基于代理及管家理论融合视角的政府购买公共体育服务项目制实践

运用文献资料及个案研究等方法，对政府购买公共服务项目制运行逻辑、现实困境等进行跟进研究。研究表明，就政府购买公共体育服务项目制运行，无论是代理理论，还是管家理论，任何单一理论均缺少应有的解释能力，集中表现在：1)行为关系较为单一；2)缺乏监督与管理；3)缺乏信任与授权，项目制运行屡屡受阻；4)关键利益处理不当，协同治理效能不高。从一元治理到二元治理，项目制运行中的代理理论和管家理论并非完全对立，两者也完全可以有机地统一在同一个运行框架之中。为此，本文结合案例调研，提出要共同发挥两大理论的指导作用、双向协同治理行为达成目标一致、重视内外兼顾的激励机制、注重显性契约与隐性契约协同治理的政府购买公共体育服务项目制提升路径。