关于国有企业产权制度改革的思考

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控；产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说，逻辑上不可能产生真正的人格化的主体。但我们认为，实行国有资产政府分级所有，是一种逼近最优选择的次优选择，它能起到调动中央、地方两级政府的积极性、提高国有资产营运效率的作用。