“以县为主”四题

落实县、乡镇人民政府办教育的责任，加大统筹力度，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、“以县为主的体制”，对基础教育特别是农村义务教育持续健康发展有着重大的现实和实践意义。