从历史档案开放到档案开放——我国档案开放政策研究

档案开放是实现档案社会价值和作用的重要举措。本文梳理改革开放以来我国档案开放相关政策由关注“历史档案开放”到关注“档案开放”的演进过程，阐述从“历史档案开放”到“档案开放”的政策演变逻辑：一是认知逻辑，“档案开放”包含“历史档案开放”；二是实践逻辑，“历史档案开放”易于且应快于“档案开放”。以此为基础，本文揭示了我国档案开放政策发展中开放范围扩大的趋势及其意义。     

“档案开放”语词在我国的演变探析

王玫娇在《山两档案》2005年第5期上撰文认为．在我国．“档案开放”一词是从“开放历史档案”逐步演变来的。1980年，中央决定向学术界开放1949年以前的档案。随着这一政策的出台．“开放历史档案”一词便频频出现在国内有关的政策文本中。1985年。根据中央的指示，国家档案局决定扩大开放范围，要求“各级国家档案馆不仅望继续开放解放前的历史档案．而且对于解放后的档案也要准备分期分批地开放”。由此“开放历史档案”演变为“开放档案”，它的含义是“档案馆将超过一定保管期限的档案向社会公开提供广泛利用的一项方针政策。”     

档案文本语境知识库建设理论与实践研究

“档案数据化”的兴起对于计算机理解和处理档案文本语境知识的能力提出更高要求。本文基于“认知语境理论”提出“档案文本语境”的学术概念,分析“档案文本语境知识库”的内涵及其建设需求,构建“档案文本语境知识空间”的结构模型并探讨其建模步骤,以某历史档案为例演示“档案文本语境知识库”的建设过程并对我国的档案数据化实践提出若干政策建议。本文的研究结论对于人工智能社会的档案信息化建设具有重要意义。     

"档案开放"语词溯源

长期以来，不少学者认为，“档案开放”语出法国大革命。文章作者认为，“档案开放”一词并非“法国造”，200多年前，法国人提出的是档案馆开放和公民享有利用档案的权利，而非档案开放。“档案开放”是国人结合了法国“档案馆开放”的含义和我国当时“开放档案”的表达需要，由“开放历史档案”、“开放档案”、“档案的开放”逐渐演变而来的。在这种语言转换过程中，档案馆开放的精髓——公民利用档案的权利观念，逐渐被我们的文化和思维惯性淡化了。     

“档案开放审核”与“档案开放鉴定”概念辨析

档案开放是提高档案公共服务能力的关键环节，厘清“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的关系对于做好档案开放工作具有重要意义。本文通过阐述“档案开放审核”提出的背景和意义，深入解析“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的概念，在此基础上比较分析出两者之间的联系与区别，以期为人们区分档案开放审核与档案开放鉴定提供有价值的参考。     

构建超文本史料：历史档案置标语言HAML设计与应用初探

分析智能时代历史档案传统整理方法面临的困境,提出历史档案置标语言(HAML)的学术概念,基于“超文本态历史”理论构建历史档案开放互联系统模型(OSI/HA),设计HAML数据堆栈的逻辑结构框架,分析HAML语义框架和命名实体唯一标识符(UIDNE)的作用机理,以清代历史档案为例演示HAML的应用过程并对其实践路径提出若干策略建议。历史档案置标语言HAML是由档案管理或历史研究领域的专业研究机构或个人,为了实现历史档案文本的精细化、语义化、关联化整理,基于可扩展置标语言(XML)设计并在一定范围内共同遵守的历史档案文本通用数据交换格式及其规范化标注方案。HAML的逻辑架构体现为相互连通的层级式史料数据堆栈,致力于打破载体和文件对文本的制约,实现历史档案数据的多维度、超文本关联呈现,构建开放互联的细粒度历史档案数据整理和利用体系,是支撑历史档案管理智能化转型的核心基础性资源。     

收放之间 魅力尽显

自从1980年党中央决定开放历史档案以来．档案部门克服重重困难，向社会开放了一批又一批历史档案，受到社会，特别是学术界的欢迎。     

政府信息公开立法启示下的档案开放制度设计

档案开放问题是一个令档案人爱恨交织、喜忧参半的热点和难点问题。从80年代“档案开放”方针的提出到2004年我国万卷外交档案的开放，每一次开放工作的重大突破都得到了民众的热情回应，让档案界赢得了久违的关注和赞誉。但是，与国外档案开放率普遍在90％以上相比，与政府信息公开最短时间为一小时相比，近两年外交档案开放的斐然成绩，浙江、广东等地文革档案开放的喜人现象，并不能彻底改变全国档案开放的尴尬状况和落后局面。     

外交部第二批解密档案向社会开放

继2004年1月19日向社会开放1949-1955年外交档案后，2006年5月10日，外交部再次向社会开放历史档案。     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方     

开放档案亟须形成机制

本文就开放历史档案的背景进行了回溯,同时就形成开放档案机制提出了四点意见.     

档案机构开放档案数据的实践策略研究——以美国国家档案与文件署为例

文章通过分析美国国家档案与文件署在政府数据开放运动背景下进行档案数据开放行动的阶段性历程,从中解析出其实践策略为：面向数据开放管理数据资产、打造综合治理的数据开放平台、以用户为中心优化开放数据以及兼顾开放与隐私建立数据安全保障。基于此,结合对我国实践现状的分析,从数据开放政策、数据资源建设、数据治理结构和数据用户服务四个方面提出相应的实践策略,以期为我国档案机构参与开放数据提供参考。     

从开放法规的实际执行反思档案开放——档案开放若干问题研究之一

档案部门在执行档案开放法规时过于强调开放时间的一般限定和延长规定，保守谨慎地体现了对法规中保密精神的贯彻，忽视了法规中提前开放的规定和鼓励利用的精神，导致了档案“超时”开放。要改变档案开放时间的滞后。必须从“源头”上完善档案法规关于“档案开放时间”规定的合规律性与可操作性。     

信息资源开放存取与档案工作

对开放存取的概念、背景、本质等问题做了介绍,分析了其对档案工作角色定位、档案资源建设、现代化技术的实现方式、现行档案法规、档案馆员素质与档案用户教育等方面的影响,从创新档案理论和法规、寻求实践上的突破、支持开放存取运动、建设档案开放资源等方面提出了对策.     

浅析档案开放鉴定与档案开放审核工作

档案开放鉴定和档案开放审核工作是档案开放的必经程序,直接关系到档案开放的质量和效率,也是确保档案安全保密的重要手段。本文首先分析了档案开放鉴定与档案开放审核概念,详细阐述了二者之间的异同。其次,讨论了各地档案馆在档案开放鉴定与档案开放审核中的机制创新、制度探索和技术应用等实践探索。最后,从细化标准、技术运用、完善机制和加强学习等四个方面,提出新时代进一步做好档案开放鉴定与档案开放审核工作的路径内容,为深化档案开放鉴定与档案开放审核工作必要性认识,推动档案开放鉴定与档案开放审核工作高质量发展,具有积极的现实指导意义。     

档案开放审核的结果及其标注问题探究

论文聚焦档案开放审核结果方面的问题,从结果分类、结果标注内容及标注单位三方面展开讨论,并指出档案开放审核的结果应按开放时限分为“到期开放“”提前开放”和“延期开放”三大类,而“开放”和“控制”两类指的是档案的可利用状态,并非开放审核的直接结果“,提前开放”和“延期开放”虽都同为例外情况,但两者的法律性质不同。档案开放审核结果标注的内容,除结果类型和档案的应封闭年限以外,还应包括档案的可利用状态,及帮助判断档案可利用状态的辅助信息,如档案的形成时间、形成已满时间等。出于方便操作和使审核对象单位最小化的考虑,提出档案开放审核一般以“件”为对象单位来标注审核结果为宜,并提出了以自然“件”作为档案整理单位的组“件”规则改革思路。     

被异化的谨慎——对我国档案开放利用现状之评述

我国档案开放20余年，经历了由“点”到“线”至“面”的发展历程，然而，实际效果如何?笔者调研发现．我国的档案开放利用率不足5％，而欧美一些国家的档案开放利用率超过60％。为什么会出现这种局面?笔者就此问题发表一孔之见。     

五角大楼文件事件与档案开放

一、我国档案的对外开放 2004年1月18日，外交部网站发布了一条消息：“外交部档案正式对外开放。”此举在中外档案界引起极大的反响。李肇星外长在“外交部开放档案借阅处”揭牌仪式上指出：外交档案不仅要为国家利益服务。还要为公众服务。外交部发言人孔泉说：“虽然开放的档案所占的30％的比例不算很大，但终究是重要的积极的一步。”一时间，外交部开放档案借阅处门庭若市，前来查阅文件、     

从"约翰·F·肯尼迪遇刺档案"看美国档案解密与开放

NARA从2017年7月开始分六批集中开放了肯尼迪遇刺档案,以响应美国法律对该档案解密最后期限的规定.自"1992法案"颁布以来,NARA连同其他肯尼迪遇刺档案生成和审查机构,为推动档案的解密与开放做出了长期且重大的努力.本文以"约翰·F·肯尼迪总统遇刺档案"开放为案例,介绍了"约翰·F·肯尼迪总统遇刺档案集"解密与开发的基本过程,旨在探析美国历史档案解密和开放的法律环境、机构职责与社会背景,尤其关注美国国家档案馆在档案解密与开放方面的历史使命、法定职责与实践经验.     

基于众包模式的荷兰阿姆斯特丹档案馆“VeleHanden”项目探析及其启示

通过对荷兰阿姆斯特丹档案馆“VeleHanden”（众在参与）众包案例的调研发现，其在馆藏选择、用户激励、平台设计和质量控制方面有成熟完善的措施。我国档案众包实践目前存在政策支持不明确、社会关注度不足、平台管理不完善及档案开放工作滞后等困境，可以充分借鉴荷兰先进经验，从制度规范、档案开放、公众参与、平台建设、质量控制等方面着手进行改进，提高我国档案众包实践质量和水平。