关注农村代课教师问题

代课教师是指没有事业编制的临时教师。代课教师产生的原因之一是地方政府的教育投入不够，而工资低廉的代课教师恰好解决了农村特别是偏远的西部省份的农村学校师资严重缺乏的问题。     

代课教师的苦心

我是紫金县某小学的一位代课教师,我为这里的小学教育做足了11年的“小工”。如今,我心惘然。十年前,我参加了中师函授学习。五年前在主管部门的号召下,我又参加了广播电视大学的函授学习。读了三年大专函授,花了六七千元,投入了大量的时间和精力。可是现在,在招聘考试面前,领导对我说:“承认电大学历,但不招收这一类。”我再次被拒之门外!11年来,我的代课工资平均每天还不到十元,在此期间还自费读了共六年多的业余培训,剩下的生活费可想而知。在年轻气盛的11年里,我为教育事业做“小工”。11年来,我一直担任六年级数学科教学和班主任工作,…     

浅议农村中小学代课教师问题

代课教师是我国基础教育实践的传统与现实现象。代课教师问题已引起全社会的共同关注,解决农村中小学代课教师的问题尤显突出,唯有正视现实,理清问题。     

代课教师合法权益保障探讨

<正>代课教师是指学校中没有事业编制的临时教学人员,是自20世纪80年代中期开始,在我国农村偏远地区教育经费投入不足、师资短缺的背景下产生的一个特殊群体。当前,提升教师队伍整体素质、提高基础教育质量已成为我国教育发展的主要目标,在这一背景下,代课教师由于未受过专门的师范教育、不具备合法的入职资格、学历达不到国家标准,面临着被清退的命运。早在2006年,教育部新闻发言     

云南代课教师问题研究

代课教师问题,实质上是农村教师队伍建设问题,由于云南省代课教师问题的日益突出,在一定程度上影响了发展民族教育和推进“两基”的进程。本文从“云南省代课教师产生的历史背景;云南代课教师的现状特点;解决代课教师问题的思路和建议等几个方面研究了云南代课教师问题     

农村代课教师如何“消化”——代课教师问题反思

现今我国农村学校存在着大量的代课教师,他们在偏远、落后地区承担着普及义务教育的历史重任。对于代课教师,不能采取“一刀切”予以清退。要从农村教育实际出发,正视代课教师的作用,采取积极有效措施,综合改善农村教师队伍结构,进行多途径逐步“消化”。     

农村中小学代课教师问题及其破解

对代课教师,是“全部清退”,还是“放任自流”？目前事实是“放任自流”。这既没有对代课教师本人负责,更不利于农村教育的今后发展。应该创新制度,激活教师市场,彻底解决代课教师问题。     

农村代课教师归属感问题及对策

教师是决定教学质量的重要因素,是学校发展的中坚力量。农村代课教师归属感的缺乏,影响到农村学校的教学效果、教学进度和教师队伍稳定。国家政策保障缺失、学校管理不善和教师个人素养不高是农村代课教师归属感缺乏的主要原因。需要从完善国家政策保障、营造良好工作环境和提高教师个人素养三个方面寻求农村代课教师归属感的建构。     

关于代课教师清退问题的研究

在我国教育发展困难的特殊时期,代课教师应时而生;在当前教育深入发展之际,因为各种原因对代课教师进行不同程度的清退,这种大规模的清退更应彰显对代课教师的人本关怀.     

关于农村代课教师的文献综述

曾为中国教育事业奉献过青春与汗水的代课教师在清退政策的硬性规定下,逐渐消隐。但在很多偏远地区,代课教师仍然是农村基础教育的中坚力量。代课教师的存在与发展依然倍受社会各界的广泛关注。     

农村代课教师问题理性思考

当前我国中西部地区农村学校存在着大量的代课教师,他们很多人缺乏系统培训,知识素养低。代课教师存在的这些问题,是由诸多客观因素造成的,对此我们要从农村教育实际出发,冷静看待,采取积极措施,建设好这支队伍。     

代课教师的政策与法律问题

代课教师是继民办教师问题之后影响农村基础教育发展的又一重大问题。代课教师与《教师法》、《教师资格条例》等教育政策与法律相矛盾,在聘用和辞退中产生了许多法律纠纷。代课教师的产生有其现实性,应该承认其合法性。在解决方案上要尽快出台必要的政策与法律,标本兼治,把代课教师纳入规范化管理体制轨道。     

重新思考代课教师的问题

2月《教育》上旬刊做的专题为代课教师的年关,这个专题展现了不同地区代课教师的生活,还原了他们的生活状态。专题让我对代课教师群体有了更形象的了解。读过文章后,作为普通读者,我开始重新思考代课教师的问题:对大多数人而言代课教师意味着什么?与此同时,在矫情地感叹代课教师生活的不易之外,我们还能为代课教师做点什么?     

代课教师法律问题研究

在我国广大的农村中小学,特别是西部中小学,还存在着教育行政部门与代课教师不签订劳动合同等编制外非法用工的情况.近年来,代课教师问题成了一个难以处理且社会影响较大的社会问题,“代课教师”一度成为社会不公的代名词之一.代课教师面临着政策解读、聘用合同法律适用及维权等现实问题.对于这些问题,应适用《劳动法》进行规制,同时应使社会保障措施跟进,事业单位编制工作科学化,建立行政补偿和赔偿机制,对作出贡献的代课教师予以政策倾斜以及推行教师交流制度等措施来促进问题的解决.     

代课教师问题关键在地方政府清退是刚性需求

代课教师是指没有事业编制的临时教师。代课教师虽然没有任何“名分”,且没有完全享受教师的待遇,却在特定历史阶段发挥着积极作用,特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。2006年,教育部提出要在较短时间内,将全国剩余的44．8万名代课老师全部清退,随后,代课老师在部分发达省市逐渐淡出人们视野,而部分省份仍然存在。2010年伊始,代课教师问题再次引发社会热议。本期我们特选编有关代课教师的文章,以表达我们对代课教师这一群体的关注和敬意。     

解决代课教师问题不能忽略离岗代课教师

<正>一、引言代课教师逐步退出历史舞台是大势所趋。但是,由于代课教师的养老保险体制的缺位,缺乏统一的管理政策和操作方案,以致各地在代课教师转正和清退的各个环节上出现了许多问题,尤其是少数地方政府     

代课教师:教师专业化的难点

代课教师是教师队伍中的一个特殊群体,它存在于广大的农村地区。文章主要论述代课教师的现状,分析代课教师形成和存在的原因,提出解决代课教师的对策,逐步解决代课教师问题,促进教师专业化发展。     

从代课教师到“新代课”教师:对于农村教师问题的回顾与思考

推动城乡教育均衡发展,关键在于提高农村学校教师的素质。在我国独特的国情下,农村学校始终处于师资队伍建设的薄弱环节,成为制约农村教育质量的重要因素。在系统地梳理与回顾我国农村民办教师和代课教师问题的基础上,描述了当前"特岗计划"的缘起与现状以及当前的"新代课"教师问题,分析了问题的根源并提出解决问题的基本思路,旨在反思当前的一系列农村教师政策,为相关政策的制定提供参考。     

教师管理二元制的问题与思考——以城市新生代代课教师为例

在国家不断清退代课教师、代课教师的总体数量逐年减少的大背景下,城市代课教师的数量却大体保持稳定甚至增加,出现了大量新入职的新生代代课教师。教师管理二元制的延续和教师编制的核定、教育内部要素变动、教师管理的法治化程度及社会转型期体制、价值观念冲突等因素密不可分。为了避免教师二元身份给教师队伍建设和教师职业公平带来负面影响,政府及教育行政部门应高度重视,从政策、制度、法律等方面采取措施,确保教师队伍的健康和可持续发展。     

探寻代课教师问题的解决路径——农村代课教师问题的解决理路

代课教师问题已经成为当下教育领域的热点问题,并已经成为各级教育行政主管部门无法回避的议题。事实证明,“一刀切”的清退政策是无法解决问题的。对于代课教师这一议题,我从2006年以来一直在持续关注,并组织了一系列的调研,连续三年都在全国两会上提交了相关议案。2010年的两会上,我提出了两个针对代课教师问题解决的提案《关于“代课教师问题”解决方案的建议》和《关于尽快出台〈中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法〉的建议》,并在我的研究团队的协助下,草拟了三个办法——《中小学代课教师聘用与管理办法》《中小学在岗代课教师解决办法》《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》,以期能将媒体、公众和政府相关部门对代课教师问题的视角从问题的揭示、情绪的渲染转向“问题如何解决”。