灾后恢复重建规划实施评估研究进展

随着全球变化的加剧,自然灾害日益频发,灾后恢复重建得到广泛重视。恢复重建规划作为指导灾后恢复重建的重要公共政策,对其开展实施评估将有利于保障恢复重建的高效实施与灾区可持续发展。本文通过分析当前灾后恢复重建规划实施评估相关进展了解研究现状,为后期构建综合性的评估技术提供基础。结合对国内外恢复重建规划实施评估理论、内容与方法的整理分析,对比归纳各类规划实施评估的经验与不足,结果表明：目前规划实施评估主要以城市规划、土地规划等传统规划为主,由于灾区具有自然灾害频发、社会经济脆弱等特征导致恢复重建规划实施评估面临更多挑战;现有评估多以传统规划评估理论为基础,需要结合可持续发展理论、灾害经济学理论等完善自身理论体系;评估内容较多关注基础设施、生态环境等要素,还需对社会公平、文化保护等予以关注;评估阶段多关注规划实施结果,较少关注规划实施过程与实施影响;评估方法在各个阶段存在差异,定性与定量方法有待综合运用。未来需要通过设计全阶段的评估流程,构建综合性评估体系与开展灾后可持续性评估以提升评估的科学性。     

中国水产学会组织专家赴湖南指导灾区恢复渔业生产

3月4日,中国水产学会秘书长司徒建通带领水产养殖专家一行7人赴湖南常德渔业灾区深入养殖基层指导养殖户灾后重建和恢复生产。     

青岛育出北方扇贝养殖新品种

记者近期从民政部举行的全国民政科学技术和技能人才大会上获悉,近年来,我国通过“亚洲巨灾综合风险评估技术及应用研究”、“中国巨灾应急救援信息集成系统与示范”等重大科研项目的组织实施,在自然灾害发生机理、规律、防范预警、应急救援、灾情评估、灾后恢复重建等方面取得了一系列技术突破。     

灾后重建中工业产业选择与布局——以芦山地震灾后重建为例

突发性大型自然灾害会给一个地区的社会经济带来严重影响,人口分布调整和产业结构重塑是灾后重建工作的核心任务.针对灾后重建中产业恢复的特殊性、紧迫性和阶段性等特点,结合四川芦山地震恢复重建的实践,在对灾区自然环境、资源禀赋、产业发展现状及受灾情况等分析基础上,认为:在东部平原地区,培育高新技术产业和现代制造业;在大部分浅山地区,结合旅游业重点发展特色农副产品种植和加工产业;在深山地区,提高水能矿产资源对经济的贡献度,并提高产业集中度.总体形成从平原向山区逐渐过渡的圈层式产业空间格局,提出相应的政策建议.     

对汶川地震灾后农村恢复重建的几点思考

汶川地震灾后面临着极其繁重的农村恢复重建的任务。文章在分析了灾区农村恢复重建的基础及条件后,提出在重建中应坚持尊重自然、尊重农民,保障生计、保护生态,自建为主、统建为辅,规划优先、建设分步等原则,并且要妥善解决原地重建与异地迁建的关系、恢复重建的项目时序、民族传统与地方特色的保护等问题。文章最后从组织实施、资金筹措、技术服务和建材供应等几个方面,提出了对灾区农村恢复重建的几点建议。     

论重大自然灾害灾后重建的秩序维度——以汶川、玉树、舟曲为例

秩序是自然界、社会进程以及思想精神层面中存在某种程度的协调性、连续性和确定性。重大自然灾害是一场秩序大地震：它动摇和颠覆了灾区的自然秩序、社会秩序与精神秩序。因此,灾后重建不仅仅是物质家园的重建,更重要的是秩序的重建。秩序的重建使人与自然关系重新和谐、人与人关系重新协调、人与自我关系重获意义     

让教育之花在灾区重新绽放——日本灾后学校教育重建

日本是地震等自然灾害频发的国家,面对自然灾害,日本政府从政府、学校、科研机构、文化体育以及防灾体系五个方面进行了灾后重建工作,摸索出了一套行之有效的方法。其及时、合作、科学以及长远性的特点非常鲜明。学习借鉴日本的经验,为我国灾后教育重建提供一些借鉴经验,从而推动我国灾区灾后教育建设的良好发展。     

中国自然灾害减灾救灾标准完备性评价

探讨中国减灾救灾标准的现状及其完备性对健全和完善减灾救灾标准体系意义重大。基于中关两国现有的自然灾害减灾救灾相关标准,分析了两国现有减灾救灾标准数量上的差异;同时采用故障树分析方法,从综合、灾害监测预警、救灾准备、灾害应急响应、灾后恢复重建和减灾6个方面构建了自然灾害减灾救灾标准的故障树。评价了中国自然灾害减灾救灾标准的完备性。结果表明：中关两国已颁布的自然灾害减灾救灾相关标准在数量上存在较大的差异,其中中国共有减灾救灾相关标准779条,美国共有263条;中国现有标准中国标、行标、地标和企标分别有180条、358条、233条和8条;中国现行自然灾害相关标准有664条,其中强制性标准150条、推荐性标准493条和指导性文件1条;中国自然灾害减灾救灾相关标准的完备度为77．9％;地震和生物灾害减灾救灾标准的完备度较高,分别为89．1％和88．2％,海洋灾害减灾救灾标准的完备性相对较低,完备度为51．0％。目前中国在自然灾害减灾救灾领域缺失需要完善的标准内容涉及应急预案的管理、社区综合减灾、灾情信息共享、防灾减灾能力评估、次生灾害防范和处置、生态系统恢复、灾区动物疫病监测与防治等。     

自然灾害频发与国民抗灾素质教育

人类过度依赖自然界决定了人类与自然灾害这一自然异化现象要长期共存,而这一异化现象必然会对人类的生存和发展造成巨大的威胁,所以提高国民整体的抗灾素质和能力,使民众拥有足够的灾难意识,成为应对不同自然灾害频繁发生的有效驱动力。其中包括：正确处理人与自然的关系;掌握预防及应对灾难的基本常识;提高抗灾心理素质和能力;重视灾后心理素质重建。     

5·12汶川大地震灾后重建若干问题的咨询与建议

5·12汶川地震发生后,党中央和国务院举全国之力,迅即组织抗震救灾和恢复重建工作,取得了举世瞩目的成就.尤其是在震后很短的时间内,就迅速启动了灾区恢复重建规划的编制,动员全国各方面力量,在短短的两个月之内,编制完成了汶川地震灾区震后恢复重建的总体规划和9个专项规划.     

重建规划的前瞻性:基于资源环境承载力的布局

汶川大地震及次生山地灾害,给灾后恢复重建带来多种困难。认识灾区资源环境承载力变化特征是灾后重建工作的重要基础,很显然,山区承载力具有国家性。重建工作要遵循可持续发展原则,并在重建规划指导下,逐步实现山区人口合理布局的调整,慎重对待迁建问题,要继续深化灾后恢复重建工作的基础性、战略性研究,开展地震次生山地灾害链形成机理、防治与预警技术的研究。     

5·12汶川大地震灾后重建若干问题的咨询与建议

5·12汶川地震发生后,党中央和国务院举全国之力,迅即组织抗震救灾和恢复重建工作,取得了举世瞩目的成就。尤其是在震后很短的时间内,就迅速启动了灾区恢复重建规划的编制,动员全国各方面力量,在短     

红十字备灾救灾体系建设刍议

我国各类自然灾害多发,备灾救灾形势十分复杂严峻,在政府主导、社会互助的原则下,在更加重视社会事业和民生的＂十二五＂期间,红十字会应当抓住有利时机,找准定位,抓住主线,创新思路,凝心聚力,利用不同于其他社会组织的特殊优势,以救灾体系建设为中心,一手抓备灾,一手抓灾后恢复重建,充分发挥政府在人道主义工作领域的助手作用,构建一个可以与政府备灾救灾体系联动的红十字备灾救灾体系,成为政府备灾救灾体系的有效补充。     

中国科协出台灾后重建方案

针对今年南方地区低温、雨雪和冰冻灾害给人民群众生产和生活造成的严重影响,以及科协系统科普设施设备等遭受的严重损失,中国科协近日制定灾后重建方案,动员广大科技工作者为灾后重建、恢复生产作贡献,开展减灾救灾科普宣传活动,恢复重建受损科普基础设施,提高科普服务能力。     

中国科协出台灾后重建方案

针对今年南方地区低温、雨雪和冰冻灾害给人民群众生产和生活造成的严重影响,以及科协系统科普设施设备等遭受的严重损失,中国科协近日制定灾后重建方案,动员广大科技工作者为灾后重建、恢复生产作贡献,开展减灾救灾科普宣传活动,恢复重建受损科普基础设施,提高科普服务能力。     

我国矿山地质环境问题现状与管理情况

随着矿山环境的破坏和污染越来越严重,矿山地质环境保护与治理恢复迫在眉睫。对中国目前的矿山地质环境现状做了简单的介绍,并提出了实际工作中遇到的一些问题,针对目前我国矿山地质环境现状及管理情况有直观的了解。     

探讨矿山植被恢复工程造林技术

在长期的矿山资源开采,忽视资源的合理开发与持续利用,对环境产生了不良影响,并且对矿山所在地的生态系统结构的连续性和功能的完整性产生了影响,地形地貌改变、地表沉陷、山体滑坡、水土流失、满目疮痍,矿山固废侵占土地、大气污染、环境质量下降、水环境恶化等生态问题目益突出。因此,矿山生态修复治理、植被恢复,实现矿产资源合理开发利用和矿山生态环境的有效保护,保持经济持续健康发展,促进人与自然的和谐发展的呼声越来越高,要求越来越迫切。本文主要阐述了矿山植被恢复工程造林技术。     

矿山地质环境遥感探测方法浅析

矿山开发对矿区地质环境造成了很多不良影响,应用遥感技术进行矿山的地质环境监测正是解决不良影响的重要途径。介绍了矿山地质环境监测的对象及要素、监测原则、监测内容和监测技术,为保证矿山地质环境保护与恢复治理提供了有效的依据。     

汶川地震灾后恢复重建政策的效应评价——基于四川省地震灾区受灾群众的视角

借鉴区域经济政策中期与事后评价采用的问卷调查分析方法,从四川省地震灾区受灾群众的视角,对汶川地震灾后恢复重建政策的效应进行评价,结果发现对灾后恢复重建政策效果的整体评价倾向于满意.但是,对产业发展、就业及创业等民生工作仍有更高的期望.在研究讨论的基础上,提出了相关政策建议.     

汶川地震重灾区生态退化及其恢复重建对策

2008年5月12日在四川汶川境内发生的里氏8.0级大地震是我国大陆历史上发生的破坏性最严重的地震灾害干扰事件。不仅造成重大经济损失,也使区域生态功能衰退显著。本文在分析地震灾区基本特点的基础上,揭示了重灾区目前比较突出的生态退化问题与恢复重建任务,提出了灾后生态恢复重建对策。