政府与体育社会组织合作治理研究——基于英格兰“政府与志愿部门合作协议”

体育社会组织日益成为体育治理的重要主体，但政府与体育社会组织在合作治理实践过程中存在组织属性、价值取向方面的差异，主体之间的权责边界、资源分配、监管反馈仍需要进一步明确。采用文献资料、逻辑分析及实证分析法，对英格兰1998至2018年共4版“政府与志愿及社区组织关系协定”的背景、内容、运行机制、合作网络进行分析。研究发现英格兰政社合作框架的历史嬗变过程可划分为雏形构建、改革发轫、转型提升以及成熟推广阶段，梳理其政社合作治理的运行机制发现多元主体参与、协议程序透明、建立共享机制是形成政府与社会力量合力共进的运行基础，并提出政社合作有关模式、结构及运营的发展建议：借助契约开辟联动通路，促进服务供给效能提升；打造软硬约束治理模式，健全政社合作治理网络；凝聚合作力量聚点围圆，共创互补关系实现善治。