我国农村土地制度的变革及产权分析

农村土地制度是农村经济发展的基本经济制度。建国以来我国的农村土地制度先后经历了土地改革、社会主义改造时期的农业生产合作化、十一届三中全会的家庭联产承包责任制及当前的土地经营流转。分析历次土地制度的产权关系,可以发现只有土地产权明晰,赋予农民对土地的财产权利,才能充分调动农民土地生产的积极性,提高土地的资源配置效率,促进农业和农村的发展。     

论深化农村土地制度改革的现实选择

论深化农村土地制度改革的现实选择翟留栓目前理论界有一种较为流行的看法，认为以土地所有权与使用权适度分离为中心，以家庭承包经营为运行载体的现行土地制度已经功效殆竭，要想使农村改革与发展尽快摆脱困境，唯有进行农村土地制度的创新。其实，如果我们对农村经济实...     

对深化农村土地制度改革的探讨

农村土地制度改革是整个农村经济的中心环节。近年来,我国确立了市场经济体制,农业经济在经历了较大发展后,又开始出现徘徊,这种现象的根本原因是土地制度改革步伐滞后。改革的思路是在稳定农村家庭联产承包责任制的基础上,推进土地所有权的改革,同时,改革目前的土地配套设施建设和使用制度,完善土地经营立法,建立一套与现代市场经济相适应的农村土地制度     

对深化农村土地制度改革的探讨

农村土地制度改革是整个农村经济的中心环节。近年来,我国确立了市场经济体制,农业经济在经历了较大发展后,又开始出现徘徊,这种现象的根本原因是土地制度改革步伐滞后。改革的思路是在稳定农村家庭联产承所现任制的基础上,推进土地所有权的改革,同时,改革目前的土地配套设施建设和使用制度完善土 经营立法,建立一套与现代市场经济相适应的农村土地制度。     

农村土地产权制度改革浅论

家庭联产承包责任制后的土地制度在新的经济形势下已现出许多问题 :所有者身份不明 ,农民土地产权模糊等 ,因此对农村土地制度进行改革 ,特别是农村土地产权制度改革 ,建立一种明确土地产权主体和内容的土地产权制度 ,保护农民的土地产权 ,实现公平与效益相统一 ,是进一步发展农村经济的需要 ,是农村经济发展适应我国经济发展进程的需要。     

论农村土地抛荒与农村土地使用权流转问题

农业发展新阶段，农村土地抛荒严重，并呈现蔓延扩大趋势。土地抛荒造成土地资源浪费，阻碍农业和农村经济发展。土地抛荒原因固然与农业比较效益低、农业生产条件差等农业内部因素有关，也与现行的农村土地制度存在弊端有关联。解决农村土地抛荒问题既要深化农业内部改革，更要改革现行的土地制度，推动农村土地使用权流转。土地使用权流转全国普遍实行，形式多样，并取得良好效果，但也存在不少问题，必须采取有力措施，完善流转机制，推动土地使用权流转健康发展，从而从根本上解决农村土地抛荒问题。     

我国农村土地制度的演变及其规律

建国后我国农村土地制度经历了四次重大变革,对我国农业发展产生了十分重要的影响符合农村实际和农民需要的土地制度会极大地促进农业的发展,相反则阻碍农业的发展。我国现行的土地制度取得了重大成就,但也有不完善之处,因此我们必须进一步深化农村土地制度改革,以改革促发展。     

论我国农村土地制度的三次大变革

中国共产党十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,充分肯定了十一届三中全会以来党所制定的土地集体所有、经营家庭承包的农村土地制度和政策是符合我国国情,符合广大农民的意愿,符合生产关系适应生产力发展规律,是完全正确的。我国现阶段农村的土地制度和土地政策是经历了新民主主义革命、社会主义改造和十一届三中全会以来农村经济体制改革三次大变革的结果。改革开放20年来的实践,证明我国现行的农村土地集体所有,经营家庭承包的土地制度和土地政策是具有中国特色社会主义的土地制度和土地政策,是完全适合我国社会主义初级实际情况的。     

我国农村土地制度的演变及其规律

建国后我国农村土地制度经历了四次重大变革，对我国农业发展产生了十分重要的影响：符合农村实际和农民需要的土地制度会极大地促进农业的发展，相反则阻碍农业的发展。我国现行的土地制度取得了重大成就，但也有不完善之处，因此我们必须进一步深化农村土地制度改革，以改革促发展。     

农村工业化进程中土地制度的功能缺陷和对策思路

随着农村经济体制改革的深入，推进农村工业化进程成为改革发展的重要目标。然而，当前我国农村土地制度存在产权关系紊乱、土地承包期限过短、土地流转制度不规范、农村社会保障制度不完善、土地经营规模小而散等诸多功能缺陷，阻碍了农村工业化进程。因此，必须寻找改革和完善我国农村土地制度的相应对策：加大《农村土地承包法》贯彻实施力度，稳定农地承包关系；完善农村土地产权制度，加速物权化进程；规范合同契约，建立流转市场；建立农村社会保障制度，多途径转移农村剩余劳动力；健全法规，为农地制度的完善提供法律政策支持。     

切实保障农民长期和稳定的土地经营权

中国问题的根本是农民问题,而农民问题的关键是土地问题。如何正确处理农民的土地问题,一直是影响我国农村经济发展和社会政治稳定的重大问题。本文认为农民土地承包权具有物权性质,也是农民最基本的财产权;必须切实保障农民长期和稳定的土地经营权,保持农村土地制度的基本稳定;当前应进一步落实农村土地的确权、确地工作,明确农民土地权属关系,这是推动农村经济稳定发展的一个最基础的工程,也是农村安居乐业的一个基本工程。作者以湖北省的土地二轮延包工作为个案,对如何进一步保障农民的土地权益以及我国土地制度的改革提出政策建议。     

以土地股份制完善家庭联产承包责任制

从1978年开始,我国进行了以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革,农业以至整个农村经济出现了“超常规”快速增长。但是,80年代中期,这种趋势嘎然而止,我国农业进入了停滞和徘徊的状态。于是,众多从事农村研究的学者开始重新认识家庭联产承包责任制。一些学者主张进行彻底的农村土地制度改革,实行土地私有制或土地国有制;而更多的学者则主张在坚持家庭联产承包责任制的前提下进一步完善这一制度,但是如何完善却众说纷纭、莫衷一是。本文拟在实证分析的基础上,提出用土地股份制来完善家庭联产承包责任制。     

财政金融对农村土地流转情况的影响研究——基于河南省调查数据的实证研究

在工业化、城市化步伐日趋加快的今天,如何同步加快农村土地流转,发展现代农业,推进农业产业化经营,尽快实现农民增收致富,已成为经济社会发展的当务之急.农村土地承包经营权流转政策的完善是今后农村改革的方向,也是合乎经济规律的必然发展趋势.在新一轮农村改革中,财政金融如何支持农村土地承包经营权流转的问题值得我们研究和探讨.针对目前财政金融支持土地流转工作中存在的问题,政府应当加大财政资金投入,扶持农村土地规模流转;完善适应农村改革发展要求的金融服务体系;建立国有商业银行支农资金回流机制;探索新的抵押、担保方式,创新适合土地流转后农业发展需求的信贷产品;实行土地债券化,创新金融服务;拓展农业保险业务,分散农业产业金融风险.     

乡村振兴战略下农村土地制度改革的实践探索与路径优化

在实施乡村振兴战略背景下,深化农村土地制度改革势在必行。在厘清概念关系和改革背景的基础上,以湖南省长沙市为例梳理新时代农村土地制度改革的相关经验做法,深度剖析当前制约改革推进的突出问题,从法律、政策、规划、人才、产业等层面提出进一步深化农村土地制度改革的政策建议,包括完善涉地法律法规制度体系、增强农村改革发展政策保障、突出农村土地规划引领、强化农村改革发展人才支撑、构建现代农业产业经营体系等。     

论完善农村土地流转制度与建设和谐社会

完善土地流转制度有利于解决“三农”问题,促进农民的分化与流动,扩大农村中等收入阶层比重,因此,完善农村土地流转制度是建设和谐社会的重要条件。当前农村土地流转的内在机制和外在环境严重制约了土地流转的顺利进行,主要表现在：集体土地所有权主体不明;土地所有权主体与使用权主体之间“权、责、利”界定不清;农业比较利益偏低;农业风险防范机制不健全和农村社会保障体制建设落后;农村社会化服务不健全;土地使用权流转的中介组织匮乏。从社会政策的视角来看,要完善农村土地流转制度,必须切实理顺土地流转各方的产权关系,积极完善农村土地流转机制,努力优化土地市场发育的外在环境。     

我国农村土地非市场化配置对“三农”的影响探究

土地资源配置的半市场化表现在农业用地内部和非农业用地内部的配置已经市场化,但在农业用地与非农业用地之间却仍是行政配置。这种半市场、半计划的配置制度安排直接导致农业生产要素从农村流向城镇,并使农业用地价格完全变成经济租金,导致农业利润低下并制约农民收入增加和农村经济增长。现行各种支农政策实质是由社会纳税人为旧制度运行埋单。要想解决三农问题,必须深化市场经济体制改革和农村土地产权制度改革,给予农民更多的农村土地产权项。     

土地流转的动力机制及模式分析

经过改革开放后多年的发展,我国的经济发展水平与社会结构已经发生了重大转变,家庭联产承包责任制的制度优势逐渐释放完毕,农业生产的规模经济、农业产业结构优化、农村劳动力的转移、各级政府的大力推动成为我国农村土地流转的四大动力,在土地流转的实践中形成了集体组织主导型、民间自发型以及资本主导型三种土地流转模式,从理论高度认识土地经营权流转的动力机制,从实践层面大力推动土地经营权流转已经成为当前我国农业生产制度的改革的关键。     

农村土地经营制度:历史变革与逻辑启示

建国以来,我国的农村土地经营制度经历了四个阶段的变革。从历史来看,农村土地经营制度的变革与运行,带来过农业生产的繁荣,也引发过农业生产的波动徘徊,总的来讲,我国农村土地经营制度历史演变的内在逻辑与理论内涵表现在五个方面：（一）农村土地经营制度的变革与创新,必须立足于农村生产力发展实际;（二）家庭自主经营是农村土地经营制度变革与创新的基础运行载体;（三）尊重农民利益与自主选择是农村土地经营制度变革与创新的基本原则;（四）农村土地经营制度变革与创新的基本宗旨是土地资源的优化配置与土地投入产出效率的提高;（五）农民与土地产权的有效结合,是农村土地经营制度有效运行的基本动力     

发展农业规模经营的基本思路

农业规模经营的发展应以土地的适度集中经营为前提,而我国目前农村土地分散、零碎、规模小,其根源在于现行的土地家庭承包经营制度。因此,要扩大土地经营规模必须加快推进土地使用权的流转,并依靠政府制造外部条件来引导和支持,以消除农地使用权流转过程中外部条件的制约。同时,通过发展农村经济和逐步建立农村社会保障制度来弱化附加在土地上的社会保障功能,实现土地资源的优化配制。政府应在保护土地承包权、发展农村劳务输出、促进农村新型合作组织的发展、加快农村基础设施建设等方面加大力度,为农村土地规模经营创造条件。     

新中国农村土地制度变迁

新中国成立后,顺应不同历史时期的现实需要,进行了一系列农地制度重大改革和创新。土地改革废除了封建土地所有刺,建立了农民土地所有制,带来了建国初期农业生产的高速增长。社会主义过渡时期,从互助组逐步发展成立初级和高级农业生产合作社,集体土地所有制得以确立。人民公社制度对农村经济产生了严重破坏。家庭承包责任制重新确立了家庭自主经营的基础地位,实现了土地所有权和经营权的分离,极大地调动了农民的生产积极性。我国农村土地制度固有的农民土地产权残缺现象,导致农业生产在经历短期快速增长之后逐渐放缓。建立现代农地产权制度的关键是确权和完善土地要素市场。