侵害未成年人案件强制报告制度的理论检视与规则形塑

近年来,我国侵害未成年人案件频发,且存在预防难、发现难、取证难等痼疾。侵害未成年人案件强制报告制度遵循国家亲权主义理念,旨在通过系统性主动干预手段,实现对未成年人权利的倾斜性配置。我国新近设立的强制报告制度不可避免地存在种种问题,域外的强制报告制度相对成熟,具有报告主体多元、报告内容全面、责任追究有力、保护措施完备等特征,对我国相关制度的完善具有积极的借鉴意义。当前我国应当以夯实制度基础、弥补制度漏洞为主要抓手,助力强制报告制度乃至整个未成年人保护机制的不断发展完善。     

未成年人附条件不起诉制度监督考察机制研究

附条件不起诉制度是我国修改后的《刑事诉讼法》规定的一项重要制度,该制度的建立符合恢复性司法理念和起诉便宜主义,有利于提高诉讼效率,具有重要的法律价值.现行法律规定存在监督考察的主体单一,地位和能力面临尴尬;监督考察的内容过于笼统,缺乏针对性;监督考察制度过于原则化,缺乏有效的监督考察机制;监督考察主体的责任缺失,降低了监督考察的效果等方面的缺陷.为确保未成年人附条件不起诉制度的效果,应当从扩大附条件不起诉的监督考察主体范围,构建“六位一体”监督考察体系;建立完善规范的监督考察运行机制;根据未成年人身心特点,设置有针对性和可行性的考察内容;建立规范的附条件不起诉监督考察制度的配套机制等方面加以完善.     

论司法责任制改革背景下的法官豁免制度

法官豁免制度是我国司法责任制改革中的重要环节。法官豁免制度的建立健全,可以使法官权益得到明确的法律保障,司法公正和司法权威才有可能得以真正实现。法官豁免制度的确立有其内在的法律基础。我国法律未直接规定法官豁免权,该制度的内容散见于《法官法》、最高人民法院及其他部门发布的文件中。实践中存在重法官责任而轻豁免和法官责任豁免适用条件不明确等方面的问题。为建立健全法官豁免制度,需进一步明确豁免主体、豁免的行为、豁免的内容等。通过明确错案责任追究的范围以及完善法官责任的司法化追究程序,保障该制度在实践中的切实落实。     

研究生导师责权机制的法理分析

研究生教育的有序发展,有赖于清晰的法律规范和明晰的制度规定。研究生导师责权机制的法理分析可从两个层面进行：宏观层面的法律界定和微观层面的精细划分。研究生导师责权的法律界定,主要涉及导师的法定义务、权利和权义关系及国家的义务和权力。微观层面的责权划分主要涉及导师、研究生和高校等三个主体,各方的权力和责任必须相匹配。通过科学的制度设计,将研究生导师责权进行理性的设置,正确地处理各主体的权力责任和权利义务关系,方能建立一种综合平衡的教育秩序,为国家和社会发展培养高质量的学术人才。     

论侵害未成年人案件强制报告制度的处置机制

侵害未成年人案件强制报告制度的处置机制要求受理部门接到报告后立即受理、处置,并及时反馈案件进展。《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》为强制报告制度的处置机制提供了规范指引,实践中各地处置流程逐渐细化,但是仍然存在受理部门的规定混杂、报告方式单一且缺乏统一的报告渠道、处置流程混乱烦琐等问题。为完善我国强制报告制度的处置机制,可以适当借鉴域外国家(地区)的经验,明确受理部门,统一报告渠道,增加报告方式,并进一步规范处置流程,确立受理报告和核实调查、分类处理和差别响应、分级评估和干预处置3个步骤。     

完善我国未成年人权益受侵害的报告制度

当前我国在未成年人保护工作中,缺乏有效发现未成年人权益受侵害情况的制度,本文在借鉴美国、澳大利亚、台湾等地的相关经验上,从报告义务主体、报告情况、接受报告的主体、法律责任等方面,探讨如何建立强制报告制度。     

论我国《农产品质量安全法》追溯制度的完善

当前我国农产品质量问题产生的根本原因在于信息不对称,责任不可追溯。我国《农产品质量安全法》中有关追溯制度的规定存在总体上不够重视、追溯链不完整、追溯记录内容不全面、企业追溯系统缺失、政府部门对追溯的引导、服务和监管不明确等不足,应通过修法,严格农产品追溯制度,完善追溯记录内容以及追溯各环节、各主体的追溯义务,强制建立生产者的追溯系统,明确规定政府对追溯的引导、服务和监管职责等,为农产品安全管理提供制度支撑。     

重大行政征收决定法制审核地方政策文本分析

以来自《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》中不同省市出台的15个重大行政执法决定法制审核政策文件为研究样本,选取审核事项、审核内容、审核主体和责任追究四个指标对政策文本进行量化分析,研究发现,仅有少数市县重大行政执法决定法制审核制度规范性强,对以往混乱的行政征收法制审核部分进行了规范,多数市县的重大行政征收决定法制审核制度仍存在审核事项边界不清、审核内容呈趋同性、审核主体权限划分不明、责任追究机构缺失等问题。上述问题,可通过类化审核内容、革新审核事项构建方式、规范审核主体资质标准、完善责任追究机制等方式予以解决。     

新疆矿产资源开发生态补偿法律制度探析

通过梳理国家层面和新疆地方层面有关矿产资源开发生态补偿法律制度的相关规定,指出现有法律制度缺乏对矿产资源开发生态价值补偿相关内容的规定。分析了新疆矿产资源开发生态补偿法律制度存在的补偿主体不明确、补偿标准难确定、补偿资金来源较单一、补偿监管主体多重化等主要问题,并提出了通过制定地方法规,以完善新疆矿产资源开发生态补偿的相关法律制度。     

亲属性侵未成年人犯罪:现状分析、治理困境和多维对策

对2016—2021年我国法院的判决进行分析发现，近年来亲属性侵未成年人犯罪的发案趋势不容忽视。相较于其他性侵未成年人犯罪，亲属性侵未成年人犯罪的特征不仅表现为犯罪主体的身份特殊性，还在犯罪行为上表现出强制性、隐蔽性、持续性和反复性，且犯罪对象多为离异家庭、重组家庭和收养家庭的低龄非留守女童。当前我国在法律治理、协同保护和文化观念等方面存在困境，应当采取多重维度的应对策略：在法律上将亲属身份作为从重处罚情节，加强未成年被害人权益保障，完善诉讼时效制度；在共治维度上构建执法主体事前预防机制，提高社会主体的参与意识和能力，赋予家庭成员及时报告义务；在文化维度上转变传统观念，普及性教育。     

我国机动车强制责任保险制度的缺陷及完善

机动车交通事故责任强制保险是我国首个由国家法律规定实行的强制保险制度,但受制于我国保险行业整体发展较晚、社会保障机制不完善等不利因素,该制度仍存在待完善的地方。提出从调整损害赔偿范围、科学确定受害人范围及限额分配方式、衔接好各职能部门业务、明确机动车交强险经营模式等方面完善机动车强制责任保险制度。     

股份公司控股股东诚信义务的法理分析

我国股份公司中控股股东滥权现象十分严重,公司法律制度的不健全,尤其是控股股东义务与责任机制的缺位是其根本原因。刚刚修订公布的《公司法》增加了有关股东权利、义务和责任的规定。对控股股东科以对公司和弱势股东诚信义务,存在着广泛的理论支撑,并富有制度价值,也是完善公司立法的必然选择。     

论个人征信主体民事责任

现有法律法规对征信主体的违法行为规定过于模糊,对征信主体的民事责任缺乏追究机制,个人信息主体权利缺乏有效法律保护,严重影响了我国征信业的健康发展.故急需以当前法律、法规的关于征信主体承担民事责任的规定为基点,借鉴国外先进立法经验和结合我国的征信实践以寻求完善征信主体民事责任制度的对策.     

我国人才工作责任制的实践探索与完善路径

人才工作责任制是由党政机关实施,规定人才工作机构或部门法定的人才工作权力和义务,并具体分解落实人才工作目标责任,以明确责任承担和奖优罚劣,确保人才工作目标顺利实现的一种人才工作管理、监督和评价三位一体、有机融合的综合制度。当前人才工作责任制还存在着责任主体模糊、内容规定空泛、缺乏协调高效的运作职能、难以与相关人才工作配套制度有机对接等诸多问题。因此,要有效解决这些问题,完善人才工作责任制,就必须明确人才工作责任制的责任主体,缩小人才工作责任制框架,加强责任内容的细致分类,健全监督考评机制,充分发挥其协调高效的运作职能。     

农村公共物品供给的法律制约及建构

农村公共物品供给是促进农业增产、农民增收、农村发展的重要途径,对破解城乡二元经济结构、促进城乡协调发展具有重要意义.当前的农村公共物品供给法律制度不完善问题严重制约了农村公共物品供给的数量和质量.本文从法律层面对我国农村公共物品供给问题进行了探讨,并从供给主体、供给决策、责任追究等方面对农村公共物品供给提出了法律建议.     

论未成年人新闻报道的法律规制

涉及未成年人的新闻报道,应首先考虑未成年人的权益保护,基于未成年人的特点,在相关法律设计中应对其进行倾斜式保护,社会要形成保护未成年人相关权益意识,应尊重未成年人的人格尊严,遵循非歧视的原则精神,坚持与贯彻未成年人利益优先原则,进一步完善和协调我国未成年人保护法律体系,完善相关法律及法规,进一步细化相关规章制度、增强操作性,明确相关监督机关及其职权,明确新闻媒体、新闻工作者等在涉及未成年人的不当新闻报道的责任主体和责任形式等。     

农村土地承包经营权集合信托受托人的义务约束机制

土地承包经营权集合信托受托人直接关系到信托计划的成功以及农户利益的实现。因此,在其享有权利的同时,应对其资格、条件、义务等有更为严苛的要求。实践中,土地承包经营权集合信托人履行义务仍存在缺失,法律规定抽象模糊,对其自身义务不明确,监督机制不健全以及责任制度不完善。为保障农户利益,实现农地最大化收益,应从实际问题入手建立完善的土地承包经营权集合信托受托人义务约束机制。     

对流浪儿童的监护法律责任之探讨

贵州毕节五名流浪儿童取暖致死的事件引发了舆论的激烈探讨,也将人们的关注点再次聚焦到救助保护流浪儿童的法律问题上.通过分析我国现行监护制度在监护人主体、法定义务、委托制度和法律责任上的立法缺陷,我国应从立法上明确家庭和国家作为未成年人的监护责任主体,细化并落实监护人的法律责任,完善现有的监护制度,制定流浪儿童救助保护制度以保障其基本权益.     

我国垄断行业的预算法规制

我国的预算法对垄断行业规定较少,存在预算不够公开透明、内容不够详尽、公众参与度不高、违法责任较少等问题。大多数国家的预算法实行统一的财政预算制度,建立严格的法律制度,加强预算监管。我国垄断行业的预算法规制,要将垄断行业收支纳入统一预算,健全价格管制制度,构建预算监管机制,完善预算规制程序。     

以落实责任制为抓手深入推进高校廉政建设

实行党风廉政建设责任制是高校开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障.要从明确责任主体、细化责任内容、强化责任意识、完善落实措施、强化责任考按、加大责任追究力度等方面进一步强化落实责任制,推进高校廉政建设.