我国中小学教师资源配置的嬗变与反思

师资均衡配置是指对教师所进行的合理分配和安置,它是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要保障条件。本文通过对我国中小学教师资源配置的历史梳理,阐述了我国中小学师资配置存在"精英主义取向"和"城市取向";从现阶段我国中小学师资均衡配置的主要路径——政府行政干预下的教师交流制度进行分析,探讨了师资均衡配置过程中要处理好公平与效率、行政流动与市场流动、教师自身的专业发展与社会服从等关系。     

社会经营:高校教师人事制度改革的新视野

近几年在高校(主要是公办高校)进行的新一轮教师人事制度改革中,针对出现的一些理论和实践问题:如实践上出现了教师人事由政府干预引起的“政府失灵”、由市场基础配置引起的“市场失灵”及高校本身的教师管理引起的“学校失灵”;理论上陷入“市场逻辑”和“政府逻辑”的二元对立陷阱中等,将第三部门理论引入高校师资管理视野之中,对高校师资进行社会经营则有可能对高校师资的理论和实践的诸多盲点问题作出新的解释和判断;有可能使改革实践突破“瓶颈”,走出困境。一、教师资源配置和宏观调控的“失灵”是高校师资社会经营的动因我国高校教…     

义务教育均衡发展的必然选择——师资配置均衡的对策探寻

促进义务教育师资均衡配置对实现教育公平,推进义务教育的均衡发展具有重要的现实意义。解决义务教育阶段师资配置非均衡的问题,可以从强化政府在政策保障实施方面的责任,增加对贫困地区、薄弱学校和农村地区的教育投入;加强对义务教育师资的管理、调控和监督力度;满足贫困地区、农村边远地区学校的师资需要,加强师资培训;构建标准化学校体系,提高教师队伍的整体素质,充分利用和优化现有教师资源;完善区域内教师资源互动与共同发展机制,建立校长和教师定期交流合作与轮岗制度;构建义务教育师资均衡配置的评价指标,完善教师交流与合作的激励制度六个方面来探寻解决的对策。     

新时期我国义务教育师资配置政策的变革论析

当前我国义务教育师资配置政策,存在着对政府的过分依赖、师资储量不足、教师流动不充分、教师质量不高等问题。这些问题的存在,严重影响了我国义务教育的均衡发展。义务教育师资配置政策的变革,不仅需要建立以学校为主导的师资配置方式以实现教师配置的重心下移,需要建立教师的＂吸入机制＂以增加教师的储量,而且要建立教师合理流动机制,提高本区域的教师资源利用率。同时要开展与地方高校特别是高师院校的合作,发挥其在师资培养、培训等方面的优势,为提高师资供应质量提供保障。     

城乡义务教育师资均衡配置问题探究

义务教育师资的均衡配置是实现义务教育均衡发展的基础.目前师资配置呈现非均衡的状态,表现在城乡教师资源数量和质量分布不均衡,城乡教师在入职教育、在职培训程度上存在很大差异,其原因有城乡经济文化发展的不均衡,城市本位的师资配置政策、教师培养监督机制缺失.针对这些问题,政府机构要保证必要的财政投入,调整城乡教师编制标准;建全教师培养监督管理机制以促进城乡教师资源的均衡配置,实现教育公平.     

论教育市场失灵与政府规制

在市场经济条件下,教育市场失灵总是客观存在。教育市场失灵的主要表现形式是不能实现教育公平和有效调节教育的供求矛盾,不能规范教育市场竞争秩序,无法正确传导价格信息,不能解决信息不对称问题。政府必须通过规制来纠正教育市场失灵,实现教育资源配置的帕累托最优,保障教育效率,调整教育不公平,克服教育发展不均衡,治理教育乱收费,同时实现教育的社会公共利益目标。     

城乡义务教育师资配置均衡发展存在的问题及对策

义务教育均衡发展是社会公平基础中的基础,而城乡义务教育师资配置均衡发展又是义务教育均衡发展问题中的重中之重。通过对城市、县镇、农村义务教育师资配置情况的比较,可以看出农村义务教育师资配置落后是城乡义务教育师资配置均衡发展的最主要问题之一。加强政策指导和法律保障以及一系列有助于提高农村义务教育师资配置水平的措施,可以解决城乡义务教育师资配置均衡发展问题,进而促进教育公平的实现和社会主义和谐社会的构建。     

我国义务教育阶段师资均衡研究回顾与反思

促进义务教育均衡发展的首要任务就是解决师资均衡问题。近年来,我国学者分别从三个角度对义务教育师资均衡配置开展了研究:一是义务教育阶段师资配置的现状;二是师资均衡配置的影响因素;三是促进师资均衡配置的对策。本文运用文本分析法,对历年来在该问题上的研究进行整理和综述,旨在弄清义务教育阶段师资配置现状,找出当前这方面存在的主要问题,针对不均衡问题找出原因,进而提供促进义务教育阶段师资配置均衡的策略,以期待更好地实现教育公平。     

省级政府统筹义务教育均衡发展的再思考

教育公平是实现社会公平"最伟大的工具","促进义务教育均衡发展"是实现教育公平的基础.省级政府统筹义务教育资源,是实现义务教育均衡发展的关键. 一、推动义务教育均衡发展的困惑与挑战 促进义务教育均衡发展,在认识上已经达成了广泛共识,在顶层设计和实践行动方面均有重大、有效的进展.但是,在实施义务教育均衡发展的过程中,仍存在着诸多的问题和不足. 一是制度设计不够明确.义务教育法规定义务教育由省级政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制.但是,在落实省级政府统筹教育资源配置方面的政策不够完善,县级政府仍承担着过重的推进义务教育均衡发展的责任,造成区域内义务教育发展差距拉大.二是城乡差距依然很大.城乡义务教育虽然有较大发展,但县域内城乡学校差距依然存在,城市学校与农村学校的差距有进一步扩大的趋势.三是超标准建设豪华学校造成新的不平衡.四是师资配置不均衡.城乡教师队伍整体素质差距较大,师资由县级政府自主配置的办法是城乡师资素质差距的根源.     

近年来我国义务教育师资发展和均衡配置的回顾与展望

义务教育师资的均衡配置是教育公平的必然要求,也是实现义务教育公平的重要途径之一。目前,研究者对我国城乡义务教育师资配置不合理表现的梳理和成因的分析有一定的合理性。我国城乡义务教育师资发展或配置不均衡的主要表现大家已有共识,不同的学者对城乡义务教育师资发展或配置不均衡的致因的认识以及提出的破解策略也存在许多共通之处。这些共识为今后的研究提供了坚实的基础。然而,已有的研究也存在实证研究、比较研究不足,研究对策缺乏针对性等问题,这为今后提供了研究的空间和切入点。     

关于义务教育师资均衡配置的思考

教师资源均衡配置已成为义务教育均衡发展的关键。农村义务教育教师和城市义务教育教师相比,在配置方面还存在着学历水平、学科专业结构等方面很大的差异和问题。当前,首先要树立科学的义务教育教师资源均衡配置观念,其次是要加强领导,深化改革,建立健全和进一步完善切实可行的义务教育师资均衡配置的有效机制,同时要提高教师的社会地位,切实关心和解决教师的实际困难和问题,从而保证义务教育师资的均衡发展。     

我国城乡义务教育师资均衡配置政策的演进逻辑与未来展望

改革开放以来,我国城乡义务教育师资均衡配置政策经历了三个阶段:以补充乡村教师数量为目的的政策探索阶段,以提升教师质量为重点的政策完善阶段,以统筹配置城乡优质师资为目标的政策深化阶段.在这一过程中,城乡义务教育师资均衡配置政策遵循着相应的演进逻辑——以义务教育的均衡发展为推动力的政策形成机制,以兼顾效率和公平为导向的政策价值取向,以政策工具的综合选择和使用为手段的政策实施过程保障,以经济学为主导的政策话语规则.未来我国城乡义务教育师资均衡配置政策发展,应坚持以加强农村教师队伍建设为核心的非均衡化政策形成机制,追求丰富多元的政策价值取向,政策工具合理选择使用的政策实施过程保障,强化引导多元主体参与的政策话语规则.     

论“U-D-S”教师教育共同体建设——以农村义务教育师资均衡发展的视角

作为实现教育公平的一种必要手段、一种新的教育发展观,推进教育均衡发展引起社会的广泛关注。均衡视野下我国农村中小学教师发展仍然存在诸多问题,针对制约农村义务教育师资发展的瓶颈问题,构建了"U-D-S"教师教育共同体建设思路,提出创新教师教育模式、形成高校与政府联合培养教师的联动机制、建立高校与中小学双促互动运行机制、创建优质学校和薄弱学校合作发展机制,实现共同体融合与交流,进而达到共同体内师资均衡发展的目标。     

西部地区基础教育师资县域内均衡配置模型

教育的均衡发展是教育公平的根本要求,师资的非均衡配置对校际均衡发展的影响越来越大。我国现有的以行政为主配置师资的模式难以有效解决此问题。笔者设计的师资均衡配置模型,正视了城乡差距和校际差距,尊重教师追求幸福的心理,把行政配置与自主流动相结合,可以促进教师有序流动,能够解决教师轮换制、交流制、支教制的强制性、短期性、覆盖面窄、师资调进与调出脱节等问题,逐步实现区域内的师资均衡配置。     

基于教育公平的县域教师流动机制

教育公平问题日益成为社会各界关注的焦点,也是我国推进教育改革的难点。其中,师资力量的不均衡配置在制约教育公平的诸多因素中占重要位置。教师流动机制是师资力量最大限度均衡化的重要途径。参考国内外相关实践经验,结合我国现阶段实际情况,要均衡师资配置,需要探索建立县域内教师全员流动机制,继而逐步推广流动范围,其中观念是行动的先导,规制是行动的支点,评估是行动的保障。     

农村劳动力培训的市场机制和政府责任

农村劳动力转移就业和技能培训是我国产业结构升级和社会经济发展中的关键问题。政府和市场在这个过程中应该承担不同的角色。市场是进行最优资源配置的手段,能够实现农村劳动力培训的效率目标。但是市场制度运行的结果有时不符合社会公正的目标,同时市场制度也有失灵的时候,因此,在农村劳动力培训活动中,政府应当承担对市场机制进行宏观调控和管理,同时也要纠正市场失灵,兼顾效率和公平的目标。     

区域义务教育师资均衡配置对策探究

义务教育均衡发展已成为当前我国教育改革的一个热点和难点问题,而义务教育均衡发展的关键之一乃是教师资源的合理配置。文章通过对桂林市义务教育师资配置现状的调研,就区域义务教育师资配置失衡的表现与成因进行分析,提出了实现区域义务教育师资均衡发展的相应对策及思路。     

“县管校聘”的制度安排与制度保障

<正>伴随着"公平与质量"成为主导我国基础教育改革的基本价值取向,推进教师交流轮岗,统筹配置师资日益成为各级政府及其教育行政部门促进义务教育均衡发展的主要手段,界内学者的呼声也日益高涨。2014年8月13日,教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合颁发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师[2014]号),《意见》指出,要全面推进义务教育教师队伍     

论教师资源合理配置与义务教育均衡发展之关系

教师资源的合理配置既是义务教育的本质要求，也是普及义务教育的前提条件，更是实现教育公平的关键所在，而不合理的师资配置是当前实现义务教育均衡发展的主要障碍之一。制定符合中国国情的中小学教师政策以合理配置教师资源，实现义务教育的公平发展，是十分必要的。     

关于城乡师资配置与义务教育均衡发展的思考

我国现已基本实现了普及九年义务教育的奋斗目标,但仍存在着义务教育发展不均衡的问题。教育资源的配置主要包括财力资源配置、物力资源配置和人力资源配置,人力资源的配置主要是指师资力量的配置。现在,教育经费投入已达到GDP的4%,在教育财力和物力上已有保障。因此,合理的师资配置已成为义务教育均衡发展的关键所在。本文主要通过文献法,分析影响义务教育均衡发展的因素、师资配置存在的问题及原因,提出主要从完善教师资格制度、实现教师的合理流动、强化教师编制管理以及加强教师培训等措施,促进教师的均衡配置。