基于PSM-DID模型的高新技术企业认定效果评价

评估高新技术企业认定效果，是进一步落实与完善认定政策的依据，对推动高新技术企业的创新发展有着重要的现实意义。本文以2007年至2017年A股上市公司为研究样本，使用主成分分析法构建高新技术企业认定效果的测量指标，运用倾向得分匹配双重差分模型(PSM-DID模型)评估现行政策的实施效果。研究发现：(1)从平均处理效应来看，现行政策可以有效地提升企业的技术创新能力，而对技术成果转化能力不存在显著的影响；(2)从动态边际效应来看，现行政策对企业技术创新能力的提升作用先升后降，对技术成果转化能力不存在规律的影响；(3)从企业间异质性来看，现行政策对大规模、现金流充裕、运营能力较强、处于成长期的企业具有更好的激励效果。基于以上结果本文建议，政策制定者应遵循创新活动的内在规律，建立长效的考核机制；采用滚动考核的方式，增加对企业新增知识产权的要求；关注创新成果的商业价值，引导企业追求成果转化的财务绩效；出台配套政策对小企业及现金流匮乏的企业给予支持；根据企业的运营能力与所处的生命周期采取差异化的认定标准与扶植政策。