试点政策执行中的路径依赖——以丽水市扶贫改革试验区政策为例

政策试点是中国政策创新的经验表达，在全面深化改革时期政策试点在探索创新路径、积累改革经验方面发挥着独有的优势。基于对丽水市扶贫改革试验区政策执行过程分析，可以发现试点政策执行表现出明显的路径依赖，通过对既有政策要素的整合，试点政策执行是“试对”结果的不断强化。政策模糊为政策执行中的选择、决策提供了空间，试点政策执行就是顶层规划下地方政府的主动探索，试点政策执行既有可能陷入路径锁定的困局也有可能在渐进改革中进行创新。实现政策创新就要在充分认识政策模糊价值的基础上，进行有效的激励并培养积极的自主意识。