社区治理视阈下城市社区公共体育服务多元供给主体的研究

政府、市场和公民社会组织在我国公共体育服务中都有其重要的主体责任和职能作用,但在实际的服务过程中却更多地表现为失灵现象,以社区治理视角研究和推进我国城市社区公共体育服务建设,将成为今后我国城市社区公共体育服务发展的一个主要方向。该文提出社区治理的调适与嵌合机制,并对其相应的调适与嵌合机理进行解读,为促进我国城市社区公共体育服务建设提供理论参考。     

基于多中心治理理论的农村公共体育服务供给模式研究

运用文献研究法,实地调查法等,具体分析了当前农村公共体育服务的供给现状,发现不同地区的供给主体和供给方式有较大的差别,政府所占比重大于市场,部分地区缺乏政策执行的效率;大部分地区的供给方式较为单一,没有充分发挥市场的作用。作者建议政府要加强与市场组织,个人等的合作,制定更多的优惠政策,放宽民间草根的市场准入条件,加大对村民健康意识的培养,因地制宜地开展体育公共服务,并建立相关监督机制保证农村体育公共服务良性运行。     

新时代我国公共体育服务供给治理转型研究

研究审视公共体育服务总体状况和区域差异,揭示我国公共体育服务供给处于区域重点突破的发展阶段。研究采用实证调研、逻辑分析等方法对我国公共体育服务供给进行历时维度的梳理及简要评价;提出新时代公共体育服务供给"治理理念、治理结构、治理路径、治理工具"转型逻辑问题;提出新时代公共体育服务供给从"指令与调控式的科层治理"向"合作与网络式的综合治理"转型;提出"一条主线、两个维度、三极互动、四大要素"构成的公共体育服务供给转型的综合治理体系框架。公共体育服务供给有完整的治理体系才能提高治理能力,具有中国话语体系的"综合治理"体系,是适合我国公共体育服务供给治理转型。     

网络化治理视域下公共体育服务协同供给:逻辑、场域、路径

协同,是两个或两个以上的单元组合协调,按照一致目标行动而促成的一种资源交互作用。公共体育服务的协同供给是以人民日益增长的体育健身需求为中心,相关供给主体完成优势资源协作的运行过程,网络化治理体系的嵌合可有效推进公共体育服务协同供给机制创新与发展,并加强协同供给主体之间权责分明、信任互惠的合作伙伴关系,突破行政机构对公共体育服务过程的协调与监管困境,将于同一畛域内促成"政府—市场—社会"三轮协同驱动供给运作的结构态势,遵照相应网络化组织原则重塑协同供给的规则、意识、环境、关系、价值等要素,为此达成公共体育服务供给的"粘合"弹性网络,体现多元协同供给的组织创新效能。     

国外公共体育服务供给模式及启示

以文献分析法为主,通过分析归纳国外公共体育服务领域现行的主要供给模式,以及不同模式的运作背景、内容与特征,为国内公共体育服务供给模式的选择提供一定启示。在国内公共体育服务供给模式调整中,应顺应整个社会经济发展进程,基于社会公众公共体育需求的变化以及公共体育服务领域改革步伐,分阶段选择适合国情的供给模式,坚持适宜性和动态性,明确政府在模式运作中的最终责任与角色地位。     

服务外包理论下我国体育公共产品供给模式研究

采用文献资料法,从服务外包理论视角下分析我国体育公共产品供给模式。主要结论:体育服务以混合商品为主,同时具有私有产品与公共产品的特性。体育作为一种公共资产,除了拥有经济价值外,还内含、蕴藏或提供文化价值。政府应该做好政策"规划者",而不是"执行者":将政策规划与执行者的角色分开,在执行部门引入竞争、契约、价格等市场要素,而由相关部门(公、私、第三部门)发挥其适当的功能生产体育公共服务,以提高执行效率。从而形成体育公共服务管理上的"以市场为基础的管理途径",也就是以"组织最佳利益"为基础的"部门竞合互动模式"。     

复合性视角下农村公共体育服务的供给治理

为摆脱农村公共体育服务供给失效的困境,增强供给侧和需求侧的匹配性,实现农村公共体育服务的有效供给。运用文献资料、逻辑分析和访谈等研究方法,从“制度—管理—技术”的复合性视角对农村公共体育服务供给失效进行探究。认为农村公共体育服务供给失效类型主要有制度性、管理性和技术性。要从精细化治理、参与式治理、过程化治理和差异化治理4个方面提出治理策略,要始终坚持人民主体地位原则,增强农村公共体育服务的公平正义;运用大数据实现智慧协同供给,增强供需匹配度;压实基层政府的供给责任,提高公共体育服务供给质量;满足农村居民差异化需求,实现服务供给共建共享。     

公共体育服务政府供给的创新途径研究

推进政府公共体育服务职能创新、加强公共体育服务政府发展是当前我国服务型政府建设进程中的一项重要任务.对我国政府供给公共体育服务的创新路径进行研究,结果表明:政府供给公共体育服务的创新途径包含政府供给公共体育服务的价值导向、产品结构、运行机制、供给方式和绩效评估五方面.我国政府供给公共体育服务应从主导理念、产品结构、运行机制、供给方式和供给评估等途径进行,即实现由管制向服务的理念、单一向多元的产品结构、垄断向竞争的运行机制和重视绩效向投入等方面转变.     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为:多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

我国公共体育服务供给模式的历史特征与发展趋势

探索我国公共体育供给模式未来的转型方向和发展趋势,为相关政府部门和组织机构拟定政策提供理论依据。研究厘清了新中国成立以来我国公共体育服务供给模式的历史分层,并就不同历史阶段进行了宏观特征研究。通过对比分析,总结一般性发展规律,并结合当前我国经济改革和政策制度改革的情形,提出了新时期我国公共体育服务供给模式多元化和分权化、生产与提供分离、政府"服务"主体地位不断回弹和强化、资源最优化配置等发展趋势。     

公共体育服务政府与非营利组织合作供给逻辑分析

公共体育服务政府与非营利组织合作供给,是我国公共体育服务发展的必然趋势。通过理论分析认为:政府与体育非营利组织合作供给关系的形成是基于共同的组织目标和组织资源互补的组织逻辑;合作供给关系的构建是基于购买和委托授权的关系逻辑;合作供给关系的维护与发展是基于政府的主导、规划、组织、监管、培育以及非营利组织的生产职能和自组织发展的职责逻辑。     

我国新型城镇化视域下体育公共产品服务治理研究

中共中央国务院印发的《"健康中国2030"规划纲要》中,34次出现"体育",《纲要》在突出体育功能的同时提高了对体育的要求。体育公共产品供给是新型城镇化中体育发展的基石,完善新型城镇化体育公共产品服务体系,通过多元化的治理机制,确保新型城镇化体育公共产品供给,为城镇居民提供一个高效可行的公共服务环境,是目前我国新型城镇化建设中研究重点。     

公共治理视域中的体育治理

公共治理是后工业时代从"政府中心"向"公民中心"转变的公民治理理论,它的基础是政府、市场以及公民和公民社会的三边互动。体育治理包括体育事务本身的治理和把体育作为手段的公共治理。身体的功利性、体育运动的外显性和艺术性等体育治理的特质彰显了体育参与公共治理的人文与时代价值。     

我国公共体育服务产品的供给体制创新研究

我国的公共体育服务产品的供给难以满足大众体育需求,供给主体缺乏全面的体制性安排,政府对公共体育服务产品供给的主导体制不同程度地表现为部门化、地方化的局部行为,政府应当面向大众体育需求进行公共体育服务产品供给体制创新,运用市场经济原则发展公共体育服务产品供给主体,建立以增强全民族身体素质和提高大众健康水平为内核公共体育服务产品供给规划。     

挑战与超越:基于中观视角的体育治理创新

已有的关于体育治理创新的学术研究大多是以一种"应然"面貌呈现,而难以阐释体育治理中多元主体的参与机制间相互排斥的逻辑悖论和实践困境。本研究从中观视角分析认为:构建多元体育治理体系和提升治理能力的关键,在于处理好纵向层级化体育行政管理管理部门之间秩序整合机制与横向网络化多元主体之间协调机制的有效衔接问题。研究提出建立多元主体协商合作机制路径主要包括:推进"自我革命"和"放权让利"的政府权能重构,通过体育社会组织独立和自主运作来承接体育行政管理部门让渡出的权利,通过政策供给和政府购买体育服务的方式,建立起多元主体间的合作治理渠道和机制,通过体育法治建设为社会主体参与体育治理提供保障。     

交换视角下体育公共服务治理中的问题与对策分析

基于交换理论,以交换理性、交换结构、交换的不确定性为切入点,结合相关治理案例,对体育公共服务治理中的公共性偏移、合作性缺失、多元化不足等问题进行解释。研究认为,在体育公共服务治理中,当经济理性超过社会理性,各主体将形成损公利私的扭曲行为;资源状况的差异导致主体结构失衡,进而导致主体间形成控制与依附的关系,阻碍了以平等、协作为特征的主体间合作形成;不确定性影响了“体制外”组织的参与,导致“多元化”的不足。最后,以培育社会理性、平衡主体结构、降低不确定性三个角度出发,以规范各主体行为为抓手提出治理策略与建议。