慈善组织运作的制度分析——评赵海林著《从行政化到多元化:慈善组织运作研究》

正慈善事业本质上是一种社会再分配的实现形式,通过募集社会资金、物资和志愿服务,将资金、物资和服务输送给困难群体。中共十六届六中全会公报提出:发展慈善事业,完善社会捐赠免税减税政策,增强全社会慈善意识。《公报》将慈善事业纳入社会保障体系,这说明慈善事业已经作为社会保障体系的重要组成部分,并发挥着独特作用。中共十八届三中全会则提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。社会治理的现代化是一种多元参与的治理体系,慈善组织也是社会治理的重要力量,开展慈善组织的研究旨在探索慈善组织如何参与社会治理,并发挥重要作用。