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| 事权与支出责任相匹配的路径分析——基于共同事权的理论 | |
| 作者单位： | ;1.中南财经政法大学经济法学系 |
| 摘 要： | 十八届三中全会提出了"建立事权与支出责任相匹配的制度",这是对当前我国地方政府面临的财政危机的有力回应。从政府事权作为"权利"的视角,可以将政府事权分为独立事权与共同事权,而共同事权之下决策权与执行权的分离正是地方政府事权与支出责任不相匹配存在的原因,进而也是导致地方政府财政危机的重要原因。在合理划分国家(政府)与社会(市场)之边界,降低政府事权总体数量的前提下,以严格的法定主义原则为指导,构建中央政府行使共同事权之决策权的制约与监督机制,并辅之以科学的财政转移支付制度,是促进事权与支出责任相匹配,完善我国财政管理体制的可行路径。 |
| 关 键 词： | 事权 支出责任 共同事权 财政体制 |
Analysis on the Matching Path of Authority and Expenditure Liability-based on Common Authority Theory |
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