有韧性的政府危机治理：在不确定性中促进意义建构

公共危机的不确定性往往会导致社会恐慌和混乱,而消除这种困境在很大程度上依赖于有效的意义建构。从某种程度上来说,意义建构成为政府危机治理韧性的决定因素,促进意义建构成为政府危机治理韧性建设中越来越重要的面向。从意义建构的视角来看,有韧性的政府危机治理表现为政府能够在危机中对出现的风险信号保持灵敏的识别和理解,为公众提供动态性的价值引领和有意义的行动框架,而要实现这些目标,需要不断强化意义建构中的韧性建设。这需要改变政府单向的意义给赋模式,推动多元参与和协同的意义建构过程与机制的建设。     

现代社会中的公共精神成长与大学主体性建设

公共精神缺失是现代社会治理危机的一个重要根源。在现代公共精神成长中,大学往往扮演着非常重要的角色,但是,大学要有效地承担起这种角色的一个重要前提就是大学主体性的有效确立。新中国成立以来,在国家主义和功利主义的作用下,中国大学主体性受到严重消解,导致其培育公共精神的职能难以实现。从这个角度来说,大学主体性的建设对于实现良好的社会治理就显得非常必要。     

加强与完善党的领导:大学能力建设的政治基础

一、党的领导:大学内蕴力的关键内核 当前,我国高等教育正处于由外延式发展向内涵式发展的重要转型期.从大学能力的角度来说,大学内涵式的发展就是要充分激活大学内蕴力,也就是用从过去片面追求扩大投资、规模膨胀实现量的扩张转变为追求大学内部内蕴力的全面提升.大学的内蕴力是指大学内部所包含的各种静态的要素、资源的组合,以及由此所集聚、蕴藏的大学潜在的能量和力量[1].从根本上来说,大学的内蕴力是实现大学内涵式发展最重要的推动力.大学内蕴可以从资源、制度和声誉三个方面来理解,但是,最核心的要素是制度安排,以及由制度安排所决定的治理结构和治理体系.作为一种稀缺性资源,制度供给不足易导致大学组织发展缓慢和竞争力软弱[2].有效的制度供给和创新是大学内蕴力的重要标志,对于中国大学的内涵式发展来说,如何基于中国日益复杂的经济社会结构和宏观的制度环境建设有效的、具有中国特色的大学制度就显得尤其重要.     

以学科为核心的大学公共性重建

学科的公共性是大学公共性的核心体现,我国学科功能的缺失是导致我国大学公共性丧失的重要原因.以学科为核心构建大学的公共性必须创新大学组织制度,使学科成为大学治理结构的"权力中心",建立一种基于学科平台的协商性网络.     

论我国大学治理能力现代化进程中的校长管理专业化

我国大学治理能力的现代化困境主要表现为外部治理的政府管制化和内部治理的大学行政化。校长是中国特色大学治理结构中的核心行动者,其管理专业化水平在很大程度上决定着大学治理能力的现代化水平。大学校长管理专业化包括政府管理校长的专业化和校长在管理大学过程中的专业化,因此,需要转变政府职能,理顺内部治理结构,让校长有负责任的权力;要完善遴选机制,推动职业化进程,让校长有负责任的动力;要提升校长素养,明晰职业规程,让校长有负责任的能力。