学校教育制度的结构探究

学校教育制度是指一个国家各级各类学校的体系及其规则系统,是社会制度在学校领域的具体化与明晰化,带有社会经济制度、政治制度与文化制度的深深印痕,是社会经济、政治、文化相互作用的综合产物与必然结果。学校教育制度可以分为非正式学校教育制度和正式学校教育制度。完善这两种制度执行的实施机制与支撑体系,有利于升华学校教育制度的执行力度和执行水平,促进学校教育活动的持续、纵深开展和有效推进,加速教育现代化进程。     

学校制度结构与功能的关系探讨

转型性变革背景下,学校制度结构与功能更新是对变革要求的积极响应,这是因为,现行学校内部制度状况面临着进一步优化结构、完善功能的需要。通过对制度结构与制度功能的考察可以得知,只有在两者的互动关系中方有可能实现教育的成事成人。     

知识变迁与制度调适:现代学制的知识学观照

学校教育制度的创新不是对现有制度的修修补补,而是一项立足于知识学规律,以文化、传统、伦理重建为使命的系统工程。知识的量变和分化、知识性质和媒介的演进、知识增长方式的变动等,都将波及一个时代学校教育制度诸环节及其构架。建立知识化取向的学校教育制度,促进学校教育制度向学校学习制度转型,是当代学校教育制度变革的总体图景。     

关于制定《学校法》的思考

制定《学校法》是完善我国教育法律体系、建立和完善现代学校制度、完善学校的内部治理结构、落实学校依法自主办学、规范学校资产与财务管理、解决日益增多的校内纠纷的需要。应从我国的教育实际和特殊国情出发,在借鉴外来立法经验的基础上,明确《学校法》的立法目的、指导思想、体系和内容等。     

从“解冻”到“重冻”——对学校变革中教师教育观念转化的认识

变革是这个时代的主旋律。正如迈克·富兰所说：“变革是普遍存在和持续不懈的,它经常出现在我们面前。”当前我国学校的变革是一种转型性变革,即学校教育的整体形态、内在基质和日常的教育实践要完成由“近代型”向“现代型”的转换。围绕着学校变革,一些学者对其社会背景、特征、类型、制度取向、生态取向、变革力量等进行了多维度、多层次的探讨。     

现代学校制度的危机：下降的制度社会资本

非正式制度是社会资本的核心内容,即表现为制度的社会资本。在正式的学校产生以前,教育几乎完全依赖于制度社会资本;学校产生以后,至教育制度化以前,学校的运作在很大程度上仍然依赖于制度社会资本;自从教育制度化以后,即学校日益变成一个类似官僚机构的科层组织之后,制度社会资本呈下降的趋势。由于过于强化正式制度,忽视制度社会资本的作用,从而导致现代学校制度产生了危机。因此,当今学校变革的一条重要途径在于重建制度社会资本。     

值得借鉴的国外现代学校制度变革

美国的多元文化背景致使学校接纳多元文化和办学模式多样化，使美国的现代学校制度具有多样的表现形式，例如：特许学校、教育凭证、选择学校、校中校等。其不同类型学校制度变革各有千秋。     

社会资本与学校变革

本文从制度的、关系的和认知的三个层面论述了社会资本与学校变革之间的关系，提出学校变革的一种新的视野在于重建、创造或提升社会资本。本论文的意义就在于，以社会资本为分析工具，揭示出“教育学”意义上的“输入”与“产出”之间的中介变量。此外，社会资本不仅为我们分析社会分层或教育不平等问题提供了全新的视角，同时也为我们提供了一个多学科的、跨学科的研究范式。社会资本首先给我们提供了一种新的语境，这种语境就是制度分析话语。在这种语境之下，制度被认为是一种内生变量。良好的制度设计不仅对教师的教、学生的学，而且对建立一个高效能的学校是非常重要的。长期以来，由于政府的垄断与控制，导致正式制度的不断强化，最终使学校演变成政府的“附属机构“，变成一个毫无生气的组织，一个不能激发人的主动性和创造性的组织。现代学校制度的危机就在于制度社会资本的下降。     

国际教育援助视野中的学校制度变革——我国西部农村学校发展计划的实践与评析

学校发展计划是英、美等西方国家现代教育改革中重要的学校制度变革策略,自2000年以来,通过大型国际教育援助项目,学校发展计划在我国西部农村中小学得到大规模实验推广,受到学界和政府的关注。本文系统梳理了这一学校制度变革策略在我国西部中小学推进的路径、机制、方法等基本内容,反思评析了学校发展计划的实践效果、问题和阻抗。作为一种源于异域的分权式学校管理思想和方式,学校发展计划的引入和实践对我国正在探索中的学校整体变革和现代学校制度建设有着强烈的现实意义和借鉴价值。     

建设学校制度与设计组织架构

一个组织的形成和发展，一般要完成三个步骤：第一为硬件，第二为制度，第三为文化。对于学校也是如此，必要的乃至良好的硬件之于学校的重要性不言而喻。对于文化，加拿大学者富兰教授在其《教育变革新意义》中有过这样的论述：“首先要认识到，如果要完成一场深刻的、更加持久的变革，最为重要的就是‘重塑’学校文化。否则变革就会肤浅和不持久。”     

学校安全教育制度——现代学校制度中必不可少的重要元素

文章通过论述＂学校安全教育制度＂在＂现代学校制度＂体系中的重要地位,强调＂学校安全教育制度＂必须成为＂现代学校制度＂中必不可少的一种重要元素,并提出目前在学校中急需建立并完善的五种＂安全教育制度＂：强化政府及各级领导责任的制度;加大资金投入,落实经费的制度;对组织实施安全教育的教师进行培训的制度;安全教育与学校课程整合的制度及建立安全教育合作网络的制度。     

学校教育创新内在驱动力探析

自主创新是我国中小学学校教育现代发展的关键所在,激发学校不断变革发展的主要动力性要素是学校教育创新的内在驱动力。现阶段,学校教育创新的内在驱动力主要表现为通过激励制度、目标内在化、群体动力、领导者的影响力等方式,形成的学校内部各种要素与成员之间相互依存、相互作用并最终指向教育创新活动的合力。     

建设现代学校制度：校长应注意什么？

学校制度是指关于学校的规则体系，其作用在于调整学校内外部的关系，使教育有序运行。学校制度所要调整的内部关系，包括学校与教师、学校与学生、教师与学生等关系；外部关系包括学校与政府、学校与社会等关系。本文主要讨论学校内部的制度建设问题。     

家庭学校与教育公平

教育公平是社会公平的重要组成部分,是社会公平的基石。教育公平主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。现实中存在许多教育不公平的现象已经引起各方面重视,但还有一种值得关注又没有引起足够重视的教育不公平现象,这就是忽视受教育者主观方面（如先天禀赋、个性、学习能力、兴趣等）的差异而造成的教育不公平。解决这种教育不公平现象的办法是完善全面推进素质教育的学校制度系统,在基础教育阶段实行以公共肇校为主、公共学校与家庭学校并行的学校教育制度。     

论教育组织及其变革低效的制度根源

教育组织及其变革的低效性是长期困扰教育界的一个重要问题,但对产生这种问题原因的研究一直较为薄弱.针对这一问题,从教育组织的基本属性、学校组织目标的多重性与教育制度变迁方式三个方面,分析了教育组织及其变革低效的制度根源,提出提高教育组织及其变革效率的关键是重构教育与教育制度,尤其是政府与学校的关系.     

完善学校内部治理结构：校长的思与行

十八届三中全会强调：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构、、”在今年全省教育工作会议上,王柯敏厅长要求精心谋划、全力推进我省教育治理体系和治理能力现代化：“就各级各类学校来讲,要发挥主体作用,提升自主办学能力……一是要完善学校的内部治理结构,重点是加快推进学校章程建设,探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,形成决策、执行、监督三者相对分离、相互制约、相互合作的内部运行机制……二是要坚持依法治校、依法办学,在法律法规的规则之内开展教育教学活动,不要出现有悖于法治原则的管理手段和规定……三是要坚持面向社会办学。”     

现代学校制度建设大家谈——教育公平：现代学校制度建设的唯一标准

学校制度是指导和约束学校和与学校有关组织、机构、人员行为的规则体系。现代学校制度包含两个方面，其一是政府与学校之间的关系，即教育的宏观管理体制；其二是学校内部的管理制度，如教师的考核与评价制度，学生的管理与培养制度等。从学校外部来说，关键是切实落实校长负责制，真正实现教育行政部门宏观管理，学校依法自主办学；从学校内部而言，关键是实现人本管理。本期，本刊特约了部分教育理论工作者和学校校长，分别从教育的宏观管理体制和学校内部管理制度来探讨现代学校制度建设的相关问题。目的是希望广大教育工作者积极参加到关于现代学校制度建设的探讨和实践中来，一些优秀稿件我刊也将陆续刊出。[编者按]     

现代学校制度的演进与缺失

现代学校制度是根据一定的理念,把各种关于学校教育的规则按照合理性和内在关联性原则组成的动态平衡、协调发展的体系。这一体系的演进包括旧有制度体系功能的衰竭死亡、新制度体系的创生以及新制度体系的和谐三个过程。学校制度系统是复杂的生态系统,其变革行为和方式遵循一定的规律。然而,教育的本质决定着一切学校制度,具有其自身无法克服的局限性。     

论现代学校转型发展的路径依赖与选择

学校转型发展是一个重大的制度变迁和路径选择的过程,整个过程具有路径依赖的特征。变革社会中的学校转型发展具有其内在逻辑,学校公共组织的变革是以新自由主义为基础的,学校的治理结构发生了巨大的变化。在学校转型发展过程中,政府通过国家教育权的行使、政策和法规的制定与教育治理职能的转变等对学校的转型发展起到了重要的助推作用;市场...     

学校非正式制度探微

学校是一个充满冲突的组织,学校的发展离不开制度的规范与创新。制度包括正式制度和非正式制度。人们在进行学校正式制度的变革和创新时．要考虑学校非正式制度对学校变革与发展的惯性作用．只有与学校非正式制度兼容的正式制度才能发挥其最大的功效。在学校这个特殊的场域里．非正式制度是广泛而潜在的．包括学校传统习俗、习惯、道德规范及价值信仰等未成文的规则体系。虽然它存在于无形,但却内化于组织成员的意识之中,反映的是学校组织的本体面貌。由此,学校非正式制度有着其特定的袁征和功能。