高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统，是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键，其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法，对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低，经费投入的城市化倾向明显；政府财政投入与幼儿园需求不匹配，对幼儿教师的投入关注不够；财政经费预算制度固化，幼儿园经费使用效率不高；不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著，城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展，地方政府需明确发展学前教育的主体责任，构建合理的财政投入分担机制；优化经费配置结构，加大对幼儿教师的财政投入力度；建立财政投入监督制度，提高幼儿园经费使用效能；完善弱势群体家庭资助政策，发挥学前教育财政投入的补偿功能；构建以需求为导向的财政投入体制，加强普惠性民办园扶持力度。