中国刑事被害人国家救助的现状、突围与立法建构

当前被害人国家救助在正当性、必要性和可行性的推动下,处于政策主导和全面探索的阶段,不仅实务中存在着诸多问题,学理上同样也面临知识重复生产的困局。实务中的问题主要是统一性立法缺失导致的,而学理中的重复则主要是缺乏对实践的关照和对理论的整合。突围的关键在于通过学理上的破局,带动实务中的解困,即只有形成具有解释力的理论,才能保证立法的妥当,从而回应实务问题。被害人国家救助立法是理论照应实务的枢纽,相关立法需要具备环环相扣的宏观、中观、微观三层视角,宏观对应立法的正当根据,中观关涉立法的基本原则,微观则着眼立法的具体条款。