基于政府作用的保障性住房建设发展模式

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策．政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用。当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的原因是多方面的．如制度化实施与体系混乱,法律、法规的不完善,融资渠道有限等。分析政府在保障性住房建设中的作用,可从政府责任,制度创新,法律、法规完善以及创新融资模式等方面提供一些启发和建议。     

以"住有所居"为目标的住房制度改革探讨

中国住房制度改革已经历了30年,大致经历了"住房商品化--住房市场化--住房分配货币化"等阶段,市场化程度较高,是所有经济领域改革较为成功的.但也存在着市场化过度、政府缺位、住宅产业政策不稳定,住房保障制度建设滞后等不容忽视的问题.应当反思我国住房制度改革,重构住房体系,从以"居者拥有其屋"目标调整到"住有所居"的目标上来,制定中长期房地产业发展规划和住房保障规划,政府从经济政策入手引导普通商品住房的发展,有效发挥市场在住房配置中的主导性作用;同时,应强化政府在保障住房体系中的主导作用,确立以公平价值为取向的住房保障制度,完善住房保障体系,改革现行的经济适用房政策,积极发展住房合作社,扩大廉租房的保障范围,发展房屋租赁市场,使所有公民"住有所居"目标得以实现.     

完善中国住房保障法律制度的几点思考--以美国经验为借鉴

住房问题,事关国计民生,事关社会稳定,事关和谐社会建设的成败。保障国民“居者有其屋”是现代国家义不容辞的责任与义务,建立和完善保障性住房法律制度是现代国家保障“居者有其屋”的重要举措。完善的住房保障制度是社会发展和进步的标志,它既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度在社会保障体系中的体现。我们应当结合国内住房保障制度的现状,分析并借鉴美国构建居民住房保障法律制度的经验,加快住房保障立法的步伐,把建立和完善居民住房保障法律制度视为政府的一项重要责任,采取有效措施,逐渐建立和完善中国特色的住房保障制度,切实有效地解决“居者有其屋”这事关人民安居乐业的基本民生问题。     

浅析我国住房公积金制度的现状和发展对策

住房公积金制度是我国政府实施的一项住房保障制度,建立了职工的自我保障机制,为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金,有利于住房资金的积累,周转和政策性抵押贷款制度的建立,提高城镇职工购建住房的能力。但是在这个运行过程中依然存在一些问题,文章通过对住房公积金制度的问题进行分析,究其原因,并针对存在的缺陷提出一系列对策和建议。     

我国房价持续过快上涨的垄断因素和对策分析

房价上涨的根本原因在于住房行业的垄断,而形成住房行业垄断的因素是多方面的,包括:住房行业供给本身的特性,经济发展、消费观念、心理预期等方面的强劲需求因素,以及政府政绩考核制度、住房供应体系、信息制度等深层次的制度因素.因此,要加强政府宏观调控,剔除不合理因素,消除垄断形成因素,切实贯彻落实保障性住房制度,使商品房回归合理价位.     

西方国家住房分配制度的演变、特点及启示

西方国家住房分配制度经历了市场自由调节、政府加强干预、政府减少干预的演变过程,形成以市场分配为基础、分配方式多元化、政府有效干预的制度特征。我国城镇住房分配制度改革,要加快住房货币化分配的步伐,采取多种住房分配方式,尽量减少住房信贷风险,保持住房金融市场稳定,合理干预住房分配。     

当前我国农村教师住房问题研究——来自浙江、河北、四川3省的调研情况

住房问题是当前我国农村教师待遇落实中的一个突出问题,其集中表现在无住房人员较多、有住房人员住房质量不高两方面,而导致这种情形的关键成因是由于农村教师无地置房、无力购房、无权享房、无处居房。为此,国家应积极推进政府、个体、社会三位一体的农村教师住房改革制度,努力做到政府建房"一纳入"、个人购房"两确保"、社会供房"三提供"。     

浅析政府机制在城镇住房保障中的效能

住房保障的准公共产品性质决定了政府在住房供给中扮演着重要角色,但政府机制自身的局限性也决定了政府在住房保障中作用的有限性,一个完善的住房制度,是住房市场机制与住房保障制度的有机组合。高效的住房市场解决住房产业的运行效率问题,完备的住房保障制度解决社会的公平问题,两者缺一不可,只有彼此相互协调、相互促进,才能使整个社会的住房问题得到以妥善解决。     

新制度主义综合框架内的高校住房制度改革分析——对湖北职业技术学院的个案研究

我国住房制度实现了由福利、实物分配向货币化、商品化分房的转化.1998年以来,湖北职业技术学院经历了两次住房制度改革,并取得了阶段性的成果.文章通过对新制度主义政治学中理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义三种不同分析路径的整合,形成新的综合性分析框架,研究湖北职业技术学院住房制度改革发现：政府、高校、教师的有限理性选择是制度变迁的微观基础;三者之间权益的博弈是其变迁的动力机制;文化认同的合法性是其变迁的决定性因素之一.     

新形势下做好高校住房保障工作的思考

一、新的住房保障制度与高校住房保障工作 住房保障制度是政府利用国家和社会力量,为住房困难群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排.     

我国廉租房制度建设及廉租房融资有关问题研究

近年来,如何有效地解决中低收入家庭的住房难题,加快廉租房制度建设,完善住房保障体系已成为国家和政府及广大百姓非常关注的热点问题。温家宝总理2007年3月5日在十届全国人大五次会议政府工作报告中特别指出,政府要加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度。在2007年两会期间有关廉租房制度建设等相关问题也倍受委员们的关注,提出了许多积极的建设性建议。这些举动表明了中央政府调控房地产市场、建立和完善住房保障体系的决心,而在廉租房制度建设过程中资金是一个非常重要的制约因素,因此研究廉租房的融资问题对于切实解决廉租房制度建设问题具有非常重要的现实意义。本文首先分析了我国廉租房制度建设的发展现状及存在的主要问题,介绍了我国香港地区廉租房制度建设及廉租房融资的成功经验,在此基础上提出了我国廉租房制度建设及拓宽廉租房融资渠道的建议。     

英国住房问题求解路径解析与中国借鉴

本文概述了英国住房资源性短缺、住房可支付性短缺、住房质量低劣、住房环境恶化及其住房外部负效应的时间演化特征,分析了英国政府在住房问题求解路径中的典型政策.在此基础上,深入分析其住房求解路径中各阶段特征性差异,路径变迁的关键性因素,并从政府干预目标与对象、干预手段与运作平台及干预绩效等不同线路进行了剖析.在对比中探讨我国住房问题的复杂性及求解路径中的不足,指出我国政府应在适度、分散原则的基础上加强保障住房供给,应利用土地规划及相关优惠政策促进非盈利团体、私人部门参与可支付住房建设,应变革住房公积金管理为营运的运作方式,创新住房消费支持方式及住房补贴方式等提高居民住房可支付能力.     

非盈利性住宅项目建设管理模式及相关问题探讨

以商品住宅建设代替福利分房是我国住房制度改革的主要内容,但住房售价也在开发商追求利润最大化的背景下不断攀升,远远超过了多数居民的经济承受能力。在市场经济体制下出现的非盈利性单位集资联建住房模式,既缓解了居民住房紧张问题,又减轻了政府工作压力,具有一定的积极意义。本文探讨了“代建制”建设模式在单位集资联建住房项目管理中的实施思路、存在问题及解决方法。     

房改中的高校住宅建设

房改中的高校住宅建设王克江鲁万平解决高校教职工住房问题，一直是政府和有关部门十分关心的一个热点。随着社会主义市场经济的进一步发展，住房正在由福利型逐步走向商品化。对住房制度改革这一新生事物，经过几年的讨论、认识和实践，已经逐步被人们所接受。住房靠国家...     

关于高校住房制度改革的探索

1.转变住房分配观念,推行住房制度改革1998年以来,各级政府先后下发了有关住房制度改革的一系列文件,住房从实物分配到住房分配货币化。过去高校要在校园内不断建设住宅,由于高校教师队伍发展很快,住房越来越不能满足需要,住房建设速度远小于教师住房需求的速度,而且校园土地面积有限,在校园内建设住     

英国住房制度对我国城市住房产业发展的启示

改革开放以来,我国城市住房建设和房地产市场取得了巨大成就,目前城镇居民人均住宅建筑面积已达到27.1平方米,住房自有率达81.7%.但是,仍有众多中低收入居民的住房条件还非常差,房价收入比过高,严重影响着中低收入居民的生活和和谐社会建设.为解决我国城市住房问题,尤其是中低收入者的住房问题,住房保障做得成功的英国经验值得借鉴.英国住房制度具有"四导"特点:政府主导、制度先导、自有为导和规划引导.以此为鉴,我国在解决城镇住房问题的方法和政策措施上应以住房发展规划为引导,加强政府对住房产业的主导作用,并采用切实可行的住房出售及出租方式,满足不同人群的住房需求.     

试论住房公积金管理委员会决策体系科学化

住房公积金管理委员会作为住房公积金的最高管理和决策机构,其决策体系科学与否决定了住房公积金管理事业的成败。住房公积金制度作为中国住房制度改革的产物,由于浓厚的政府背景,使得这项制度愈来愈倾向提供以住房保障为主的公共产品,因此,管委会的决策体系实际上类似公共政策的决策体系。文章依据公共选择理论对管委会的决策体系加以分析,探寻管委会决策失效的原因,提出建构科学决策体系的有效路径。     

误入歧途的住房制度改革

历经二十年住房制度改革早已误入歧途,把所有人都赶入了房地产市场购房,房价是越改越高,民怨是越积越深,与房地产商利益一体的地方政府不可能有效地抑制房价。中国的住房制度改革已经到了改弦易辙、重新定位的关键时期。     

政府职能转变与软法之治——以政府解决住房问题为例

住房问题是重要的民生问题。随着房改制度的深入,住房问题经历了一个由政府统一管理到市场调节为主、政府调控为辅的过程。在此过程中,公共服务是房地产市场中政府职能转变的核心理念。在房改政策制定和执行中,政府采用软法之治,通过一系列软性规定倡导建立健全的房地产市场。软法之治本身的缺陷使住房制度尚未完全形成,提高其自身理性是政府职能得以实现、住房政策落到实处的必然选择。     

试析我国城市住房制度的困境——基于集体消费理论的视角

从新都市社会学的集体消费视角出发,以我国城市住房制度改革为分析对象,重点介绍了住房公积金制度、安居工程项目、廉租房制度、住房分配的货币化等制度,以及分析来自再分配经济的购房准入机制给城市中低收入阶层所带来的制约作用。