳光政府”是贯彻落实“三个代表”重要思想，建设民主法治政府的重要举措。在实行政务信息公开过程中，档案部门担负着十分重要的责任。近年来。张家港市档案局紧紧围绕政务公开工作，充分发挥档案部门独特的档案资源和技术优势，利用现行文件查阅中心、电子文件中心、查档接待窗口这个平台，积极开展政务信息公开工作，全力推进“阳光政府”建设。     

现行文件利用中心工作的成效

现行文件公开利用是政务信息公开的必然，也是实现政务信息公开的重要手段和重要途径之一。我国政府目前也在着力推行政务信息公开，因此，近来现行文件利用中心的建立问题成了档案界的热门话题，自从国家档案局在青岛召开现行文件对外开放现场会后，全国各地档案部门纷纷建立起了现行文件利用中心，并产生了较大影响。     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方     

现行文件分类之我见

随着市场经济的快速发展和社会的不断进步，各级各部门和广大群众对查阅各种现行政策性件的需求越来越大。为进一步拓宽档案服务领域，使档案工作更加贴近社会、贴近群众，方便社会各界了解和利用相关政策法规件，更好地为领导决策服务，为广大群众服务，全国各地纷纷成立了现行件查阅中心。大量的现行件从各部门集中到现行件查阅中心。那么，如何对这些现行件进行分类才能更加合理规范、有利于提供利用呢?     

我国现行文件利用中心的贡献与缺陷

现行文件公开利用是政务信息公开的必然,也是实现政务信息公开的重要手段和重要途径之一.我国政府目前也在着力推行政务信息公开,因此,近来现行文件利用中心的建立问题成了档案界的热门话题,深圳、济南、青岛、北京、江苏常熟等地的档案馆则已纷纷建立起了自己的现行文件利用中心,并已产生了较大的影响.建立现行文件利用中心在我国档案界是一个创举,其理论意义和实践意义十分重大,笔者认为,我国目前建立的现行文件利用中心贡献较大,但也存在致命的缺陷,只有对它的这种两面性做出较为全面的分析后,才能进一步建立更为完善的现行文件利用中心,更好地指导我国现行文件利用工作的开展.     

现行文件公开服务引起的档案管理体制改革问题

入世后，国家机关全面提高政府决策和行为的透明度问题，已成为机关改革面临的一项迫切任务。为回应世界贸易组织关于信息公开的要求，加速政务信息公开步伐已成必然。现行件对外公开服务作为政务信息公开的重要组成部分，在我国档案界已形成热潮并取得了不菲的成绩。     

现行文件服务中心存在价值疑义浅析

开放已公开现行文件工作是档案部门顺应政务信息公开、创新档案服务机制的重要举措,也是努力实践“三个代表”重要思想的具体行动。各级党委和政府依托档案馆成立现行文件服务中心,向公众集中公开与人民群众生产、生活息息相关的政策性、法规性、公益性、服务性文件,受到了社会     

文件管理中心能替代现行文件阅览中心吗——兼与吴雁平同志商榷

档案服务机制创新是档案界的热点话题之一。目前，全国各地的省、市、县(区)档案局(馆)已普遍建立或正在筹备建立现行件服务中心(也有的称为档资料服务中心、件资料服务中心或现行件阅览室)。对此，档案界是一片叫好之声，认为“档案部门开展现行件利用工作．是档案工作理论和实践的创新，     

抓住机遇 争取支持——上海市档案部门积极参与政府信息公开工作

2002年以来，上海市和区县档案馆积极贯彻国家档案局关于创新档案工作服务机制的要求，普遍开展已公开现行文件利用工作，并在此基础上，抓住本市颁布实施《上海市政府信息公开规定》的有利时机，从2004年5月1日起陆续建立政府公开信息查阅中心，将已公开现行文件利用工作发展为政府公开信息利用工作。目前，市档案馆和19个区县档案馆已悉数成为同级政府指定的公开信息集中查阅场所。截至2004年12月底，市档案馆已接收45个政府部门送交的公开信息目录6977条、全文4855件；19个区县档案馆接收政府公开信息目录22602条、全文19346件。至2005年5月底，市档案馆共接待查阅政府公开信息4108人次，提供利用8106件次；     

完善现行文件工作 服务和谐社会建设

现行文件查阅服务中心（以下简称“查阅中心”）是目前我围政府信息公开的一种重要形式和场所，又称“现行文件阅览中心”、“现行文件服务利用中心”等。它是档案馆在收集、集中政府部门现行文件的基础上，以政务信息公开为基本任务，方便计会各界．特别是普通公民查阅、了解政府现行政策信息的内部机构。     

机关也应向社会开展现行文件提供利用工作

目前，各级国家综合档案馆正在普遍开展已公开现行件利用工作。笔认为，机关档案室也应开展现行件利用工作。 一、机关档案室应当向社会提供档案利用 1、机关档案室向社会提供档案利用是法定的要求长期以来，我们在观念上总是认为机关档案室主要是为本机关提供档案服务。在我国加入世界贸易组织、实行政府信息公开制度和开展现行件利用工作等背景下，机关档案利用工作应当有所突破，要依法有序地开展向社会提供档案查询服务工作。     

当前现行文件阅览窗口的一些现象及思考

近年来，上海市、区县综合档案馆相继开设了现行文件阅览窗口，将原先束之深阁的政府部门文件向社会公众开放，满足了社会各界尤其是相当部分市民的需求，这对政府职能转变，政务信息公开，意义非同小可，充分体现了“三个代表”的要求，也是以人为本，建设服务型政府的有力举措，同时在相当程度上扩大了档案部门在社会上和公众间的影响，是档案管理服务机制创新跨出的坚实一步。     

靖西县委、县政府重视全县文件档案信息服务中心的筹建工作

为进一步推行政务公开，以实际行动贯彻落实“三个代表”，靖西县委、县人民政府十分重视件档案信息服务中心工作，最近以靖办发[2003]12号《关于在县档案馆建立全县件档案信息服务中心的通知》，就建立现行件利用中心的目的、意义、方法等提出了明确要求。制定出建立服务中心方案。     

2005年全省档案科研优秀成果评奖结果

张家口市把现行件查阅服务中心作为推进行政权力公开的重要载体，衡水市终止一起档案行政复议案件，廊坊市档案局为党员建立保先教育个人学习档案，石家庄市裕华区加大对档案工作的投入，《戮力同心战犹酣——石家庄市新华区抗击非典纪实》正式出版     

对现行文件中心热的冷思考

政务信息公开是一种国际化的大趋势 ,也是我国政府实现“信息引导”和“信息服务”职能的重要前提。最近 ,档案部门从促进政务公开的大局出发 ,积极主动地开展现行文件的开放工作 ,继广东深圳、北京昌平、江苏常熟之后 ,各地综合档案馆的现行文件资料阅览中心相继建立 ,一时间 ,全国档案系统的现行文件中心热不断升温 ,在媒体推波助澜下 ,我们所看到的是一片令人欣慰的繁华景象。归结业内人士和媒体对现行文件阅览中心的评价大致有四个方面 :其一 ,它是政府信息对外开放的有效形式 ,能够满足广大群众对政务信息的知情权 ;其二 ,它是档案部门…     

依托网络平台 实现资源共享

为适应公众对政务信息的近切需求，方便公众网上集中查阅省、市两级现行文件．提供“一站式”服务．实现资源共享。2006年10月．全省（省、市）两级现行文件目录中心查询系统先后在“辽宁档案信息网”和“中国辽宁”网站正式开通。     

以“更好更快”的新要求 谋求档案事业的新发展

2007年,全市档案工作要坚持贯彻落实科学发展观这条主线,坚持“打基础、强服务、抓亮点、创品牌、求实效”的工作定位,在五个方面有新的突破。 一是档案工作的服务领域要有新拓展。拓展服务领域,延伸服务触角,为新农村建设、企业发展、社会稳定、政务公开、现代文明建设服务。继续强化现行文件中心、档案查阅、档案网站三个窗口建设,以优质高效的服务打造档案服务社会的品牌。