“半截子”工程案例剖析

在城市建设中,所谓“半截子”工程就是已经取得合法的建设工程审批手续(城市规划管理部门已颁发“一书两证”并开始进行工程施工,但由于各种原因,连续停建1年以上,实际投资额已经达到或超过计划总投资的25％以上,并且没有完成建筑外立面装饰的建设工程,有些城市也将其称为“烂尾楼”。另外,在上个世纪90年代,一些城市为了吸引投资,实行“三边”政策(边办手续、边设计、边施工),其中没有办理完整的审批手续而进行施工并达到上述条件的在本文中也定为“半截子”工程。一、典型“半截子”工程简介目前,在哈尔滨市区范围内,约存在10项“半截子”工程,其中比较典型且对城市景观影响较大的有以下3项。一是“国贸大厦和黄金公寓”;二是“喜镇大厦”(原东欧贸易大厦);另外还有“北辰海外学人创业园”(原白求恩大厦)。“国贸大厦和黄金公寓”位于哈尔滨