外部收益差异与研究生资助体系审视 ——我国研究生资助体系问题分析与构建路径

介绍了研究生教育外部收益的内涵,认为外部收益差异是研究生资助体系建设的重要影响因素。审视了当前我国研究生教育资助体系存在的问题,即较少考量外部收益差异,资助主体限于学校及国家,资助对象一刀切,在职研究生教育资助缺失。认为应该遵循差异化、合理分配与分担、公平等理念原则构建我国研究生教育资助体系,按专业分类资助,施行将外部收益内在化的财政与政策专项资助,切实构建适应后大众化时期高等教育特征的在职研究生资助体系。     

高校研究生资助体系存在的主要问题与解决对策

随着我国研究生招生规模的不断扩大和收费制度的改革,现行研究生资助体系已不能满足研究生教育持续发展的需要。健全与我国社会主义市场经济体系相适应、兼顾效率与公平、有利于研究生教育持续健康发展的资助体系,是目前我国研究生教育改革面临的突出问题。阐述了研究生资助体系应彰显的核心理念,分析了目前研究生资助体系存在的主要问题及原因,并就如何建立与研究生收费制度相适应的研究生资助体系提出建议和设想。     

美国第一专业学位研究生资助探究

美国是世界上开展专业学位研究生教育最早的国家之一,其专业学位研究生教育的成功,获益于相对完善的研究生资助政体系.研究分析发现,美国第一专业学位研究生资助具有资助主体多元化、资助内容多样化、资助对象全面化、资助覆盖面广、力度大等特点,这种做法值得我国高等教育主管部门及有关专业学位研究生培养单位学习借鉴.     

新形势下地方农林高校研究生资助体系的构建

建立健全研究生教育收费制度,完善研究生资助政策,是当前研究生工作中的重中之重。文章回顾研究生资助历史,分析目前地方农林高校研究生资助工作中存在的问题,就新形势下如何利用现有国家对研究生教育资助政策,构建地方农林高校研究生资助体系提出了一系列的建议和设想。     

研究生教育收费背景下的资助体系构建

研究生教育收费是一项重要的改革。在此背景下,研究生资助政策将在研究生教育中发挥更加重要的作用。当前,我国研究生资助体系正在逐步完善,但在资助制度、方式、结构、范围和效果方面仍存在许多问题。以研究生奖学金、助学金、勤工助学金、助学贷款、学费减免及其他项目为主体系统构建研究生资助体系,是当前一个重要而紧迫的任务。     

研究生经济资助理论及政策研究

研究生经济资助是研究生收费中保障公平、实现调控、优化结构的一个必不可少的环节和财政手段。完善的资助政策是实施研究生教育成本分担政策的保证。研究生经济资助要保障五大原则：公开、公正、公平,效率优先、保障质量,区域差异资助,重点支持基础研究领域,重点资助学术类研究生。教育成本分担背景下研究生经济资助需要建立多元的研究生经济资助体系、开辟多元的研究生资助经费筹措渠道、完善多元的研究生经济资助方式、建立研究生经济资助评审评价机制。     

美国研究生和本科生资助体系特征的比较及启示

对美国研究生和本科生资助体系进行了比较,指出与本科生相比,美国研究生资助具有资助力度大、资助主体多元化、资助方式多样化等特征,认为研究生教育与本科生教育的内在性质不同是上述差异产生的客观基础。     

美国研究生教育发展与研究资助

十九世纪中期,德国意义上的“研究”在美国发生了变化,美国的科学研究反对德国的为研究而研究的观念,从而使研究由追求纯粹的知识目标转化为专业化的活动,联邦政府和基金加大对其投入,研究生教育开始蓬勃发展,这个时期研究生教育发展与研究资助之间存在着相互依存关系.当代,由于受到政治经济及社会的影响,联邦政府减少对研究生的投入力度,研究生教育发展与研究资助之间呈现紧张关系,威胁着研究生教育的发展.很多大学采取了诸如寻求新的经费来源渠道,建立筹措经费的专业研究资金办公室及专设研究单位以获得研究资助等积极应对措施.分析美国研究生教育及研究资助之间的关系有利于反思我国研究资助与研究生教育所面临的问题,促使我国研究生教育的健康蓬勃发展.     

全面实行收费制背景下研究生资助制度：挑战、问题与对策

认为在全面实行收费制背景下,保障研究生教育公平、调节研究生教育供求、提升研究生教育绩效,是当前研究生资助制度面临的三大挑战。基于政策文本并结合以往的政策实践,分析了研究生资助制度存在的主要问题。针对现存问题提出了改革的路径,即：要进一步明晰资助功能定位,克服财政资金依赖,改进奖助管理办法,推动资助方式转型,完善诚信监督机制以及发布资助工作报告等。     

美国研究生教育资助体系研究

本文探讨了美国研究生教育资助的理念、资助体系的运行和实施特点,介绍了美国研究生教育资助体系的结构、资助框架设计、管理体制和运行机制等,在此基础上总结出对我国研究生教育资助的若干启示。     

研究生“全面收费”政策的合理性研究

研究生“全面收费”政策的合理性在萨缪尔森的“公共产品理论”和约翰＆#183;斯通的“成本分担理论”里得到充分的理论论证。研究生教育规模扩张、国家财政性教育经费紧张、收费试点工作的顺利推进为“全面收费”政策提供了现实基础。然而政策隐含的逻辑错位、高校新奖助制度配套改革滞后以及普通院校执行困难等问题不容忽视。为了更好地贯彻落实研究生全面收费政策,政府要及时调整外部问责方式,高校要积极推进内部改革协同,同时有关方面还要对偏远地区院校、冷门学科专业以及贫困家庭学生等弱势群体利益予以政策补偿。     

Tax benefits for graduate education: Incentives for whom?

Numerous studies have examined the enrollment responses of traditional undergraduate students to the introduction of government-provided tuition subsidies, but far less attention has been devoted to the elasticity of demand for graduate education. This paper examines how the tax code and government education policies affect graduate enrollment and persistence rates along with the ways in which students fund their graduate education. Our empirical methodology is based on exogenous variations in the availability of an income tax exemption for employer-provided tuition assistance for graduate courses. We find that graduate attendance among full-time workers age 24–30 is higher when the tax exemption is available, mostly due to higher persistence in public universities and vocational course work. The use of employer aid for individuals enrolled in full-time and public part-time graduate programs also increases. We present some evidence that universities may adjust tuition to capture part of the incidence.     

高等教育学费二元结构的审视与调控

高等教育学费二元结构是公办和民办高校产权差异和学费制度差异的反映。公共财政不足造成了公办和民办高等教育的二元规制、市场的二元分割和市场功能定位的分化。这导致学费定价中政府与市场的边界不清、公办和民办高等教育学费标准的差异与质量的差异不对称、个人投资收益率的差异扩大、学费的资源配置功能弱化。“效率优先,兼顾公平”是其指导思想,其不利于先天禀赋不足的学生,其社会福利效应逐渐降低。在公共财政能力已经增强,高等教育已经大众化的背景下,应该取消对公办和民办高等教育的二元规制,加大民办高等教育的财政投入,提高民办高等教育的质量,加强民办高等教育的学生资助,消除高等教育学费二元结构的不利影响。     

博士生学费与博士学制变革

杂费与学费分离之后,对研究生教育的成本分析表明,博士生在非课程学习的研究阶段,学校没有教育成本付出,不应收学费。对博士生学习过程的分析表明,中间一年课程学习将研究阶段分割成两部分,从而造成知识生产与人才培养的双重低效率,博士生学制因此应该变为6年一贯制,将研究阶段的时间相对集中。对现阶段博士生机会成本与未来收益的研究说明,博士生资助是当前政策的关键。     

国家助学金评定过程的问题与思考

国家助学金是为帮助家庭经济困难的大学生顺利完成学业而实施的的资助政策。实施几年来,有无数贫困大学生得到帮助,顺利毕业并踏上工作岗位。但是,随着资助力度的加大和困难评定的标准笼统,在操作过程中也出现了一些问题,产生了许多负面影响。通过分析助学金评定过程中存在的一系列问题,探寻较为合理的解决对策,让这项惠及民生的政策能更有效、公正地落实。     

加强高校贫困生助学工作的若干策略

随着我国高校收费制度改革的深入和高等教育的大发展,高校贫困生作为一个群体现象已受到社会各界的广泛关注。能否建立合理的助学体系,做好贫因生的资助工作,已成为制约我国高等教育发展、保障社会公平的瓶颈。高校贫困生的资助工作应依靠政府、社会和学校的共同努力,其中加大政府的投入是解决高校贫困生问题的根本。此外,要确立国家助学贷款在资助工作体系中的主体地位,通过高校自身的制度建设及多种形式的助学模式构建合理的助学体系。     

论研究生学费与资助政策中的公平问题--兼论研究生教育的适度规模

从伦理学公正(公平)的角度对研究生教育的深入分析表明，研究生学费与资助政策中存在着两个主体的社会公正：研究生教育的享有者和纳税人。社会分配给两个主体权利与义务不相等都是根本的社会不公正。如果仅以配置职能为主，政府财政资助的分配适用比例平等原则，基于学生未来可能贡献的比例很可能被转化为基于才能(或综合指标)的比例进行分配。如将配置职能与分配职能相结合，则应同时给予弱势群体以补偿。社会应允许个人负担全部成本接受研究生教育的权利得到实行。在对适度研究生规模的探索中，由财政经费和私人自有经费支持的研究生规模应形成互补关系，政府应注意保证由财政经费支持的研究生规模不导致过度教育而产生社会不公正和纳税人过重的税收负担。     

高校学生付费能力及意愿的实证研究--云南省高校案例

大学生的付费能力直接影响成本补偿作为一种高等教育财政手段的潜在价值。本文通过问卷调查,采用方差分析和逻辑回归模型的方法,分析学生的付费意愿、能力及对公平的影响,为大学生收费和资助政策调整提供参考。     

论奖助工作在研究生培养机制改革中的调控功能——以北京大学研究生奖助工作为例

作为我国研究生教育制度的重大变革举措,研究生培养机制改革是涉及到诸多要素和环节的系统工程。奖助工作的改革与完善,是整个改革中的基础工作和主要抓手,既与招生、培养、德育等工作环节紧密配合、密不可分,又对各个环节发挥着重要的调控作用。随着改革的进一步深入,就必须正确理解培养机制改革与奖助工作改革的关系,充分认识奖助工作的基础地位和调控功能,以系统化、规范化、科学化、人性化的工作思路推进研究生培养机制改革的深入发展。北京大学奖助工作的实践为理解这一问题提供了很好的参考。     

在市场中确定成本约束的研究生学费定价与财政资助--解决成本分担比例问题的第二种技术方案

研究生教育是准公共产品,基于准公共产品第二种定义所提出的方案主张研究生学费定价和财政补贴可分立操作.研究生学费可首先单独建立在研究生教育是私人产品基础上,学费是学校根据学生需求和劳动力市场需求所确定的市场化价格,生均成本在市场中确定并且不高于学费;同时,针对不同学校、不同专业所产生的不同外部性,政府有针对性地单独用财政进行补贴以保证某种外部性的充足供给.竞争市场对私人收益和外部性的恰当反映成为确定学费与财政资助的依据.此方案将学费和生均成本决定权交给市场(学费等于生均成本),而将财政资助决定权保留给政府,财政资助成为对成本的分担.本文以比较的方法对美国华盛顿州正在实践中的宏观研究生学费定价政策进行了分析.