建构法治政府条件下的行政执法体系

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。解决现存行政执法体系中存在的问题,使行政执法体系真正符合法治政府的要求,需要从强化政府责任、建立行政成本控制机制、转变政府职能、推进行政执法信息公开制度和加强行政许可法制化五个方面入手。     

构建我国的政府信息公开制度

政府信息公开是指政府公开其政务运行过程的相关信息,社会公众可以通过查询、复制、下载、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开的法律基础是公众知情权。在宪法中确立知情权的基本人权地位,借鉴其他国家的政府信息公开制度来构建我国特色的政府信息公开制度。     

阳光下的政府——政府信息公开的法理思考

现代社会是由信息支撑起来的社会,然而政府信息长期以来却为国家机关所垄断,这种垄断与现代民主法治理念格格不入。阳光是最好的防腐剂,因而有必要确立政府信息公开制度。政府信息公开已经成为了现代国家的一种潮流。政府信息公开有着其深厚的法理基础,是人民主权理念、法治理念、服务行政理念以及效益最优化理念整合的结果。     

SARS对行政法之影响

SARS的爆发暴露了有关行政法律制度的不足，昭示了依法行政的缺失。针对SARS对行政法的影响必须强调法治的原则应当是政府行政的基本依据，政府信息应公开透明，建立政府应急机制并制定统一的紧急状态法，建立行政协助制度和突发卫生事件中的行政救济程序必须。     

依申请公开政府信息相关法律问题探析

依申请公开政府信息制度在运行中不应限制申请人的范围,外国人、外国法人或其他组织也应当根据国民待遇原则享有申请信息公开权利,只是在获取信息的方式和内容上加以限制,以保护我国的国家机密和商业秘密。申请人的理由也不应做严格限制,行政机关可以询问申请人的理由,但是无须进行认定。实践中,行政相对人滥用申请、多次连续申请、申请信息公开的收费方式以及行政机关的服务方式等是受理申请公开政府信息经常遇到的难题,须在解决问题的过程中对政府信息公开制度加以修订和完善。     

打破"玻璃门",打造"阳光政府"——评政府信息公开的制度与观念障碍

各地政府信息公开规定和<政府信息公开条例>实施后,众多信息公开申请在申请事项"不属于信息公开范围"或"信息不存在"等借口前铩羽而归.这源于<政府信息公开条例>对公开的例外事项规定得过于原则和不确定,也源于行政机关在践行信息公开制度方面的观念障碍和缺乏有力的司法监督.因此,必须从立法上对政府信息的例外事项予以更明晰的界定,同时加快行政机关工作人员的观念转变,并提供有效的司法救济,以推动政府信息公开制度的落实.     

博弈论视角下政府信息公开制度的探讨——基于囚徒困境博弈模型

社会转型期,我国现代民主制度迅速发展,公众参与意识逐步增强,信息公开制度中的问题日益凸显,社会公众对政府信息公开的呼声日益高涨.文章通过囚徒困境模型,分析政府与公众之间在政府信息公开中的利益博弈,认为健全民主法治,提高公众参与意识,转变政府角色,构建服务型政府,是破解政府信息公开制度建设困境之道.     

国际信息公开制度及做法比较

本文比较了国际上具有代表性的几个国家的信息 (主要是政府信息 )公开制度及其做法 ,比较八个方面展开 :适用机关、实施组织、请求权人资格限定、公开例外与公开范围、决定公开的权力、对可公开的行政文书的管理、利用公开文件的过程及救济手段、信息立法体系。本文还联系我国的实际情况 ,提出了一些参考做法     

行政成本的控制机制研究

降低行政成本是中国行政体制改革要解决的重要问题，降低行政成本的途径是：建立合理的行政绩效评估方式；借鉴企业精神，重塑高效政府；完善政府信息公开制度，建立科学的决策机制：健全对行政成本的监督体系；推行电子政务；完善政府采购制度，推进职务消费货币化改革。     

论我国行政公开制度的建立和完善

行政公开的意义在于促进我国的宪政建设，适应WTO透明化对我国政府的要求，完善我国社会主义市场经济体制，以及提高行政机关行政效率和加强对行政机关监督。行政公开方式有听证会、电子政务、媒体播报等多种方式和途径。借鉴国外相关的行政公开制度经验并结合我国国情，建立有中国特色的行政公开制度，保障公民的知情权、参政议政权等民主权利，促使政府行为的公开、公正和高效。     

中美罚款制度若干问题比较研究

执法者对侵犯社会公共利益的行为进行罚款处罚,是各国政府为维护法律尊严而普遍采用的手段,但是,中、美两国在罚款的功能、归属等问题上的做法有所不同.这种差异可能与两国的政治体制、政府信息公开制度、行政机关与法院的关系以及基础秩序等诸多方面的不同有关系.美国的罚款制度已形成比较完备的体系,中国需要在借鉴其优点的基础上不断完善自己的罚款制度.     

行政决策法治化问题探析

作为行政法领域的核心问题,行政机关权力行使的正当性问题是一个逻辑上包含于法治国家目标的命题。我国行政决策模式经历了管理主义模式到参与式治理模式的转变,探寻法治政府和程序正义理论下行政决策法治化的要求,并试图从信息公开、公众参与和专家咨询等几个方面对促进行政决策法治化提出建议。     

行政许可与依法行政

建立行政许可制度是政府对社会政治、经济、文化等各个方面事务进行管理与事前控制的重要手段,是政府不可或缺的管理工具.行政许可制度的有效实施,在规范行政权力,把行政权力的行使法制化、规范化,全面推进依法行政过程中发挥着基础、关键和核心的作用.全面贯彻实施行政许可法,必须转变政府的行政观念和政府职能;进一步完善监督机制,强化对行政行为的监督;坚持科学民主决策;切实坚持政务信息公开制度.     

我国行政成本信息公开现状及对策分析

虽然我党历来重视对行政成本的控管工作,并为控制行政成本过高采取了一系列的措施。但是,政府行政成本信息过高的现象似乎越演越烈。行政成本的高低与国家行政成本信息的公开透明度有很大的关系。近年来,随着国家民主法治社会的逐渐建立,国家也采取了一系列在公开政府信息方面的措施。但是,我国政府行政成本信息公开的现状仍不容乐观,文章主要从政府官员思想、法律体制、监督体制、以及公开程序和公民的主体意识等方面提出改善意见。     

以“三个代表”重要思想为指导推进我国行政法治建设

中国正处于经济体制改革不断深化和政治体制改革稳步推进的历史时期,面临的问题和矛盾很多,其中公众行政领域成为人们关注的焦点。理论和实践要求行政机关必须坚持“三个代表”重要思想,健全行政听证制度,推行行政公开,并不断完善行政执法责任制,推进行政法治建设。     

依法行政若干问题研究

在依法治国的宪法原则下,政府提出了依法行政、建设法治政府的目标。目前,理论界对依法行政的认识趋于一致,可行政执法实践的现状距离依法行政的要求还相差甚远。这就需要通过完善和健全一系列的制度,促使行政机关全面依法行政,尽快完成从人治政府到法治政府的过渡。     

政府信息再加工的途径探索

政府信息的再加工,是政府信息公开的自由使用和市场化,是政府信息的公开和再利用.当前,我国法律对政府信息公开再利用没有明确规定,而一些政府部门却垄断信息,使之不能为公众和社会利用,使信息无法增值.要加大政府信息公开的途径,实现政府信息再加工,建立法治政府、责任政府和公开、透明的政府,用法律制度、市场机制保证政府信息的公开、透明及利用中的公平.     

以“三个代表”重要思想为指导推进我国行政法治建设

中国正处于经济体制改革不断深化和政治体制改革稳步推进的历史时期，面临的问题和矛盾很多，其中公众行政领域成为人们关注的焦点。理论和实践要求行政机关必须坚持“三个代表”重要思想，健全行政听证制度，推行行政公开，并不断完善行政执法责任制，推进行政法治建设。     

关于行政公开几个问题的思考

行政公开是我国实现行政法治的一项重要任务。文章认为，我国行政公开理论基础的研究应从知情权与表达自由权的互动关系入手；资讯社会隐私权内容的新变化对行政公开提出的新要求不容忽视；我国行政公开制度的建构应该选择重点突破的方法；行政公开的救济必须同步完善；行政行为和行政程序的法制化是行政公开制度建构的现实基础。     

法治政府建设策论研究

建设法治政府,是我国政府做出的重大决策.由于我国现实状况的影响,我国建设法治政府面临着一些亟待解决的问题."法治政府建设要取得新成效",作为国家行政管理主体的政府及各政府部门应健全和完善行政法制、健全和完善行政执法体制和程序、完善科学民主的行政决策机制、建立完善行政监督机制.