优质均衡视野下义务教育学区化管理探究

学区化管理是实现区域内义务教育优质均衡发展的现实选择。当前各地学区化管理模式不尽相同,但都注重学区内学校的资源共享与统一管理。从义务教育优质均衡发展视角来看,学区化管理在理念和实践方面还存在缺失。优质均衡视野下的学区应被赋予和承担更多职能,应更注重文化和精神资源的均衡配置,促进学区内学校从"差距合作"走向"差异合作",形成以教育质量为导向的学区考核评价方式。     

山区农村义务教育均衡发展模式的探索

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)把促进公平作为国家基本教育政策,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体."巩固提高九年义务教育水平,推进义务教育均衡发展,减轻中小学生课业负担"是六大发展任务之一,而均衡发展是义务教育的战略性任务.从2005年起,河北省以农村学区改革为切入点,探索建立县域教育管理新体制.以县(市)为单位,打破乡(镇)行政区划界限,按照区域教育协调发展的需要划分为若干学区;以学区为单位,整合区域内教育资源,推行规模化、标准化办学,形成学区内经费、师资、设施、装备等办学资源的均衡配置;通过学区的均衡发展,逐步实现县域内义务教育均衡发展.     

上海推行学区化集团化办学和新优质校集群式发展

上海出台两个文件，推行学区化集团化办学和新优质学校集群式发展，作为上海义务教育内涵优质均衡发展的“双引擎”，全面扩大优质教育资源辐射覆盖范围。上海市教委《关于促进优质均衡发展、推进学区化集团化办学的实施意见》提出。     

提升学区服务能力,促进教育优质均衡发展

2015年,海淀区启动新一轮学区制改革,旨在通过完善教育内部治理结构,实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与。学区作为各方的纽带,为学校提供主导性服务,负责各方的协调与沟通,以优质服务促进区域教育优质均衡发展。海淀学区管理中心(以下简称"海淀学区")是依据街镇划分成立的17个学区管理中心之一。     

名校集团化:区域教育均衡发展的现实路径

名校作为优质的教育资源,担负了区域教育均衡发展的社会责任。以名校为龙头学校的名校集团化创新了基础教育办学模式,有利于扩大优质教育覆盖面,是推进区域教育均衡发展的现实路径。探索名校集团化的发展模式,以共同愿景或目标为纽带,建立竞争与合作的平等主体关系,共同分享优质教育资源,尊重各自的特色,实现差异化发展,是名校集团化促进区域教育均衡发展的有效策略。     

义务教育均衡发展视野下的学区集团管理模式探析

义务教育均衡发展是国际教育发展的新趋势,而学区集团管理模式则是我国众多地区促进义务教育均衡发展的方式之一。本文从学区管理模式的现状和学区集团管理模式的内涵、框架与操作等方面来探讨促进区域义务教育均衡发展的有效方式。     

名校集团化：区域教育均衡发展的现实路径

名校作为优质的教育资源,担负了区域教育均衡发展的社会责任。以名校为龙头学校的名校集团化创新了基础教育办学模式,有利于扩大优质教育覆盖面,是推进区域教育均衡发展的现实路径。探索名校集团化的发展模式,以共同愿景或目标为纽带,建立竞争与合作的平等主体关系,共同分享优质教育资源,尊重各自的特色,实现差异化发展,是名校集团化促进区域教育均衡发展的有效策略。     

名校集团化不应背离均衡发展

正近年来,推行中小学名校集团化,已成为各地破解义务教育优质均衡发展难题的手段之一。因为有"名校"的噱头,"集团化"的效应,于是集团办学受到热捧,成效有时也难免被人为夸大。名校集团化办学火爆,耐人寻味。笔者观察,各地实施的名校集团化,主要有对口支援、委托管理、捆绑发展三种模式。由于各地名校资源的稀缺和垄断,当地政府尤其是教育主管部门成为组团发展的真正推手。在主管部门"统筹协调"下,通过实施学区化管理、集团化办学、结对子帮扶     

推进县域内义务教育均衡发展的模式研究

促进义务教育均衡发展是当前基础教育工作的重中之重,无论是理论研究还是实践探索都需要进一步理清思路。文章梳理了我国县域内义务教育均衡发展的实践模式,阐述了学区管理、捆绑、兼并重组、集团化等四种模式的相关概念及具体做法,并进行相关分析和比较研究,以此作为构建政策体系与评价制度的依据。     

学区集团化管理下教师流动机制的构建路径——以石河子大学为例

师资公平是教育公平的核心因素,师资力量不均衡配置是制约教育公平的关键点,而教师流动是师资力量最大限度均衡化的重要途径,中小学教师的有序流动是教育资源均衡配置的合理追求和表现,是基础教育均衡发展的保障。目前教师管理主要实行"教师校管"的方式,这尽管有利于学校对教师的管理,但是阻碍了教师流动。立足于石河子学区集团化管理下的教师流动现状,探寻教师被动流动原因,并提出构建合理学区间教师流动机制的现实路径。     

县域义务教育均衡发展存在的问题及推进策略研究——以广西中部某市H区为例

通过个案实证研究发现,广西中部某市H区义务教育存在教育资源分布不均、生均教育投入偏少、教育资源供给未能反应经济社会发展的趋势和义务教育均衡发展程度不高等几个方面的问题。为此,地方政府需充分认识县域义务教育均衡发展对实现教育公平的重要意义,明确自身责任,加强对义务教育均衡发展的领导;科学论证,合理规划学校布局;加大投入,积极推进城乡中小学标准化建设,缩小教育资源校际间的分布差距;加强农村薄弱学校建设;完善城乡教师交流制度;创新教师培养、培训制度。     

扣问教育公平——从学区房现象谈起

在城市内部出现的＂学区房现象＂是优质义务教育资源稀缺与人们旺盛的教育需求不能得到满足的矛盾引发的择校新表现。本文试图通过分析该现象的表现和形成原因,探讨如何从学校硬件标准化建设、师资流动、信息沟通和办学途径等方面实现城市内部义务教育均衡发展,遏制教育不公平现象。     

县域义务教育均衡发展的困境及对策

基于对广东省N县义务教育均衡发展状况的调查发现,县级区域内义务教育阶段学校在＂普九＂巩固水平、办学条件、资金投入以及师资力量等方面存在发展不均衡的问题。要促进县域义务教育均衡发展,必须建立健全义务教育质量监测评估机制,逐步完善学校人力资源管理体制,积极推进薄弱学校改进,全面促进县域义务教育均衡发展。     

“新机制”实施以来我国农村地区家庭义务教育负担研究

2005年底,为切实减轻农民负担,促进义务教育均衡发展,我国开始实施义务教育经费保障机制("新机制")。根据对河北、山东、广西三省六县部分农村家庭的调查发现,"新机制"实施后,农村家庭义务教育负担水平较为合理,不过,低保家庭和寄宿生家庭义务教育负担依然较重。为此,政府有必要进一步规范农村地区学校收费行为,在减免应交杂费的基础上,加大对低保家庭学生的生活补助力度。另外,调研结果还显示,营养午餐计划的覆盖范围和补贴额度都应该在未来得到加强,才能够保证农村学生身心的健康发展。     

农民工子女义务阶段后教育:问题与对策

农民工子女就学问题是我国城市化进程中面临的重要课题。经过多年的探索,农民工子女在义务阶段的就读问题基本解决,但这一群体完成义务教育后的教育延伸等又成为新的问题。随着教育均衡发展的深入推进,给予农民工子女义务教育阶段完成后公平的教育机会,必须在制度调整、政策性扶植、引导公立高中接纳与认同等方面进行努力。     

泉州市义务教育资源配置的现状、问题及其对策

文章通过实地调研,总结泉州市义务教育资源配置的现状与问题,提出义务教育资源均衡发展的策略：进一步落实义务教育均衡发展的政府行为,努力创造平等、公平、和谐的教育环境;学校的规划设置应纳入城市发展的整体规划中,其建设应与城市建设和谐同步进行,形成科学合理、均衡和谐、符合实际的学校布局结构;创造条件实行“集约式”办学,促进学校整体办学水平的提高;结合旧城改造工程,优先扩大部分学校的校园面积,努力实现办学主要条件标准化、均衡化：加大教育专项资金的投入力度和提高生均公用经费标准,逐步完善学校配套设施建设,促进设备设施教育资源的均衡配置;合理调配学校师资配备和结构,强化交流研讨和专业指导,不断提高区域内学校的整体办学水平;加强教育政策宣传,坚持适龄儿童“就近入学”的原则,合理调控生源入学流向。     

基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策研究：一个理论框架的构建

教育财政制度是保障义务教育均衡发展的关键,完善和改革义务教育财政制度的逻辑起点是公众对义务教育均衡发展的公共需求。现阶段我国公众对义务教育均衡发展存在三种需求,基于公众需求构建义务教育财政政策的理论分析模型,是改革义务教育财政制度、保障义务教育均衡发展的前提和基础。根据我国实际,保障义务教育均衡发展需要完善教育财政政策的检测与评价体系、制定中小学公用经费标准、规范义务教育财政转移支付制度、改革定向于均衡的学校拨款方式和完善学生资助制度等。     

拉萨市义务教育均衡发展现状与对策研究

随着拉萨市普及九年义务教育任务的完成,义务教育均衡发展已成为今后拉萨市义务教育发展的一个重点。目前拉萨市义务教育发展非均衡化现象比较明显。究其成因可分为历史原因和政策原因。要实现义务教育均衡化发展必须处理好效率与公平、区域经济发展不平衡与义务教育均衡发展、重点学枝的发展与义务教育均衡发展、当前教育人事制度与义务教育均衡发展之间的矛盾,通过切实落实“以县为主”的管理体制、实施向农牧区和薄弱学校倾斜的财政政策、制度创新来积极促进拉萨市义务教育均衡发展。     

精准助推县域义务教育优质均衡发展的实证研究

以科学监测和精准督导为抓手,全域推进义务教育优质均衡发展是长沙教育近年来不懈努力的方向。促进区域优质均衡发展,需在教育信息化大背景下,借助大数据,让区域优质均衡教育督导从经验指导走向实证引领。对长沙市X区进行实证数据分析,该区需进一步提高义务教育保障水平,优化学校办学条件,优化师资队伍结构,缩小区域内校际差异。     

教育券理论对我国义务教育均衡发展的启示

美国经济学家米尔顿.弗里德曼首次提出了教育券理论。其后詹克斯对教育券理论进行了完善,他主张教育券应帮助低收入家庭学生克服困难、完成学业。而1990年的"密尔沃基家长择校计划"则是美国民众将教育券理论运用到教育实际的率先实践。美国教育券理论研究的成果和实践经验,可为我国义务教育的均衡发展提供借鉴。深入挖掘教育券理论的价值,探讨我国流动儿童进入城市公立学校、享有平等义务教育权的可行性,以及用教育券资助西部地区、贫困农村寄宿制中小学学生生活费的操作策略,对促进我国义务教育的均衡发展具有重大的现实意义。