行政裁量权与行政现代化建设

行政裁量权是现实广泛存在的公共权力,对行政现代化建设影响巨大。文章介绍了行政裁量权的概念,从理论与实践上分析了其广泛存在的逻辑和它对行政建设的困惑。指出行政现代化建设主要是行政法治和行政德治。行政裁量权作为行政的核心,事关行政现代化的发展大计,应该加强行政裁量权的法治化和德治化。     

用科学发展观指导高校行政工作的若干思考

科学发展观给高校行政工作提出了新的要求,赋予了高校行政工作新的特征。对照科学发展观的要求,当今高校行政工作存在着许多弊端,如人本缺失,忽视了师生的主体地位;行政衙门化,忽视了民主意识;学术权利弱化,忽视了学术主导地位;行政机构庞大、职能模糊,忽视了行政效能等。按照高等教育发展规律,高校要想以科学发展观为指导,推进高校行政工作,首先应树立“以人为本”的行政理念,其次是建立健全科学有效的行政体制,三是推行民主行政方式等。     

转型期我国公务员行政理论建设研究探析

行政权力的有效运行根源于行政理论,正确利用行政权力计划并谋取社会利益是行政的风向标,现实生活中,我们利用道德与伦理学标准对行政权力行为进行规范并称之为行政伦理的目的。笔者以伦理学等维度出发,研究探析了社会行政建设中出现的一些问题。本文首先明确了行政伦理的基本概念,其次列举了在我们国家行政伦理失范的具体几种形式,并运用伦理学理论知识对此提出了行政伦理失范产生原因,最后对行政伦理失范的原因进行归纳与分析,以这个维度更深地研究探析了行政伦理建设价值实现等问题。     

我国现代行政文化发展中存在的问题及对策

行政文化对行政体系的组织结构、运转程序以及行政人员的价值观念、行为选择均产生重要影响,是行政管理的灵魂;分析了行政文化对于透视行政体制的运行状况及行政现象的产生原因,提出了通过强化行政伦理道德建设;培养健康向上的行政人格;加强行政文化的再社会化;强化行政服务理念等手段以构建现代行政文化。     

浅论中国传统行政文化的影响和完善

我国是一个历史悠久的文化大国,有几千年的传统行政文化,这些传统行政文化对我国现代行政的影响巨大。正确认清传统行政文化对当代行政的影响,充分发挥中国传统行政文化的积极作用,最大限度地回避其消极影响,非常必要。本文在论述行政文化特征的基础上,重点论述了中国传统行政文化对现代中国行政的影响,并对中国传统行政文化完善提出了建议。     

试论基于科学发展观的宁波行政管理体制改革

以科学发展观为指导深化行政管理体制改革是当前各个地方政府需要认真面对的重要任务。回顾十六大以来宁波市行政管理体制改革的主要成果,诠释了深化宁波市行政管理体制改革对落实科学发展观的中心环节作用,概括了宁波行政管理体制改革的必由之路:有限行政、亲民行政、有效行政、透明行政。     

外部行政规范在行政司法审判中的效力研究

本文从外部行政规范在行政领域的效力入手,分析了外部行政规范在行政司法审判领域中的证据效力,并分析了确认外部行政规范在行政司法审判中的效力性质的实践意义,最后就如何保障外部行政规范在行政司法审判中的证明力提出几点对策。     

浅析高校行政管理的服务性

市场经济的发展,给高校行政管理也带来了新的气息。本文从我国目前高校行政管理存在的问题出发,在论述高校行政管理的服务性对高校行政管理作用的基础上提出了高校行政管理服务性的策略,即提高高校行政管理服务性的理念;提高高校行政管理人员的素质;以高校行政管理的服务性为核心的行政管理制度;加强高校行政管理的服务性的保障制度建设。     

论行政允诺及其合法预期保护

行政允诺是指行政主体为实现社会管理的目标,依职权通过公开方式向社会不特定或特定公众作出的,待某种条件成就时,应允、保证履行法律允许的自由裁量义务的行为。行政允诺包括拥有行政裁量权的行政主体、行政主体和行政相对人双方的意思表示、行政主体的行政允诺行为和产生允诺法律效果四个构成要素。在实践中,经常会出现行政主体诺而不践的情况,损害了行政相对人的预期,影响了行政主体的公信力。因而,要从行政路径和司法路径来完善对行政允诺及其合法预期的保护。     

降低我国行政成本的对策研究

文章首先界定了行政成本的定义,阐述了我国行政成本居高不下的现状,并分析了导致行政成本居高不下的原因,最后提出了降低我国行政成本的相应对策和对良好行政管理体制的期望。     

行政决策科学化的原则分析及制度设计

为了实现行政决策的科学化,本文在分析行政决策一般规律性原则的基础上,针对行政管理的特殊性,提出了在行政决策过程中应坚持规范化．制度化原则,科学化、民主化和公开化的原则,强化监控原则,并设计了科学化的行政决策制度,包括行政决策信息公开制度、行政决策听证制度、行政决策咨询制度、集体决策制度、行政决策监督反馈制度、行政决策责任追究制度。     

行政学教材中“行政环境”之内容编排

随着行政生态学的兴起,行政环境日益成为行政学界研究的重点。国内出版的行政学教科书许多设有行政环境的内容,但对行政生态学的介绍较鲜见,且行政环境及行政生态两个概念存在混用的现象,导致国内现存行政学教材在"行政环境"章节具体内容和编排上的不一致。本文通过梳理国内权威行政学本科教材"行政环境"章节的内容,总结了不足之处,并从区分行政环境和行政生态的角度提出建议。     

电子政务:多元化治理视角下行政管理的新模式

电子政务是依托互联网的信息传播技术而发展起来的一种新型行政管理模式,电子政务对内打破行政主体之间纵向和横向的壁垒,实现信息无缝隙快速传播;对外消除了行政主体和公众之间的信息不对称,终结了行政主体的信息垄断地位,使得多元化的行政治理模式取代单一制行政管理模式成为现实。电子政务以其开放性的构造奠定了行政管理多元化治理的基础,以其扁平化的机构打造了行政管理多元化治理的组织,以其开放性的程序完善了行政管理多元化治理的途径。     

从公务员考试看行政管理专业教学改革

公务员公共科目考试体现了对行政管理人员基本行政职业能力的要求。行政职业能力应当作为行政管理专业人才培养的主要目标,行政职业能力构成应当作为行政管理专业人才培养要求的重要参照,行政职业能力培养应当成为行政管理专业教学的本位。     

略论行政不作为

行政行为分为行政作为和行政不作为，当前理论界常把行政不作为认定为是违法行政行为。笔者认为，只有界定了行政不作为的内涵，弄清了行政不作为的构成要件，才能从理论上和实践上区分行政不作为和违法行政行为。     

从裁执分离谈我国行政强制执行制度

行政强制执行权力的配置直接关系到了行政强制执行的效率,是行政强制执行行为从决定到落地的关键一跃,对于行政相对人的合法权益保护具有重大意义。裁执分离观念是塑造我国行政强制执行制度构成的关键因素,同时也影响了我国行政强制执行制度的未来发展轨迹。根据裁执分离理念,当行政机关有采取行政强制执行措施需要时要将行政强制执行行为的最终决定权交由法院,由法院来作出是否准许进行行政强制执行的决定。而后行政机关才能根据法院授权来负责落实行政强制执行行为。通过完善、细化行政强制执行的相关法律,通过探索构建专门的行政法院,在我国构建起以司法权为主导的行政强制执行模式。进而加强对行政权力运行的监督和制约机制建设,解决现行行政强制执行制度所造成的一系列问题。     

当代中国行政决策伦理失范表现、危害及成因

在当代中国行政决策过程中,行政决策主体往往会置行政决策伦理规范和原则干不顾,导致损害公共利益的腐败现象时常发生,行政决策权力经常被用来满足个人利益。阐述了当代中国行政决策伦理失范表现和危害,分析了当代中国行政决策伦理失范的成因。     

公共行政体系的双重构建——服务型政府与行政伦理建设

本文论述了行政体系构成要素,提出了行政改革的出路——法律制度层面和行政伦理道德层面双重构建公共行政体系。通过分析服务型政府这一法律制度层面建设对行政伦理道德的制度保障作用,论述了如何在这一模式下建立与之相匹配行政伦理道德体系,从而展示了一条新的行政改革之路。     

对行政公文修辞的研究

行政公文是一种具有规范性以及法律效率性的应用文,随着现代信息技术的快速发展,行政公文也出现信息化的现象,以便提高行政公文发出和接受速度。行政公文的发文机关为了更加规范、鲜明、精准的表达自己的意图,运用特定的修辞手段来增进语言的表述,增强行政公文的表达效果,达到更好地表达其意图的目的。本文首先对行政公文的修辞方法进行了介绍,对行政公文和公文修辞的定义界定了概念,并解释行政公文修辞的价值,以便引起人们对行政公文修辞的重视,从工具性、载体性和沟通性三个方面对行政公文的修辞职能进行了分析对行政公文修辞的研究对象进行探析,力图明确行政公文修辞的原则、风格以及修辞特点等。并介绍了几项行政公文修辞技巧和应该注意的问题。     

论高校行政管理人员科学思维的培养

高校行政管理人员的思维方式科学与否,与行政管理的正常运行及效果密切相关。从传统行政管理的弊端出发,本文提出了行政管理思维模式的科学化是当前高校行政管理的需要和必然,并对培养高校行政管理人员科学思维方式的对策进行了分析和思考。