基于重大科技工程的“卡脖子”技术突破机制研究

中国高端产品制造和技术研发面临“卡脖子”的现象突出，“卡脖子”技术问题成为“十四五”时期实现科技自立自强必须攻克的难题。本文采用案例研究方法，以重大科技工程的新视角，全面分析北斗卫星导航系统整体技术、关键技术和应用技术三种不同类型“卡脖子”技术的突破过程，尝试回答新型举国体制如何突破“卡脖子”技术，其在解决“卡脖子”技术过程中发挥什么优势。研究发现：（1）“卡脖子”情境的分析要素包括技术属性、价值定位和内外部环境；（2）重大科技工程是新型举国体制的一种典型实践方式，其突破技术瓶颈的优势实际上是新型举国体制破解“卡脖子”技术的优势；（3）面对不同的“卡脖子”情境，新型举国体制所表现出来的路径优势以及技术创新管理不同，需要根据具体的“卡脖子”情境形成有针对性的突破路径。本文揭示了新型举国体制背景下基于重大科技工程 “卡脖子”技术突破的内在机制，为“十四五”时期破解“卡脖子”技术提供一定的理论指导。