体育基本公共服务均等化的内涵分析及评价指标构建

运用文献资料法、专家访谈法,对体育基本公共服务均等化的均等对象、均等内容、均等标准三方面内涵进行剖析,提出了体育基本公共服务均等化评价指标的制定原则,即系统性、重点突出、可操作性与科学性紧密结合、以公众为导向。认为体育公共服务均等化的评价指标主要包括政府体育基本公共服务能力、投入、产出及结果。设定体育基本公共服务能力指标目的是加快政府的职能转变,提高政府为大众体育服务的能力,同时政府要具备调动社会力量投入到体育公共服务中来的能力;投入指标不但包括物力和财力的投入,更重要的是人力资源的投入;产出指标不但包括绝对标准,还需相对标准,更应强调横向和纵向与相对指标的比较;结果指标包括关键绩效结果和服务对象结果,大众满意度应成为体育基本公共服务均等化评价的重要指标。     

我国体育公共服务均等化的实现路径研究

体育公共服务均等化的实现依赖于社会、经济、政治的协调发展,由于我国现阶段所面临的困难还很复杂,需要科学、全面地认识和把握现阶段我国体育公共服务均等化的实现路径.在社会层面,要消除身份传统的影响,建立公民社会;"以人为本",重塑我国体育核心价值取向;确实保护弱势群体体育利益;大力发展弱势群体的体育非营利组织.在经济层面,须加快政府向市场的分权,推进体育公共服务市场化;完善和规范政府间纵向财政关系、积极推进体育公共财政管理改革;加大对体育公共服务的投入,首先保证基本体育公共服务均等化;建立一视同仁的体育公共服务供给制度;建立无差别的体育公共服务成本分担机制.在政治层面,要加强政府转型,建设服务型政府;加快民主政治制度建设,建立群众体育需求表达机制;取消全运会,让地方政府"眼光向下";明确划分各级政府的事权和财权.     

经济社会转型期“体育公共利益”的界定和保护

在我国经济转型期,对"体育公共利益"的科学界定与保护有利于促进我国体育事业的和谐与可持续发展。从对公共利益的分析入手,指出体育公共利益是与公民个人体育利益相对的社会大部分公众主体体育欲求的转化形式,它主要表现为以"体育公共产品""体育公共服务"和"体育公共权利"为内容的公众主体对客体的主动关系和客体对于公众主体的体育好处和意义。它具备"合法性""普遍性"及"合理性"特征。研究表明,经济转型期我国的体育公共利益不但包括普通公民的体育利益,还包括以夺取"金牌"为目标的竞技体育利益。因此,经济转型期必须对体育公共利益这两方面同时加以保护。     

体育公共服务视野下的全运会

运用文献资料法和专家访谈法,在以人为本的科学发展观的指导下,基于体育公共服务视角对全运会进行分析,提出取消全运会是转变政府职能、建设服务型政府的需要,符合体育体制改革的需要,以使各级政府体育部门＂有心＂为人民服务、＂有力＂为人民服务,符合最广大人民的利益。