我国出版监管制度之反思与完善

我国出版监管制度不仅预防性监管机制比较薄弱,而且充分合理监管的程度低下,积极监管功能弱化以及立体性监管机制缺乏。产生这些问题的根源在于对出版监管制度建构的法理基础缺乏应有的认识。因此,必须在对出版监管制度建构的法理基础认识充分的基础上,增强出版监管制度的预防性监管机制,提高出版监管制度的监管机能,强化出版监管制度的监管功能,并构建出版监管制度的立体性监管体系。     

非国有企业档案监管的缘起、困境与策略探究

非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。     

非国有企业档案监管方式研究

本文基于非国有企业档案监管方式的特点,针对存在的监管依据不充分、监管范围不明确、监管难度加大等问题,提出主动监管、细化监管、合作监管等改进建议.     

网络视听节目的监管历史与未来展望北大核心

网络视听节目监管经历了起步时期、监管框架初步形成时期和升级时期,多部门监管、合作监管的趋势日益明显。我国网络视听节目监管应遵循依法监管、合作监管、创新监管这三个原则,期待在广播电视法中建构合法有效的监管制度,推动媒体深度融合发展,保障网络视听节目行业的健康有序发展。     

我国网络视听节目监管现状及优化策略探析

网络视听节目法规体系的建立和相应监管活动的开展共同建构了良性的监管环境.当下我国的网络视听监管机制形成了“部门监管+自我监督”的基本格局,该格局在有效承担监管职能的同时,面临“监管审核中存在‘弹性区域'”“青年亚文化监管认知难”与“自我监督不力”等实际问题.鉴于上述情况,网络视听节目监管优化策略应延循“提升辅助监管组织的监管效力”“强化判例借鉴、建立监管大数据库”“借鉴国外新媒体技术优化监管环境”和“坚持文化宽容与文化治理并重”几个方面.     

国外高校数据监管项目的调研与分析

对美国和英国的4个高校数据监管项目进行调研和比较分析,发现数据监管需要大学的数据管理政策和计划的支持,数据监管与图书馆机构库密不可分,数据监管项目需要与科研人员密切合作,需要平台的支持.因此,图书馆应积极参与数据监管,制定合理的数据监管计划,将机构库与数据监管结合起来建设,建立数据标准和规范,搭建数据监管平台,提升馆员的数据监管技能.     

电子文件全程管理中的监管研究

为保证电子文件真实、完整、安全、有效,必须对电子文件全程管理进行监管,即对电子文件全程管理的前端控制、中端控制和后端控制三个阶段实施监管。应确立以档案部门为管控主体的监管原则,进一步完善电子文件监管策略,厘清每个阶段的监管主体、监管内容和监管重点,使各监管主体相互配合,共同实现对电子文件全过程管理的有效监管。     

电子文件全过程管理中的监管研究

为保证电子文件真实、完整、安全、有效,必须对电子文件全过程管理进行监管。通过对电子文件全过程管理的监管主体分析,基于电子文件生命周期理论,从系统高度设计了科学规范的电子文件监管流程,明确各环节的监管对象、监管主体、监管重点与监管内容等,并提出电子文件全过程管理监管的实现策略,可为各单位电子文件全过程管理科学化和规范化,提供一套系统的监管方法和有关借鉴与参考。     

我国传媒监管体制的路径选择

传媒监管体制是指传媒监管行政主体的设置及其监管权限划分。传媒监管行政主体是指国家传媒监管行政主体和地方传媒监管行政主体的设置。传媒监管权限划分是指国家和地方传媒监管行政主体的监管范围和界限,主要包     

非国有档案监管体系构建研究——基于数据监管的经验和启示

为落实《档案法》中有关非国有档案监管的要求,加强对非国有档案的监督管理,推动《档案法》的有效实施,本文通过文献调研、网站调研和比较分析,对当前非国有档案监管实践在监管对象、监管依据、监管范围、监管场景、监管方式五个方面的问题进行了探究;并基于数据监管与档案监管的内在联系,梳理数据监管在政策发布、对象管控、主体协作、实践落实、人才培养方面的经验及启示,提出要从政策、对象、主体以及实践四个层面构建具有档案管理特色的、适应市场经济发展需要的非国有档案监管体系。     

新西兰档案行政监管体系的特点及启示

本文采用网站调研和政策文本分析法,解构国际领先实践新西兰档案行政监管体系,归纳总结出五项特点:系统的监管制度、多方的监管协同、灵活的监管工具和可持续的监管评估;进而立足我国实践提出了如下借鉴建议:加强监管法规制度体系建设、构建基于档案治理的监管框架、采取多元化的监管行动与工具、以资产意识为导向优化监管能力与体系.     

新《档案法》背景下档案监管的内涵与发展

科学有效的监管是国家档案治理体系和治理能力现代化的重要体现。新《档案法》的颁布实施为档案监管提供了基本的法律遵循,《"十四五"全国档案事业发展规划》将加强重点领域档案工作监管以及创新档案业务监督指导方式列为"十四五"时期档案事业发展的主要任务之一,为有效提升档案监管效能指明了方向。因此,以新《档案法》为背景,分析当前我国档案监管中存在的问题,重新审视档案监管主体的新变化、监管客体的新发展、监管技术的新应用、监管模式的新变革,进而从法律体系、主体权责、监管客体、监管技术、监管模式等方面进一步探索并构建新《档案法》背景下档案监管新格局显得重要且紧迫。     

我国文化产业政府监管的现状、问题与完善对策

我国文化产业现有的“健康型”政府监管模式,是以文化产业“健康”为监管理念,以克服“不能满足公共利益”的市场失灵为监管目标,以多部门为监管主体,全过程的行政监管,以政府为动力机制,行政监管为实施机制,以行政制度为保障机制.存在监管理念和模式定位偏差,政府监管结构不科学、不合理,机制不畅通等不足.因此,应当分业监管,确立文化产业的“健康发展型”监管模式:建构科学、合理的监督结构,建构政府主导的政府与非政府组织结合动力机制和法律监管机制,强化法律制度保障机制,从而克服“不能满足公共利益”和“无效率”的市场失灵.     

我国VR出版监管难点与对策

VR出版方兴未艾,该领域的监管引导亟待完善.目前,VR监管难点和症结在于针对性监管法规缺失、传受途径多元化增大监管难度、新兴业态催生内容监管难点以及偏重内容监管忽视技术评测等方面.要解决上述问题并完善VR出版业态,应加快建构VR出版专门规制;建立环形共治监管生态;形塑VR出版内容监管尺度;建立健全VR出版综合评测指标体系.     

韩国网络监管对中国网络监管的启迪意义

韩国是一个互联网非常发达的国家,韩国的网络监管是政府主导型的监管模式,监管方式历史流变从网络实名制与专项法律到废除网络实名制,对于中国的网络监管有值得借鉴之处。韩国网络监管对于中国网络监管的启迪意义在于一方面继续加强各以政府为主导的监管模式,另一方面要充分发挥作为直接接受者受众的能动作用。只有加强了公民的媒介素养,才能是全民都变成了信息传播过程中的把关人,全民把关的后果必然是自觉地互联网监管,如此一来既大大节约了政府网络监管的成本,又达到了网络监管的效果。     

我国手机出版监管现状与优化策略

我国手机出版监管的法规依据主要有《出版管理条例》等条例规定,目前形成了专项打击监督活动与行业自律结合的监管格局,但仍面临法规体系亟待完善、手机内容缺乏规范与监管方式有待优化等监管症结.要尽快尽好地解决这些问题,应加快手机出版立法工作;统筹协调手机出版监管主体,明确监管责任;建立手机出版的行业监管组织,完善行业辅助监管机制.     

中国新闻出版业监管体制模式选择

新闻出版业是外部效应较强的行业。中国目前采用的分业多头监管体制与新闻出版传媒业混业综合经营趋势日益不相适应,形成新闻出版监管体制不顺,职能越位、缺位、错位,监管能力不足,监管效能不高,新闻出版业发展受阻。因此,政府有必要建立起一套新型又适合国情的包括新闻出版在内的传媒监管体系,实现政府由主管市场向监管市场、从行政管理到法规监管、从分业监管到宏观调控转变,重视内控制度建设,强调市场机制的作用,以实现安全与效益并重的监管目标。     

数字化转型下建设项目档案智慧监管研究

借助数智技术开展建设项目档案监管,是全面推进档案治理现代化的重要手段。文章在分析数字化转型下建设项目档案监管困境的基础上,引入智慧监管理论,提出数字化转型下建设项目档案智慧监管的“理念—主体—机制”三维分析框架,并从创新监管理念、厘清主体结构、优化工具组合、建立监管信息机制出发,阐述数字化转型下的建设项目档案智慧监管框架的主要内容,为推动建立主体协同、手段衔接的智慧监管体系提供借鉴。     

论文化产业的市场失灵与政府监管

文化产业因其自然垄断、信息不对称、外部性、公共物品或准公共物品性在程度上与物质产业不一样,市场失灵具有必然性与常态性,具体表现是为经济效益而损害社会效益,同质化、同类化,以及盗版现象的产生等.为规避文化产业市场失灵,需要监管.但比较文化企业自我监管、行业协会等非政府组织的监管和政府监管,政府监管是外部的刚性监管,且在三种监管方式中最不易被“俘获”;政府监管还可以促进文化产业健康发展,增强文化软实力和确保国家文化安全.因此,规避文化产业市场失灵应当选择政府监管.     

政府监管体制的若干问题探究

政府监管是矫正市场失灵问题的有效手段,对社会经济的发展起着重要作用。目前,中国政府监管体制还存在监管主体的合法性缺失,监管体制不畅等。因此,应健全监管法律体系,加强行政组织法的立法活动,从根本上抑制权力的失控;深化政府机构改革,建立归属于国务院直接领导的监管机构,加强政府监管机构的独立性,真正实现对市场主体的调控功能。