公共服务型政府的理念探讨与实践审视

随着新公共管理运动的兴起,建立公共服务型政府成为世界性潮流。与传统的管制型政府相比,它体现了截然不同的行政理念、行政哲学、行政体制,折射出一系列顺应现代公共行政发展趋势的精神内核。对于地方政府建设公共服务型政府进程中所面临的问题的探讨将有助于促进政府治理模式的转型。     

地方政府和高等院校和谐发展的路径选择

高等教育已越来越成为支撑经济发展的基础,成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志.地方政府要对本地区的高等院校进行政策引导、统筹规划、组织协调、资源配置、信息服务、检查评价等.因此,必须协调地方政府和高等院校的关系,促使二者和谐发展.     

公共服务型政府的打造与体育休闲政策的导向

公共服务型政府是建立在对传统政府模式全面革新的基础上,以为公民和社会提供公共服务为出发点的有限政府、法治政府、透明政府和有效政府Effective Government。体育休闲的兴起除了经济发展的内在动力以外,服务型政府宏观政策的推动起到了关键性的作用。服务型政府在体育休闲管理上的价值取向,一是公共性,二是服务性。     

政府与社区全民健身公共服务联动逻辑及路径创新

政府与社区全民健身公共服务联动已成为政府密切关注及公众普遍关心的重要民生议题之一.本文从多视角解读两者联动逻辑关系:"闭式环形"逻辑、"多主体协作"逻辑和"线面层次耦合"逻辑.探索联动中呈现的政策联动阻滞服务结构有效对接、资源联动制约服务机制长效发展、治理联动滞后服务模式创新的现实囧厄.提出以居民需求信息为起点,落实和执行政策为导向,构建政府职能结构、供给结构、质量结构、能力结构与社区居民的服务结构、需求结构、规模结构、能力结构相匹配的服务对接路径;以信息资源为中心,创建全民健身公共服务共享的诚信数据库,构建多主体间"点-线-面"相结合的协作供给路径;以居民健身价值诉求为核心,与社会组织建立无缝的信任合作关系,构建"需求、规则、利益、公平"四维一体的多中心协同治理路径.营造政府与社区全民健身公共服务联动发展共生共赢局面.     

媒体公信力构建的路径选择

当前,随着经济社会的迅速发展,已进入传媒社会的媒体,受社会复杂因素的影响,媒体公信力面临着多重困境和挑战,公众对媒体缺乏信任感,媒体公信价值难以得到有效显现,失控的媒体公信力需要坚守真实与准确、担当与责任,需要重塑价值与信任,需要塑造和重建.     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持。分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径。     

公共理性视域中的服务型政府之构建

服务型政府构建要坚持以马克思主义关于社会主义国家政府以人民性、公共性为核心,以科学发展观为指导,坚持以人为本,将公共服务职能作为政府的主要职能,培养现代的公民文化,使公民具有一定的公共美德、公共能力与公共意识.文章以公共理性为视角,在阐述公共理性概念起源与特征的基础上,以公共理性与服务型政府的价值相关性为依托,探索构建服务型政府的合理化路径.     

国家治理视域下体育公共服务治理能力现代化的现实困境与路径选择

以国家治理为视角,采用文献参考和逻辑分析等方法,分析了体育公共服务治理能力现代化的现实困境,提出了新的发展路径。现实困境是:由于传统的体制机制束缚,政府主体的强势与非政府主体的弱势,导致体育公共服务治理社会化程度不高;由于相关法律体系不够完善、社会力量参与渠道狭窄、合作机制缺失,导致体育公共服务治理的法治化水平偏低;由于纵向层级化整合机制与横向网络化协调机制矛盾交织,造成体育公共服务治理机制运行不畅;由于技术落后、人才匮乏,造成体育公共服务治理的专业性不强。发展路径是:打造多元主体参与的社会化治理格局,优化有法可依必依的法治化环境,建构运转高效有序的智能化机制,提升体育公共服务专业化治理水平。     

政务微信对政府公共服务方式转变的影响研究

政务微信凭借其开放性、共享性、互动性等特征为我国建设服务型政府、实现政府公共服务方式转变带来了契机。对比传统政府公共服务模式与基于政务微信平台的政府公共服务模式后发现,政务微信实现了政府从管制型向服务型、从被动到主动、从单一到多元化治理的转变。     

政府购买公共体育服务绩效评估指标体系的研究*

绩效评估指标的设计是绩效评估过程中最为核心的内容。运用文献分析法、德尔菲法、数理统计法、模糊数学法和层次分析法,构建出包括4项一级指标、12项二级指标、38项三级指标的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。     

我国体育公共服务建设的社会选择模式探析

当前,我国体育公共服务建设存在总体供给不足、发展不平衡等突出问题,其中体育公共服务建设的政府选择模式是一个十分重要的影响因素.随着经济社会及体育事业的不断发展,体育公共服务建设应该由政府选择模式向社会选择模式转变.社会选择就是由公民、体育社会组织及企业等各种社会力量决定体育公共服务的发展,而不是采取传统上仅仅依靠政府决定的自上而下的发展模式.主要采用文献研究及理论分析法,提出了我国体育公共服务建设的社会选择模式的几点思考,主要包括:充分尊重民意,满足公民体育公共服务需求;鼓励社会参与,形成政府社会合作共建格局;立足地方实情,符合当地自然人文社会环境.     

扬州市完善政府公共服务职能中的“社会平衡度”问题要略

“社会平衡度”是我们深入研究政府完善社会公共服务职能的新视角。近年来扬州市政府在经济社会发展中取得了较多成绩,其政府公共服务职能作用的发挥有许多可以总结的经验。政府始终关注经济发展与社会事业发展相得益彰的平衡建设;注重经济社会发展与科技的便捷性相结合,注重把经济发展与规范的制度建设相结合的平衡实践,使全市公共事业的各项指标总体上逐年向好。今后,政府可通过明确基本目标、保证指导原则科学、培育和发展“第三部门”、推动“多中心主体”的社会治理模式等具体做法,改进不足,提升层级。     

政府购买体育公共服务的理论基础和政策支撑

运用文献资料法和逻辑分析法,从新公共管理理论、公共产品理论、第三方治理理论以及公民社会理论的视角对政府购买体育公共服务展开讨论,并就政府购买体公共育服务的政策支撑进行分析。研究认为,政府购买体育公共服务是在体育公共服务提供中引入社会力量,更好地提高服务质量;在政策上,我国在推进社会主义市场经济体制改革的同时,也十分重视并积极推进政府购买公共服务体系的建立;在实践上,也已经积累了一定的经验;购买体育公共服务是转变政府职能的必然要求     

政府购买城市社区体育公共服务机制建设研究*

采用文献资料法、调查与访谈法对当前城市社区体育公共服务的政府购买进行研究,研究发现目前社区体育公共服务制度主要以街道行政干预为主导,社区缺乏话语权,使得体育公共服务的供需存在龃龉。体育公共服务市场主体的不足,政府招投标制度的缺失,也从制度层面阻滞了行业的发展,从而也影响了社区体育公共服务政府购买体系的发展成熟。因此建议从制度设计层面构建“社区主导”、“市场导向”、“居民负责”的城市社区体育公共服务政府购买机制的治理框架,进一步完善政府购买的制度建设。研究提出以下几条建议： 1社区组织及背后的“街道办”应从“生产者”的角色转变为“供应者”的角色。 2通过政府的财政资金招投标制度确立市场化体制的“竞争机制”,使得市场的遴选功能能够正常发挥作用。 3建立以社区居民为“核心”的监督机制,对作为服务供应者的“政府组织”和服务生产者的体育服务“社会组织”进行全过程的反馈、督导,使得社区体育公共服务购买机制是在为社区居民服务的大目标下运行。     

我国群众体育公共服务供给过程中的政府职能研究

以我国由体育大国向体育强国迈进为背景,以公共服务为视角,对我国群众体育公共服务供给制度的变迁、群众体育公共服务供给机制与运行模式进行探讨,以期为＂十二五＂期间群众体育事业各项发展规划实践提供理论及方法。     

基于政府采购理论的体育公共服务供给模式研究

在阐述政府采购理论的基础上,分析了当前我国群众体育发展困境,提出了政府采购供给模式这一体育公共服务途径。认为该模式的建立能够积极推动体育行政部门的职能转变;合理控制体育公共服务成本,并使其更加高效;使体育公共服务经费的投入更具科学性;能够充分激活体育公共服务市场,实现多方共赢;能够有效提高社会公众满意度,促进和谐社会建设。从理论研究、机制建设、绩效评估、采购管理等方面为该模式的发展提供建议。     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效,取决于政策执行的状况,因此,创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法,在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上,创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制,释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节,并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一,应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系,在供给侧和需求侧两端发力,增进政策执行效果和效率,已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。