慈善事业：中美差异及其启示

中美两国慈善事业的差异主要体现在：第一，中美慈善文化具有“博爱”和“仁爱”的差别：美国基督教的慈善思想强调本能意识，具有民主性且开放，而中国儒家的慈善思想则重视道德教化功能，政治色彩浓厚且比较封闭。第二，中美慈善管理模式具有“民间主导”和“政府主导”的差别：一是美国慈善组织登记注册的程序简单、条件宽松、形式多样，而中国慈善组织的注册登记采用双重管理体制；二是美国慈善组织的税收管理制度成熟，而中国慈善组织的税收管理制度不成熟；三是美国采用多种监管模式并存的监管制度，而中国对慈善组织的监管采用的是以行政为主的多主体监管制度。第三，中美慈善组织的发展也有成熟与稚弱的差别：美国慈善组织数量多、类型多样，专业化程度高且社会公信力高，而中国慈善组织和机构数量少、类型单一，专业化程度不够且社会公信力低。因此积极培育中国特色社会主义慈善文化。加快推进慈善事业的管理体制创新，并努力营造慈善组织发展的良好环境是中国慈善事业发展的必由之路。